Дмитрий Медведев: двойная прочность власти - Рой Медведев

Саммит на вулкане Усудзан . Саммит «G-8» состоялся в окрестностях города Тояко, на территории национального парка «Сикоцу Тоя» недалеко от вулкана Усудзан или Усу, который извергается каждые 25–40 лет. Последнее извержение состоялось в 2000 году, но оно не затронуло роскошный «Windzor Hotel», в котором и разместили прибывших в Японию высоких гостей. На саммит кроме глав государств «большой восьмерки» были приглашены лидеры Китая, Индии, Бразилии, Мексики и ЮАР.

Никаких сенсационных соглашений или событий на саммите не произошло, и многие из журналистов были явно разочарованы. Были общие встречи, но было и много двусторонних встреч. Весьма колоритно выглядела встреча глав государств России, Китая, Индии и Бразилии – первая в таком формате. Министры иностранных дел этих стран встречались несколько месяцев назад.

Дмитрий Медведев участвовал как во всех общих переговорах, так и в переговорах с отдельными лидерами. Д. Медведев предложил участникам саммита подумать над созданием нового и более эффективного механизма для регулирования энергетических проблем. Он также предложил сделать постоянным режим консультаций министров сельского хозяйства. Надо найти пути к стабилизации рынка зерна, а также других дефицитных видов продовольствия. Это предложение о «зерновом саммите» было принято. Чисто формальной оказалась встреча президента России и британского премьера. Она свелась лишь к более вежливому обмену взаимными претензиями. Одна из британских газет писала: «Если бы дело происходило на боксерском ринге, это была бы встреча неравных соперников. Браун проиграл Медведеву по очкам». Встреча Д. Медведева с президентом США Дж. Бушем прошла спокойно; ни тот ни другой лидер не стали поднимать каких-то спорных вопросов. После этой встречи Джордж Буш сказал журналистам в своей обычной манере, что он нашел Д. Медведева «весьма умным парнем». «Он хорошо разбирается во внешней политике», – добавил президент США. «С Джорджем нам работать комфортно», – заметил в свою очередь российский президент.

Подводя итог саммиту и своему в нем участию, Дмитрий Медведев не скрывал своего удовлетворения. «У меня свежий взгляд, – заметил он на последней пресс-конференции, – и я могу откровенно сказать, что был приятно удивлен уровнем и глубиной дискуссии, которая ведется главами государств в ходе формального и неформального общения. Это не тусовка, где встречаются руководители и рассматривают заранее заготовленные шерпами материалы. Нет, здесь идет глубокий, заинтересованный анализ предложений и по декларации, и просто по текущей ситуации в мире, которая представляет интерес для участников и входит в повестку дня саммита. Это очень хороший формат. У нас общение более простое, более продуктивное, и сказать можно все, что угодно, можете не сомневаться, можно сказать и за “круглым столом”, можно и в сторонку отвести и там что-то на ухо сообщить» [63] .

Отклики западных лидеров о самом Д. А. Медведеве были вполне позитивными. Он «вписался», – таково было общее мнение. Однако как журналисты, так и политологи продолжали и после саммита обсуждать вопрос – а насколько Дмитрий Медведев самостоятелен в своих решениях? Каковы его полномочия и каковы полномочия оставшегося в Москве Владимира Путина?

После саммита . Саммит «большой восьмерки» сам по себе мало что изменил в мировой политике. И политические наблюдатели, и сами американские политики отмечали некоторое улучшение положения дел в Ираке, где заметно сократилось число террористических актов и жертв среди мирных жителей, а также среди военных. Но в эти же дни явно ухудшилось положение дел в Афганистане. Отряды талибов активизировались в южных провинциях Афганистана и особенно в пограничных с Пакистаном районах. Но и внутренняя обстановка в самом Пакистане становились все более сложной. Президент Пакистана Первез Мушарраф, которого считали проамериканским политиком, терял влияние и начинал думать об отставке. Усложнились и отношения военных руководителей стран НАТО и президента Афганистана Х. Карзая. Хотя в стране имелось более 50 тысяч солдат альянса, отряды талибов к началу августа 2008 года расширили масштабы своих атак и смогли приблизиться к стенам Кабула.

