Эксперт № 23 (2014) - Эксперт Эксперт

Европа выбирает радикалов

Итоги прошедших с 22-го по 25 мая выборов в Европарламент уже называют политическим землетрясением. Евроскептики из числа ультраправых и ультралевых показали лучшие результаты в своей истории.

Так, выборы во Франции выиграл ультраправый «Национальный фронт» Марин Ле Пен . Он получил примерно 25% голосов избирателей (в четыре раза больше, чем в 2009 году) и может рассчитывать, по разным оценкам, на 24 места в Европарламенте. В Великобритании победу праздновала ультраправая Партия независимости Соединенного Королевства (UKIP), которая получила 27% голосов и тоже 24 мандата. Греческие ультралевые из «Сиризы» взяли 26% голосов и отрядили в Европарламент семерых бойцов. Интересно, что на третьем месте в Элладе финишировали неонацисты из «Золотого рассвета» — они взяли 9% голосов и отправят в Брюссель трех представителей. Антииммигрантская Датская народная партия получила 26,7% голосов и забронировала за собой четыре из 13 датских мандатов.

В некоторых странах евроконсерваторы не победили, но тем не менее показали хороший результат. Нидерландская Партия свободы Гирта Вилдерса , выступающая за выход страны из ЕС, набрала 13,3% голосов и четыре мандата. Сам Вилдерс уверяет, что результат был бы выше (им пророчили до 20%), если бы больше избирателей пришло на участки. В Австрии на третьем месте финишировала Партия свободы (четыре мандата из 18). Неплохой результат показали и правые радикалы в Венгрии: в пользу партии «Йоббик», выступающей, в частности, за отделение от Украины Закарпатья, проголосовало 15% избирателей. В результате она заняла второе место после правящей партии «Фидес» (ее возглавляет не менее правый Виктор Орбан ) и получила три мандата. В Италии на втором месте финишировало «Движение пяти звезд», выступающее за децентрализацию Евросоюза (21% голосов и 17 мандатов).

У каждой партии — свои слагаемые успеха. Если в Британии и Франции радикалы привлекли внимание электората через проблемы миграции, то в той же Венгрии, например, люди голосовали за «Йоббик» в знак протеста против разрушения остатков национальной промышленности и сельского хозяйства после вступления в ЕС. А греческая «Сириза» открыто возлагает на ЕС вину за экономический кризис, разразившийся в стране, и так же думает значительная часть греческих избирателей. Однако всех радикальных избирателей фактически объединило неприятие Евросоюза как централизованной структуры, нежелание передавать в руки Брюсселя слишком много рычагов управления государствами.

«Результаты голосования свидетельствуют о массовом отказе от ЕС. Европа не может продолжать строиться без людей и даже против людей. Евросоюз должен вернуть то, что у нас было украдено, — вернуть людям суверенитет. Нужно строить другую Европу, Европу свободных и суверенных государств, Европу свободного сотрудничества», — заявила Марин Ле Пен. По ее словам, французы «больше не хотят, чтобы ими правили люди, живущие за пределами наших границ, — еврокомиссары и технократы, которых никто не избирал. Французы хотят защиты от глобализации, хотят вернуть себе право распоряжаться своей судьбой».

Правильная повестка дня

Формально, конечно, никакой глобальной победы евроскептиков на выборах в Европарламент не произошло. Однако де-факто не исключено, что их повестка дня в парламенте будет доминировать.

В общей сложности явные антиевропейские силы получили, по разным оценкам, от 140 до 200 мандатов из 751 (число зависит от того, какие партии аналитики считают антиевропейскими). Во-первых, этого недостаточно для того, чтобы получить большинство. Во-вторых, мало провести это количество депутатов в Европарламент, нужно еще создать из них группу. Дело в том, что весом в Европарламенте обладают не партии, а группы. Группа может получать финансовые субсидии, ей гарантируются места в комитетах, время для выступления с трибуны. А для того, чтобы создать группу, нужно не только минимум 25 мандатов, но и присутствие в ней депутатов не менее чем из семи стран Евросоюза.

У традиционных правых и левых партий Европы подобных проблем не возникает — в конце концов, у них примерно одинаковая повестка дня и наднациональное мировоззрение. Правые уже объединены в Европейскую народную партию (210 мандатов), левые — в Прогрессивный альянс социалистов и демократов (191 мандат). А у националистов с объединением пока не очень. Как пишут европейские СМИ, они не любят не только Брюссель, но и друг друга. Особенно сильны подобные чувства у двух лидирующих по числу мандатов партий, представляющих страны со специфической историей взаимоотношений: Францию и Великобританию.

