Правоведение. Учебно-методическое пособие в таблицах, схемах и определениях - Ю. Бондаренко

• осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами президента Российской Федерации.

На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных указов президента Российской Федерации правительство издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Подзаконные постановления и распоряжения правительства обязательны к исполнению в Российской Федерации. Постановления и распоряжения правительства в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам президента Российской Федерации могут быть отменены президентом Российской Федерации.

Правительство России состоит из председателя Правительства России, заместителей председателя Правительства России и федеральных министров.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается президентом России с согласия Государственной думы. В случае трёхкратного отклонения Государственной думой представленных кандидатур президент назначает председателя правительства, распускает Государственную думу и назначает новые выборы. Президент России не имеет права распускать Государственную думу на этом основании в течение последних шести месяцев действия его полномочий, в период действия военного или чрезвычайного положения на всей территории государства, а также в случае инициирования Государственной думой процедуры отрешения президента от должности в порядке импичмента.

Заместители председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности президентом Российской Федерации по предложению председателя Правительства.

Структура федеральных органов исполнительной власти (Правительства Российской Федерации) утверждается указом президента Российской Федерации на основании предложения председателя Правительства, направляемого в течение недельного срока после его назначения (ст. 112 Конституции РФ).

В результате административной реформы 2004 года уточнен статус и распределение функций между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами. Кроме того, федеральные органы исполнительной власти разделены на находящиеся в ведении президента (так называемые силовые ведомства) и правительства.

Местное самоуправление – система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории. Более широкое понятие местного самоуправления подразумевает право и реальную способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.

В современном мире большое распространение получили те системы местного самоуправления, классификация которых основана на складывании отношений между местным самоуправлением и центральными властями. Так, распространение получили следующие модели местного самоуправления: англосаксонская (классическая) модель, континентальная, смешанная и советская модель.

Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации.

Правовую основу местного самоуправления составляют:

• Европейская хартия местного самоуправления, • Конституция Российской Федерации,

• общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации,

• федеральные конституционные законы,

• Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с федеральными законами иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти),

• конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации,

• уставы муниципальных образований,

• решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан,

• иные муниципальные правовые акты.

ЗНАТЬ:

– Федеративное устройство РФ.

– Местное самоуправление в РФ на примерах российских регионов.

– Основы избирательного права и его практическое применение.

УМЕТЬ:

– использовать указанные знания в своей профессиональной деятельности.

ВЛАДЕТЬ:

– методиками толкования нормативных правовых актов и их отдельных норм в правовых системах современности;

– практическим анализом логики различного рода рассуждений.

ИМЕТЬ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ:

– о федеративном устройстве РФ.

– о местном самоуправлении в РФ на примерах российских регионов.

– об основах избирательного права и его практического применения.

Текущий контроль

Задание 1. Составьте схему «Механизм государства».

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА

Задание 2. Перечислите принципы деятельности государственного аппарата.

Задание 3. Составьте схему «Государственный аппарат (Федеральный уровень) в РФ».

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ) В РФ

Задание 4. Составьте схему «Классификация государственных органов».

КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

Задание 5. Составьте схему «Формы деятельности государственных органов».

ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

Задание 6. Подготовьте сообщения на следующие темы:

6. Международно-правовая защита прав и свобод человека и гражданина.

7. Предметы ведения Российской Федерации, Российской Федерации и ее субъектов, субъектов РФ.

8. Особенности федеративного устройства РФ.

9. Порядок формирования высших органов государственной власти в РФ.

10. Местное самоуправление в РФ.

Решите задачи:

3. Президент РФ внес на рассмотрение Государственной Думы кандидатуру Председателя Правительства. Эта кандидатура была отклонена депутатами. Президент повторно внес ту же кандидатуру, которая вновь была отклонена. Президент внес эту же кандидатуру в третий раз.

Рассмотрите возможные варианты развития этой ситуации.

4. Глава администрации N-ской области издал в целях защиты местного производителя постановление, устанавливающее пошлину за ввоз на территорию области мяса и мясной продукции из других регионов России.

Оцените законность этого постановления.

3. Гражданин России Михеев, будучи в туристической поездке в Париже, совершил неосторожное убийство гражданина Франции. Личность преступника была установлена правоохранительными органами Франции уже после возвращения Михеева в Россию. Франция потребовала выдать преступника для суда и отбывания наказания во Франции.

Какое решение по данному требованию должна принять Российская Федерация?

4. Законодательное Собрание одной из республик РФ приняло закон, устанавливающий на территории региона (с учетом местных традиций и обычаев) брачный возраст для женщин – 14 лет, для мужчин – 16 лет.

В чьем ведении находится семейное законодательство?

Как регулирует этот вопрос Семейный кодекс РФ?

Определите, соответствует ли данный Закон федеральному законодательству?

5. В отношении Иванова было возбуждено уголовное дело. Следователь вызвал в качестве свидетелей супругу и тещу Иванова, однако те отказались давать показания, ссылаясь на ст. 51 Конституции РФ.

Правы ли они?

Тестовые задания

1. Какой субъект права не может инициировать процесс пересмотра Конституции РФ и внесения в нее поправок:

а) Президент РФ;

б) Совет Федерации;

в) Государственная Дума РФ;

г) отдельный депутат Государственной Думы.

2. Каким количеством голосов должны быть одобрены поправки к Конституции РФ в Совете Федерации:

а) простым большинством голосов от общего числа членов;

б) 2/3 от общего числа членов;

в) 3/4 от общего числа членов;

г) единогласно.

3. Укажите государственный орган, который имеет право официально толковать Конституцию РФ:

а) Государственная Дума РФ;

б) Совет Федерации;

в) Президент РФ;

г) Конституционный Суд РФ.

4. Первая глава Конституции РФ 1993 года посвящена:

а) правам и свободам человека и гражданина;