Парадоксы правового регулирования в России - Михаил Туманов

По убеждению автора, необходимо научно (юридически) определить такой общественно-правовой институт, как добродетель, предложенный ещё с древних времен Аристотелем, а также многими другими известнейшими и великими философами, учеными, общественно-политическими деятелями, и с учетом сегодняшних жизненных реалий, свидетельствующих о том, что в случае их соблюдения каждый человек способен избежать наступление ответственности в виде негативных для него последствий, внедрить в право постулат, что добродетельной (не правовой) характеристикой действий (поведения) гражданина является функциональная способность человека, исключающая указанную ответственность.

В работе очерчиваются малоизученные ранее закономерности правового регулирования, которые, по мнению автора, имеют огромное значение для права в целом, выражающееся в том, что, во-первых, действия (поведение) человека является одним из основных источников существования клеток человеческого организма, то есть одним из главных источников существования каждого из нас, и, во-вторых, особенным, наиболее важным источником наряду с другими источниками жизни, способным, либо сохранить и защитить человеческий организм и его жизнедеятельность от какого-либо отрицательного воздействия, либо способным его разрушить и уничтожить, в зависимости от того, как себя ведет и действует в общественных отношениях человек, соответственно, следует ли добродетельным не правовым характеристикам или поступает негативно.

Автором делается вывод о необходимости исследовать и уточнять сами указанные не правовые характеристики, дать им определения, закрепить законодательными актами и посредством норм права задействовать их в орбиту правового механизма регулирования. Для чего должны быть обеспечены условия реализации их всеми участниками правоотношений, а судебным и правоохранительным органам установить в нормативно-правовых актах полномочия (основания) и порядок, при которых они могли руководствоваться ими при принятии и исполнении принятых решений.

В связи с проведением в настоящий период времени в Российской Федерации экономических реформ, их успешный результат не мыслим без социально-общественного влияния со стороны государства и общества на управление и контроль, осуществляющие должностными лицами всех уровней власти за преобразованиями и складывающимися отношениями в имущественной сфере предприятий, учреждений и организаций, а также в сфере личных прав каждого гражданина.

Такое воздействие на общественные отношения, по мнению автора, должно происходить посредством фиксации и укрепления на законодательном уровне регулятивной роли добродетельных не правовых характеристик действий граждан, из которых известны: добросовестность, жизнелюбие, трудолюбие, терпение, смирение, верность, трезвость, снисхождение и другие, связывая их осуществление в той или иной деятельности граждан с положительными для них юридическими последствиями. Особенно, ставить в прямую зависимость следование граждан указанным добродетельным не правовым характеристикам в процессе жизнедеятельности со степенью, характером и размером их ответственности за собственные действия (поведение).

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации // Российская газета. – 25 декабря 1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. – 05.12.1994. – № 32. – Ст. 3301 // Российская газета. – 08.12.1994. – № 238–239.

3. Закон «Об утверждении Гражданского кодекса РСФСР», принятый Верховным Советом Российской Федеративной Социалистической Республики 11 июня 1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1964. – № 24. – Ст. 406.

4. Всеобщая декларация прав человека (принятая на третьей сессии Генерального Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. – 10 декабря 1998.

5. Послание Президента Российской Федерации Д. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. // Сайт: archive.kremlin.ru

6. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. – 28 мая 1996.

7. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 8 января 2001. – № 2. – Ст. 163.

8. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // Российская газета. – 7 апреля 1998.

9. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» // Российская газета. – 23 июля 1999.

10. Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» // Российская газета. – 14 апреля 2010.

11. Федеральный закон от 28 июня 1991 г. № 1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 4 июля 1991.

12. Федеральный закон от 28 ноября 2009 г. № 294-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» // Российская газета. – 2 декабря 2009.

13. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 811 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год» // Российская газета. – 28 октября 2009.

14. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 321 «Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации» // Российская газета. – 8 июля 2004.

15. Постановление Правительства РФ от 4 октября 2010 г. № 782 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2011 год» // Российская газета. – 13 октября 2010.

16. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 февраля 2005 г. № 169 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным железодефицитной анемией» // Здравоохранение. – 2005. – № 8.

17. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 ноября 2007 г. № 705 «Об утверждении стандарта медицинской помощи больным с наследственным дефицитом фактора свертывания крови VIII, дефицитом фактора свертывания крови IX, болезнью Виллебранда» // Проблемы стандартизации в здравоохранении. – 2008. – № 5.

18. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 января 2007 г. № 1 «Об утверждения Перечня изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей – инвалидов, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи» // Российская газета. – 14 февраля 2007.

19. Закон Алтайского края «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» // Сайт: www.amic.ru

20. Закон Иркутской области «О внесении изменений в закон Иркутской области от 9 декабря 2009 года № 94/60-оз «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2010 год» // Cайт: www.irk/gov.ru

21. Беляев И.Д. Русская Правда, Свод древнерусского права ХI – ХIII вв. СПб.: Институт русской цивилизации // http://www.rusinst.ru

22. Блоггер: Отсутствие оборудования и лекарств в машине «Скорой помощи» привели к смерти зампреда Комитета по печати // Газета. СПб. – 1 декабря 2008.

23. В суд – за правдой // Суды должны работать так, чтобы граждане не сомневались в эффективности правосудия, чтобы они находили там защиту и справедливость // Кадис правовой портал. www.kadis.ru

24. Внуков В.А. К вопросу о способах правового регулирования цен на лекарственные средства // Медицинское право. – 2006. – № 1.

25. Выступление Президента России Медведева Д. о судебной реформы // Вести. – 07 октября 2011 г

26. Данилов А.А., Косулина Л.Г., История России, ХХвек. – М., 1995.

27. Димони Олег // Владимир Путин: у государственной власти и профсоюзов одна задача – социальное благополучие граждан России // www.profsoyz.ru

28. Дмитренко В.П., Есаков В.П., Шестаков В.А., История отечества. ХХ век. М.: Дрофа, 1995.

29. Дружинин Н.М. Русская деревня на переломе, 1861–1880 гг. М., 1978. – С 4.

30. Дугин Илья. Расходы на лекарства во Франции будут расти // Сайт: www.pharmvestnik.ru // 2009. 6 октября.

31. Жданов Владимир Георгиевич: лечение алкоголизма, коррекция зрения, курение вредит здоровью – как бросить курить? // pravda.ru

32. Жизни и смерть – рождаемость и смертность // портал статистических данных 13 ноября 2007 г. // statistika.ru

33. Журнал Демоскоп Weekly, 21 февраля – 6 марта 2011, № 455–456 // Институт демографии Государственного университета – Высшей школы экономики // demoscop.ru