Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г. - Сергей Бабурин

Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд, а также непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска работникам в возрасте до восемнадцати лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

КОММЕНТАРИЙ

1. Комментируемая статья определяет порядок продления или перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска, Он может быть перенесен на другой срок, который определяется работодателем с учетом пожеланий работника, в следующих случаях:

● при временной нетрудоспособности, наступившей в период отпуска. Ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются для отдыха работника и укрепления его здоровья. Поэтому при наступлении временной нетрудоспособности вследствие заболевания (травмы) во время пребывания в ежегодном (основном или дополнительном) отпуске отпуск подлежит продлению на количество дней нетрудоспособности. Возможно также в этом случае перенесение по согласованию с работодателем отпуска на другой срок;

● исполнение работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого законом предусмотрено освобождение от работы;

● в других случаях, предусмотренных законами или локальными нормативными актами организации.

2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что работодатель по письменному заявлению работника обязан перенести на другой срок ежегодный оплачиваемый отпуск, если:

● работник был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за две недели до его начала;

● работнику своевременно не была произведена оплата за время этого отпуска. Согласно ст. 136 ТК РФ оплата отпуска должна производиться не позднее чем за три дня до его начала.

В некоторых случаях федеральными законами предусматривается возможность по заявлению работника перенесения ежегодного оплачиваемого отпуска на следующий год. Так, например, согласно п. 3 ст. 41.4 Закона РФ «О прокуратуре Российской федерации» в отдельных случаях работнику по его заявлению с разрешения руководителя соответствующего органа или учреждения прокуратуры ежегодный оплачиваемый отпуск может быть предоставлен в следующем году.

3. По общему правилу, сформулированному в ч. 3 комментируемой статьи, лишь в исключительных случаях допускается перенесение отпуска на следующий рабочий год при условии, что:

● предоставление отпуска работнику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы организации;

● получено согласие работника на перенесение этого отпуска.

При этом законодатель подчеркивает, что перенесенный отпуск должен быть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он был предоставлен.

При совпадении ежегодного оплачиваемого отпуска и учебного отпуска, предоставляемого в соответствии с правилами, изложенными в гл. 26 Трудового кодекса РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть по соглашению работника с работодателем перенесен на другой срок.

4. Согласно ч. 4 комментируемой статьи все работодатели, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, не могут не предоставлять работникам ежегодный оплачиваемый отпуск в течение двух лет подряд.

Работникам в возрасте до 18 лет и работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться в каждом рабочем году.

5. Особый порядок предоставления отпусков установлен для лиц, работающих в районах Крайнего Севре и приравненных к ним местностях. Согласно ст. 322 ТК РФ для указанных работников допускается полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков, но не более чем за два года. При этом общая продолжительность соединенных отпусков не должна превышать шести месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

КОММЕНТАРИЙ

1. В комментируемой статье законодатель устанавливает, что по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней, т. е. не менее половины ежегодного основного оплачиваемого отпуска установленной продолжительности в 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).

В статье 8 Конвенции МОТ от 24.06.1970 № 132 «Об оплачиваемых отпусках» также указано, что разбивка ежегодного оплачиваемого отпуска на части может быть разрешена компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране. Если иное не предусмотрено в соглашении, касающемся предпринимателя и заинтересованного работающего по найму лица, и при условии что продолжительность работы такого лица дает ему право на это, одна из таких частей отпуска состоит, по крайней мере, из двух непрерывных рабочих недель.

2. Указанные в комментируемой статье положения о разделении отпуска на части по соглашению между работником и работодателем установлены также некоторыми федеральными законами.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 41.4 Закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации» по просьбе прокуроров и следователей, научных и педагогических работников допускается с согласия администрации разделение отпуска на две части.

Как определено в п. 8 ст. 46 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», по заявлению гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом продолжительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимателя гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.

Возможность разделения отпуска на части для некоторых категорий работников предусмотрена также п. 5 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 02.07.1990 № 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства».

Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части может предусматриваться нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти. Например, согласно п. 5 приказа Федерального агентства по образованию (Рособразование) от 27.02.2007 № 405 по заявлению федерального государственного гражданского служащего ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по частям. При этом продолжительность одной части отпуска должна быть не менее 14 дней.

Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части может быть предусмотрено также в соответствующих соглашениях. Так, например п. 5.13 Отраслевого тарифного соглашения между ЦК профсоюза машиностроителей РФ и Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии на 2006–2008 годы (зарегистрировано Рострудом 13.03.2006 № 645-ТЗ) предусматривает, что по желанию работника ежегодный отпуск может делиться на части. При этом продолжительность одной из них не может быть менее 14 календарных дней.

Согласно ч. 5 ст. 322 ТК РФ по просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя), работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательные учреждения среднего или высшего профессионального образования, расположенные в другой местности.

3. Отзыв работника из отпуска возможен только с его согласия. По установившейся практике такое согласие работника должно быть выражено в письменной форме. Если работодателем издается приказ о досрочном отзыве работника из отпуска на основании устного согласования с работником, то такой приказ должен быть завизирован самим работником. В таком случае неиспользованная часть отпуска по выбору работника или должна быть предоставлена в удобное для него время в течение текущего рабочего года, или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.