Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г. - Сергей Бабурин

● рабочим, руководителям подразделений, специалистам и служащим в размере 35 процентов часовой тарифной ставки (оклада) (постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 19.06.1990 № 242/10-9 «Об установлении дополнительной оплаты труда работникам предприятий (объединений), организаций и подразделений жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения за работу в ночное время»;

● работникам военизированной, профессиональной пожарной и сторожевой охраны в размере 35 процентов часовой тарифной ставки (оклада) (постановление Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 06.08.1990 № 313/14-9 «Об оплате труда работников охраны в ночное время»);

● рабочим предприятий автомобильного транспорта (при отсутствии многосменной работы) в размере 35 % часовой тарифной ставки (оклада) (распоряжение Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 985-р);

● иным категориям работников по другим отдельным нормативным правовым актам.

3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (ч. 3 ст. 154 ТК РФ).

Считаем необходимым часть 3 комментируемой статьи после слов «коллективным договором» дополнить словом «соглашениями», поскольку в федеральных отраслевых соглашениях указаны конкретные размеры повышения оплаты труда в ночное время.

Так, согласно п. 5.17 Федерального отраслевого соглашения по речному транспорту на 2005–2008 годы (зарегистрировано Рострудом 10.02.2006 № 645-ТЗ) работникам, работающим в многосменном (2 – 3-сменном) режиме (без разделения рабочего дня на части), производится доплата за работу в вечернюю смену – в размере 20 процентов, а за работу в ночную смену – 40 процентов должностного оклада (тарифной ставки) за каждый час работы в соответствующей смене. Доплата в размере 40 процентов производится за каждый час работы только в одной смене в сутки, в которой не менее 50 процентов рабочего времени приходится на ночное время. Работникам, занятым в других режимах, за каждый час работы в ночное время (с 22 до 6 часов) доплата производится в размере 40 процентов должностного оклада (тарифной ставки), а работникам плавсостава с разделением рабочего дня на части также производится доплата в размере 20 процентов за каждый час работы с 20 до 22 часов и с 6 до 8 часов утра.

Работникам ЖКХ, сторожевой охраны доплата производится в размере 35 процентов должностного оклада (тарифной ставки) за каждый час работы в ночное время.

При этом вечерней сменой считается смена, непосредственно предшествующая ночной.

Многосменным признается такой режим работы, при котором в организации или ее структурных подразделениях работа в течение суток организована в две и более смен, продолжительность каждой из которых должна быть не менее установленной законодательством продолжительности рабочего дня.

Согласно п. 6.4.12 Федерального отраслевого соглашения по радиоэлектронной промышленности на 2006–2008 годы от 22 декабря 2005 года доплата за работу в вечернее время установлена в размере 20 процентов, а за работу в ночное время – не менее 40 процентов часовой тарифной ставки за каждый част работы. Доплаты производятся также за часы сверхурочной работы и часы работы в выходные и нерабочие праздничные дни, приходящиеся на вечернее и ночное время. Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час.

В пункте 3.11 Отраслевого соглашения по таможенным органам Российской Федерации на 2005–2007 годы от 14 июля 2005 года предусмотрено, что работникам таможенных органов производится доплата за каждый час работы в ночное время (с 22.00 до 06.00) в размере 35 процентов часовой тарифной ставки по занимаемой должности. И так далее.

В приведенных соглашениях указано, что положения соглашений обязательны к руководству и применению при заключении коллективных договоров, издании локальных нормативных актов, разрешении трудовых споров (конфликтов). В организациях, в которых не заключены коллективные договоры, положения соглашений имеют прямое действие.

Положения статьи 154 не применяются в отношении ряда работников, чья трудовая деятельность связана с подготовкой и проведением в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (Федеральный закон от 07.06.2013 № 108-ФЗ).

Статья 155. Оплата труда при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей

При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

При невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

КОММЕНТАРИЙ

1. Выполнение установленных норм труда является основной обязанностью работника (ст. 21 ТК РФ). Работодатель в свою очередь обязан в соответствии со ст. 22 и 163 ТК РФ обеспечить нормальные условия работы для выполнения работником норм выработки. Поэтому невыполнение норм труда, неисполнение трудовых (должностных) обязанностей может происходить как по вине работника, так и по вине работодателя.

Комментируемой статьей установлены виды и правила оплаты труда при невыполнении норм выработки по различным причинам.

Часть 1 этой статьи регулирует оплату труда, когда невыполнение норм труда или неисполнение работником трудовых (должностных) обязанностей происходит по вине работодателя. Например, работнику несвоевременно поставлялись для обработки заготовки, несвоевременно доставлялся инструмент, вследствие чего работник отвлекался от своей непосредственной работы для решения организационных вопросов, что в итоге привело к невыполнению норм выработки. В этом случае оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

2. Часть 2 этой статьи регулирует оплату труда, когда невыполнение норм труда, неисполнение трудовых (должностных) обязанностей происходит по причинам, не зависящим ни от работодателя, ни от работника. Например, временное отключение электроэнергии электроснабжающей организацией, задержка смежниками комплектующих изделий, неблагоприятные погодные условия при работе на открытом воздухе и т. д. В этом случае за работником сохраняется не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально фактически отработанному времени.

3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи, если невыполнение норм труда происходит по вине работника (ненадлежащее выполнение трудовых (должностных) обязанностей, использование части рабочего времени в личных целях, нарушение технологических норм и правил, внутреннего трудового распорядка и др.), то оплата производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Порядок оплаты при различных видах невыполнения норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей устанавливается также в федеральных отраслевых соглашениях. Например, в п. 4.18 Отраслевого тарифного соглашения между ЦК профсоюза машиностроителей Российской Федерации и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на 2006–2008 годы (зарегистрировано Рострудом 13.03.2006 № 645-ТЗ) установлено, что при:

● невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работодателя оплата производится за фактически проработанное время или выполненную работу, но не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной за тот же период времени;

● невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по причинам, не зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется средняя заработная плата на период, согласованный сторонами трудового договора;

● невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Во всех случаях невыполнения норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей фактически выполненная работа (определенное количество произведенной продукции, объем оказанных услуг, набор выполненных технологических операций или обязанностей и т. д.) подлежит оплате в установленном порядке.