Российская империя, XVIII — начало XX вв. - Евгений Спицын

Вся либеральная публика и умеренная часть социалистов с восторгом приняли этот манифест, оценив его как полную победу революции. Но радикальные политические группировки — эсеры и большевики расценили издание манифеста как яркое проявление слабости власти и призвали своих сторонников к продолжению борьбы с ненавистным самодержавным режимом.

В современной историографии существуют различные оценки Манифеста 17 октября.

Одни авторы (И. Исаев, В. Тюкавкин) утверждают, что с изданием манифеста в Российской империи произошли коренные изменения в политическом строе и установилась принципиально иная форма государственного правления — конституционная (думская) монархия.

Другие авторы (А. Боханов) считают, что этот документ отразил переломный момент в многовековой истории России и стал крупнейшим шагом по пути конституционной эволюции и создания правового государства в стране.

Третья группа авторов (Р. Ганелин, Б. Ананьич, В. Федоров) полагает, что этот законодательный акт всего лишь декларировал эволюцию формы правления Российской империи от абсолютной монархии к конституционной монархии, но не более того.

Четвертая группа авторов (А. Медушевский) убеждена в том, что царский манифест, будучи по своей природе типичным актом «октроированного» (пожалованного) конституционализма, только создал необходимые условия для развития российской политической системы в сторону дуалистической монархии.

Пятая группа авторов (С. Фицпатрик, Т. Макдонуэл) утверждает, что невозможно отнести российский политический режим, сложившийся после революции, к какой-либо форме европейского конституционализма и предпочитают говорить о нем как об уникальном политическом режиме, не имеющем аналогов в мировой истории.

Наконец, шестая группа историков (Н. Ерошкин, К. Шацилло, А. Аврех) полагает, что самодержавная форма правления в России осталась непоколебимой.

19 октября 1905 г. — в соответствии с императорским указом Комитет министров был преобразован в Совет министров Российской империи, который впервые становился высшим постоянно действующим органом исполнительной власти, в ведении которого находились все центральные министерства и ведомства страны. Председатель Совета министров назначался на должность и снимался с нее только императором, перед которым нес прямую персональную ответственность за работу всего правительства. В тот же день председатель упраздненного Комитета министров Иван Логгинович Горемыкин был отправлен в отставку, а первым главой Совета министров был назначен Сергей Юльевич Витте.

26—27 октября 1905 г. — восстание моряков Балтийского флота и Кронштадтского гарнизона, организатором которого выступил член ЦК РСДРП (б) И.Ф. Дубровинский.

3 ноября 1905 г. — Николай II подписал манифест «Об отмене всех выкупных платежей за землю», которые были установлены аграрной реформой Александра II.

В соответствии с этим документом с января 1907 г. отменялось полное взимание всех выкупных платежей и недоимок за надельную землю, полученную бывшими крепостными и удельными крестьянами в 1861–1864 гг.

6―10 ноября 1905 г. — состоялся II съезд Всероссийского Крестьянского союза, на котором были выдвинуты два новых политических требования о введении всеобщего избирательного права и изменении принципов уездного и волостного управления в стране.

11―16 ноября 1905 г. — новое восстание моряков Черноморского флота на крейсере «Очаков», которое возглавил лейтенант П.П. Шмидт.

7―20 декабря 1905 г. — вооруженное восстание в Москве, организованное Московским комитетом РСДРП(б) и «Боевым комитетом» партии эсеров. Для общего руководства восстанием была создана Исполнительная комиссия в составе В.Л. Шанцера (Марата), М.Н. Мандельштама (Лядова) и М.И. Васильева-Южина.

На первом этапе восстания (7―9 декабря) выступления рабочих носили в основном мирный характер и проходили в форме традиционных стачек и демонстраций. После ареста членов Исполнительной комиссии и разгона отряда вооруженных рабочих дружинников в районе Чистых прудов восстание вступило в новый этап вооруженного противостояния дружинников с полицией и регулярными войсками.