Так, Марин Ле Пен успешно ведет переговоры об объединении своего «Национального фронта» (24 мандата) и нидерландской Партии свободы (четыре мандата). К ним могут присоединиться итальянцы из «Лиги Севера» (пять мандатов), австрийская Партия свободы (четыре депутата) и бельгийский «Фламандский интерес» (один мандат). В свою очередь, Партия независимости Соединенного Королевства (24 мандата) близка к коалиции с леворадикальным итальянским «Движением пяти звезд» (17 мандатов). «Если нам удастся объединиться, мы сможем доставить Брюсселю массу неприятностей», — обещают они в совместном заявлении. При этом лидер Партии независимости Найджел Фарадж говорит, что сотрудничать с «антисемитской» партией Марин Ле Пен он не будет.

Впрочем, несмотря на все сложности, евроскептики все равно имеют шанс реализовать свою мечту и децентрализовать Евросоюз. Да, у них не будет большинства, однако не исключено, что по многим вопросам националисты найдут поддержку в лице правых партий наподобие той же «Фидес» или французского «Союза за народное движение» Николя Саркози , не говоря уже о британских консерваторах, для которых децентрализация Евросоюза давно является желанной целью. Для Великобритании, давно ратующей за ослабление Евросоюза, успех еврорадикалов стал настоящим подарком. Эксцентричный мэр Лондона Борис Джонсон сравнил грандиозный успех радикалов с «крестьянским восстанием» и Жакерией и предложил попросту отказаться от нынешней концепции ЕС как наднационального органа управления Европой. «Во всем Евросоюзе мейнстримные политики наподобие Николя Саркози сейчас говорят то, о чем мы, консерваторы, твердили годами: ЕС должен делать меньше, стоить меньше и вмешиваться в дела меньше», — заявил Джонсон. По его мнению, страны Европы должны, пока не поздно, начать переговоры об изменении Евросоюза как организации, поскольку избиратели на нынешних выборах послали четкий сигнал: ЕС должен измениться или умереть. Естественно, дискуссию о переформатировании ЕС должны возглавить именно британские консерваторы. Британцы уже воспользовались ситуацией, чтобы не допустить назначения на пост главы Еврокомиссии бывшего премьер-министра Люксембурга Жан-Клода Юнкера . По словам премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона , тот «слишком велик, слишком начальственно себя ведет и слишком сильно вмешивается». Возможно, свою роль сыграла многолетняя поддержка Юнкером идей единого регулирования европейской экономики. В итоге европейские лидеры решили отложить выборы и поручили президенту Совета ЕС Херману ван Ромпею «изучить» подходящие кандидатуры на должность главы и членов Еврокомиссии до конца июня. Времени на раздумья у них достаточно — срок полномочий нынешней Еврокомиссии во главе с Жозе Мануэлем Баррозу истекает лишь в октябре.

Не исключено также, что правые в ЕС вспомнят о концепции «Европы разных скоростей», подразумевающей углубление интеграции лишь тех стран, которые к ней готовы. Так, Николя Саркози призывает во имя «преодоления глубокого кризиса и сохранения европейской цивилизации» создать франко-германский экономический союз, а также пересмотреть Шенгенское соглашение. «Необходимо прекратить практику, когда иммигрантам достаточно попасть на территорию стран, входящих в Шенгенскую зону, и они могут выбирать для постоянного места жительства страну с большими социальными пособиями. Второй договор… необходимо подписывать только с теми государствами, которые имеют соглашение о единой миграционной политике», — заявил Саркози.

В поисках неевропейской идентичности

В подъеме европейского скептицизма Великобритания играет особую роль. Соединенное Королевство за все время существования ЕС фактически выступало как «застрельщик евроскепсиса», а сегодня, когда даже континентальная Европа стала всерьез задумываться о частичном демонтаже интеграционных конструкций, все больше британцев становится активными противниками ЕС как такового. Как уже упоминалось, на последних выборах в Европарламент на ведущие позиции вышла Партия независимости Британии, набравшая 27,5% голосов избирателей и получившая 24 мандата депутатов в Европарламенте. Она обогнала и лейбористов (25,4% голосов), и консерваторов (23,9%), что сделало европейские выборы 2014 года первыми общенациональными выборами в Британии за сто лет, на которых победителем стала не одна из двух ведущих партий страны.