Смертельно опасная триада, или Всё о дорожной безопасности - Евгений Ищенко

Если речь идет о грубых нарушениях законности, КПО проводит операции совместно с Управлением собственной безопасности ГУВД. Это необходимо потому, что контрольно-профилактическая служба не наделена оперативными полномочиями. Результаты работы этой службы впечатляют. За нарушения законности в 1997 году из рядов ГАИ уволены 665 сотрудников, 92 из них привлечены к уголовной ответственности. В 2002 году контрольно-профилактическими подразделениями ГИБДД было проведено около 12 тыс. спецмероприятий, по результатам которых из ее рядов за нарушения законности и служебной дисциплины уволены 600 сотрудников. За первую половину 2003 года с погонами расстались 300 сотрудников. Так что, вопреки расхожему мнению, «гаишник» не всегда прав.

Наряду с контролем качества несения службы ведется работа по повышению профессионального мастерства автоинспекторов. ДПС сейчас сориентирована на выявление и пресечение тех нарушений правил, которые приводят к автоавариям, а также на использование специальных технических средств, исключающих конфликтные ситуации и субъективные оценки.

А тем временем сотрудники ГИБДД Ленинградской области поймали с поличным мошенника, выдававшего себя за их коллегу. Облачившись в форму инспектора ДПС, он останавливал машины и «штрафовал» водителей. При задержании у него обнаружили фальшивые бланки протоколов — указанные на них банковские реквизиты были открыты на имя афериста. Таким образом, он получал деньги с автомобилистов как на месте, под видом взятки, так и «официально», через банк. Те, кто «отстегивали» ему мзду, кляли ГИБД, а зря.

Число автомобилей в стране растет постоянно. А сколько инспекторов приходится на одну тысячу автомобилей? ГИБДД насчитывает в своих рядах более 100 тыс. человек, из них надзор за движением осуществляют около 65 тыс. сотрудников дорожно-патрульной службы. Число жителей в расчете на одного сотрудника ДПС в России составляет 2200 человек. А, например, в Канаде и Израиле на одного дорожного полицейского приходится 3500–3800 жителей. Вопрос в том, как относиться к работе.

Кстати, взыскание штрафов не в руки инспектора, а через суд создало еще одну проблему. Из-за отсутствия правового механизма исполнения постановлений по уплате штрафов сложилась порочная практика уклонения лиц, привлеченных к административной ответственности. В жизни это выглядит так: инспектор выписывает постановление водителю-нарушителю, а тот буквально на глазах рвет его на клочки и без зазрения совести едет дальше. Однако с 16 декабря 2003 года начали действовать новые правила уплаты штрафа. По ним на платеж отводится 30 суток, еще столько же — на то, чтобы выслать квитанцию в отделение ГИБДД. По истечении этого срока размер штрафа автоматически удваивается, а неплательщик может быть арестован на 15 суток. Его, кстати сказать, могут «тормознуть» и на паспортном контроле при поездке за границу.

Сурово? Отнюдь! В Японии, например, лишиться водительского удостоверения можно практически за любое нарушение правил. Во Франции и Германии широко практикуется система штрафных баллов. Превышение максимального количества баллов влечет за собой лишение прав. Правда, сроки лишения везде разные. В Норвегии и Дании, к примеру, власти могут лишить водительских прав навсегда. И нам необходимо усилить административную ответственность за такие грубейшие нарушения, как управление автомобилем в нетрезвом состоянии, выезд на полосу встречного движения, проезд на запрещающий сигнал светофора, игнорирование правил обгона и маневрирования, перевозки людей и т. д. Это необходимо для безопасности всех наших граждан!

Пока кадры отечественных автоинспекторов далеки от совершенства, невредно знать, какая форма объяснений с блюстителем порядка на наших дорогах предпочтительнее. Ведь не случайно неиссякающей темой для обсуждения среди автомобилистов стало умение вести диалог с человеком, у которого в руке полосатый жезл и жетон на груди. Здесь лучше равняться на профессионалов. Наименее удачна, по их мнению, «оправдательная» тирада типа: «Не заметил знак. Мне помешал зеленый “жигуленок”. Все тут проезжают. Я очень спешу!» Такие «доводы» редко могут тронуть сердце госавтоинспектора. Иногда срабатывает нахальство, но чаще оно становится бумерангом — сотрудник отвечает тем же. Упоминание о ваших связях с высокими чинами ГИБДД и угрозы пожаловаться или «снять с работы» лучше оставлять на самый крайний случай.