Во вторник 15 июля 2008 года президент Дмитрий Медведев приехал на Смоленскую площадь, чтобы на большом собрании всех ведущих дипломатов России и всех ее представителей за границей выступить с изложением новой редакции Концепции внешней политики России. Этот документ был принят еще весной 2000 года, и теперь пришла пора для «дополнения и развития» концепции. В последний раз такого рода собрание дипломатов проводил на Смоленской площади президент В. В. Путин два года назад. Дмитрий Медведев сразу сказал собравшимся дипломатам, что для России нет никакой необходимости проводить какие-то крупные изменения своей внешней политики, и он собирается лишь дополнить и развить некоторые тезисы В. В. Путина. Авторитет России на международной арене, как сказал Д. Медведев, возрос: «К нам уже не просто прислушиваются, но и ожидают каких-то решений». Президент кратко остановился на всех наиболее острых проблемах, затрагивающих национальные интересы России – отношения России и Грузии, проблема ПРО, положение на Ближнем Востоке, положение дел в Прибалтике, роль ООН. Часть своего выступления Дмитрий Медведев произнес в закрытом порядке – без прессы и без гостей. На следующий день многие из газет опубликовали краткое изложение Концепции внешней политики России в ее обновленной редакции [64] . «Медведев обошелся без язвительной путинской риторики, – писала газета «Вашингтон пост», – но он ясно показал, что курс, обозначенный его предшественником, останется неизменным» [65] . По мнению британской «Гардиан», «Жесткая позиция, выраженная Медведевым, разочарует западных наблюдателей, которые надеялись, что приход нового президента ознаменует начало периода большей уступчивости» [66] .

Дмитрий Медведев и Владимир Путин. Как работает их тандем

В первые месяцы пребывания Дмитрия Медведева на посту президента внимание к его работе было очень высоким – и со стороны политиков и экспертов, и со стороны СМИ. На протяжении нескольких недель летом 2008 года Дмитрий Медведев превышал по упоминаемости в мировых СМИ всех российских политиков, а также спортсменов, артистов и разного рода деятелей бизнеса. Однако на втором месте в этом списке стояло имя Владимира Путина, так как внимание к его работе на посту премьера было также крайне высоким. Еще большим было внимание политических наблюдателей и прессы к взаимным отношениям нового российского президента и нового премьера, то есть Кремля и Белого дома. Как работает и как будет работать их тандем, который некоторые из оппонентов режима уже успели окрестить «тандемократией»?

Одна из американских газет писала в середине мая 2008 года: «Владимир Путин и Дмитрий Медведев превратились сегодня в первую по значимости и вниманию “президентскую пару” в мире. Отношения между этими двумя людьми определенно близкие, но также таинственные, отмеченные скрытностью, создающие почву для различных интерпретаций. Эксперты и простые россияне одержимы вопросом о том, сумеют ли бывший и нынешний президенты страны ужиться между собой? Чем это кончится – счастьем или бедой?» [67]

«Мало кто сомневается в России и на Западе, – писала британская «Таймс», – что власть в стране по-прежнему находится в руках Путина, который возглавил правительство. Но в воздухе витает более важный вопрос: пытается ли Путин постепенно, но по-настоящему передать власть своему протеже или он собирается вернуться в Кремль? Захочет ли Путин вернуться сюда даже раньше, чем подойдет к концу стандартный президентский срок? Либо Медведев вырвется из-под опеки своего предшественника и обретет независимость?» [68]

Реальная деятельность как президента, так и премьера России давала в летние месяцы 2008 года мало пищи для подобного рода домыслов. Президент Дмитрий Медведев включился в работу на своем посту чрезвычайно активно, и было очевидно, что именно он принимает решения по большинству возникающих перед ним вопросов. Перечень решений и инициатив, которые были проведены в жизнь в первые 100 дней работы Дмитрия Медведева, занял в газете «Аргументы и факты», а также в газете «Аргументы недели» целую страницу. Эксперты подсчитали, что за 100 дней – с 8 мая по 14 августа 2008 года Дмитрий Медведев провел 317 различных мероприятий. За это время Д. Медведев провел 151 встречу и принял участие в восьми двусторонних переговорах с зарубежными лидерами. Он провел 39 заседаний и совещаний и сделал 17 заявлений или пресс-конференций. Д. Медведев 21 раз выезжал из Москвы, и он посетил 12 российских и 7 зарубежных городов [69] .

Этот перечень, однако, включает только те мероприятия, на которые приглашались журналисты. А сколько было закрытых совещаний, встреч, телефонных разговоров?!