На этом этапе восстания (10―20 декабря) основными районами боевых действий стали Замоскворечье, Рогожско-Симоновская застава и Пресня, где руководителями боевых штабов дружинников стали члены МК РСДРП(б) Р.С. Залкинд (Землячка), И.Ф. Дубровинский и З.Я. Литвин-Седой, а также близкий родственник знаменитого московского фабриканта С.Т. Морозова Н.П. Шмидт, который стал главным спонсором боевиков.

Для подавления вооруженного восстания в Москву были посланы лейб-гвардии Семеновский (полковник Г.А. Мин), лейб-гвардии Конно-гренадерский (полковник Н.А. Будберг) и Ладожский пехотный (полковник П.И. Мельников) полки из Петербурга и Варшавы, а общее руководство всей операцией по разгрому дружин боевиков было возложено на нового московского генерал-губернатора адмирала Федора Васильевича Дубасова.

Подавление Декабрьского вооруженного восстания в Москве, ставшего кульминацией революционных событий, знаменовало собой окончание самой революции, хотя отдельные очаги вооруженного сопротивления (Чита, Красноярск, Владивосток) пришлось подавлять вплоть до конца января 1906 г.

Тема: Становление думской монархии и многопартийности в России

План:

1. Становление думской (дуалистической) монархии.

   а) Законодательная база российского парламентаризма.

   б) Партийный состав и деятельность I―IV Государственных дум.

2. Становление многопартийности.

   а) Классификация политических партий.

   б) Крупнейшие политические партии Российской империи.

1. Становление думской (дуалистической) монархии а) Законодательная база российского парламентаризма

Вскоре после издания Манифеста 17 октября по указанию Николая II было создано «Особое совещание» под председательством министра юстиции Михаила Григорьевича Акимова, которому было поручено разработать «Свод основных законов Российской империи» и другие законодательные акты, необходимые для реализации основных положений данного манифеста.

20 февраля 1906 г. были опубликованы два законодательных акта — «Учреждение Государственной думы» и «О переустройстве учреждений Государственного совета» которые, по мнению одних авторов (И. Исаев), заложили основы российского парламентаризма и знаменовали собой превращение Российской империи в дуалистическую (конституционную) монархию, а по мнению других авторов (А. Степанский), были существенным откатом от тех принципов парламентаризма, которые провозгласил царский Манифест 17 октября.

В соответствии с этими законодательными актами впервые в истории России создавался законодательный орган государственной власти, состоящий из двух палат — Государственной думы и Государственного совета.

Согласно первому законодательному акту, нижняя палата российского парламента — Государственная дума, максимальный срок полномочий которой устанавливался в пять лет, формировалась исключительно на выборной основе. Выборы, в соответствии с новой редакцией избирательного закона, утвержденной 11 декабря 1905 г., были многоступенчатыми и проходили по сословно-куриальной системе. Это означало, что:

• в ходе избирательной кампании выбирались не сами 524 депутата нижней палаты, а их выборщики;

• в соответствии с имущественным цензом все избиратели делились на четыре курии — землевладельческую (31%), городскую (14%), рабочую (13%) и крестьянскую (42%), которые на основе установленных квот делегировали разное количество своих представителей в законодательный орган страны.

По этому закону только император определял продолжительность работы парламентских сессий и сроки перерыва в их работе, а также обладал исключительным правом роспуска Государственной думы и назначения новых выборов.

Второй нормативный акт реформировал прежний Государственный совет, который, как и Государственная дума, становился законодательным органом власти, но наделялся полномочиями верхней палаты российского парламента, т. е. обладал правом вотирования всех законов, принимаемых Государственной думой.

23 апреля 1905 г. был издан новый, дополняющий прежний, законодательный акт — «Учреждение Государственного совета», который изменял прежний порядок формирования верхней палаты, поскольку:

• количество членов Государственного совета увеличивалось с 60 до 190 членов;

• половина его членов по-прежнему назначалась лично царем, а половина — избиралась на основе высокого имущественного ценза губернскими земскими и дворянскими собраниями и купеческими управами;

• максимальный срок полномочий избранных членов Государственного совета составлял девять лет, причем каждые три года треть его членов проходила процедуру ротации;