Многие опытные водители уверены: чтобы смягчить реакцию автоинспектора, надо его удивить или хотя бы вызвать улыбку. Улыбка сотрудника (не путать с ухмылкой!) — первый признак благополучного разрешения напряженной ситуации. Однажды ночью один многоопытный автолюбитель проехал на красный сигнал светофора и напоролся на разъездной пост. Пришлось сокрушенно оправдываться: «Ребята, вот ей богу, когда я проехал, был еще розовый». Один сотрудник даже направился посмотреть на светофор, но заулыбался — оценил юмор. И отпустил без наказания.

Не секрет, что среди водителей широко распространено ошибочное мнение: инспектор ГИБДД — безраздельный и безоговорочный властелин дороги. Он может чинить любой произвол, ибо всегда найдет, к чему придраться. Увы, подобные мнения имеют под собой почву, обильно удобренную собственным горьким опытом. Но, что греха таить, частенько сами водители провоцируют инспекторов на поборы. Самый эффективный способ вымогательства со стороны сотрудника, как ни странно, — его вполне законные действия. Стоит только автоинспектору начать молча составлять протокол или взять в руки водительское удостоверение, платежеспособные «наездники» сразу начинают совать «откупные». Многие сотрудники «ломаются», особенно молодые.

Как тут не напомнить им, что в городе Белгороде посреди перекрестка с круговым движением замерла фигура гаишника. Блюститель дорожного порядка, словно немой укор недисциплинированным водителям, стоит, грозно подняв над головой регулировочный жезл. Знакомую картину дополняет притулившийся рядом мотоцикл «Урал» с коляской — верный спутник советского гаишника. Впрочем, медный постовой летом 2004 года установлен на транспортной развязке не для устрашения нерадивых автолюбителей. В оригинальной скульптурной композиции воплотилась идея воздвигнуть памятник честному гаишнику, запечатлеть уходящую натуру. За прототип скульптор Шишков взял реальный образ — старшину Павла Гречихина, долгое время прослужившего регулировщиком и известного всему Белгороду своей принципиальностью и неподкупностью. Эта его принципиальность, говорят, доходила до крайности: однажды он оштрафовал собственную жену.

2.6. Им, знайте, видно все…

Но продолжим о стражах Правил. В 60-е годы ГАИ получила патрульные автомобили и мотоциклы, радиостанции, измерители скорости «Фара», «Барьер». В 1970 году ГАИ УВД Мособлисполкома впервые стала применять на автодорогах Подмосковья вертолетное патрулирование (впоследствии было создано специальное вертолетное отделение). В дальнейшем этот опыт распространился в других регионах. В 1980 году для вертолетного патрулирования в 57 органах внутренних дел на постоянной основе в Министерстве гражданской авиации СССР был арендован 81 вертолет различных типов. Сейчас вертолеты имеют специальную окраску и опознавательные знаки ГИБДД, оборудованы ультракоротковолновой радиостанцией, звукоусилительной установкой и видеосъемочной аппаратурой. Вертолету придаются патрульные автомашины, снабженные измерителями скорости, диктофонами и громкоговорителями.

Полеты вертолетов показали высокую эффективность их использования в обеспечении безопасности движения транспорта и пешеходов на магистралях. Ведь возможность выявления нарушителей ПДД с вертолета в 5–6 раз выше, чем у автопатрулей, включая мобильные. Вертолетное патрулирование очень перспективно. Служебные вертолеты оптимально использовать при решении таких задач, как координирование действий при проведении массовых мероприятий, связанных с использованием автотранспорта; регулирование движения путем изменения направления транспортных потоков на городских улицах и автодорогах; сопровождение колонн для обеспечения их беспрепятственного проезда; доставка, при необходимости, оперативных групп на места ДТП с тяжелыми последствиями; перевозка пострадавших для оказания медицинской помощи; розыск угнанных автомашин, фото- и видеосъемка транспортных потоков на дорогах и др.

Нью-Йоркское управление полиции для контроля с центрального поста за состоянием уличного движения и аварийными ситуациями уже давно оборудовало телевизионными установками патрульные вертолеты. Изображение, полученное с телекамер, дает детальное отображение происходящего. Оно может быть записано на видео, позволяет лучше оценить характер уличного движения. Поскольку самые интенсивные потоки автотранспорта приходятся на утро и вечер, при недостаточной освещенности используются телекамеры с усилителем изображения. Сигнал тотчас передается на центральный пост.