Битва за мировой океан в холодной и будущих войнах - Иван Капитанец

Балтийский и Черноморский флоты, потеряв половину надводных кораблей и три четверти подводных сил, морскую ракетоносную авиацию и пункты базирования сил флота, стали флотами на закрытых морских театрах, способными решать сугубо оборонительные задачи.

В настоящее время условия для развертывания Балтийского и Черноморского флотов отсутствуют и их предназначение в обеспечении национальной безопасности с морских направлений значительно изменилось.

Изменения в стратегическом построении войск требуют уточнения и задач флотов на морских театрах. Исходя из неопределенности положения РФ в мировой политике и сохранения потенциальной угрозы с морских направлений, наша морская стратегия должна основываться на следующем:

1. Россия является великой морской державой, ее морская мощь обеспечивается научно-техническим и производственным потенциалом, состоянием ВМФ и других флотов, а также наличием стратегического ядерного оружия.

2. Морская мощь России должна быть адекватной существующим и потенциальным угрозам с морских направлений. Это позволит обеспечить политические цели и влияние России на мировые процессы в океанских и морских зонах, создание в них благоприятных условий для производственной деятельности и судоходства как самостоятельно, так и в рамках мирового сообщества. Для обеспечения государственной безопасности и национальных интересов России Военно-Морской Флот должен решать следующие задачи в мирное и военное время:

морскими стратегическими силами

- поддержание потенциала ядерного сдерживания и способность к нанесению возможному агрессору гарантированного ущерба в ответных действиях;

силами общего назначения

- сдерживание и отражение агрессии с морских направлений во взаимодействии с другими видами ВС РФ;

- охрана побережья и обеспечение экономической деятельности в океанских и морских районах.

На каждом из наших разобщенных морских театров главная проблема - это свобода выхода в океан. Она усугубилась после распада СССР, особенно на Черноморском и Балтийском флотах и Каспийской флотилии. Поэтому основная роль в защите интересов России на море должна принадлежать Северному и Тихоокеанскому флотам.

В структурном плане, с геостратегической и военно-политической точек зрения, Российский флот должен располагать, как я уже говорил, четырьмя флотами и одной флотилией. Из них Северный и Тихоокеанский - океанские флоты, а Балтийский, Черноморский флоты и Каспийская флотилия - действующие на закрытых морских театрах.

Флоты должны быть способны противостоять любой группировке ВМС отдельно взятых прибрежных государств, не исключая ВМС НАТО и ВМС США, в случае необходимости их силового сдерживания, а океанские флоты обеспечивать ядерное сдерживание. При этом все флоты должны оставаться оперативно-стратегическими объединениями, способными решать, как правило, оборонительные задачи и удерживать господство в отдельных районах как самостоятельно, так и во взаимодействии с объединениями других видов ВС РФ на отдельных направлениях. Существующие рода сил флота (пл, нк, морская авиация и береговые войска) должны быть сохранены на каждом флоте в пропорции с учетом потенциальной угрозы на морском театре и решаемых задач.

Для обеспечения решения этих задач флот должен иметь глобальные и региональные многофункциональные системы боевого управления, включающие системы связи, разведывательно-ударные комплексы, корабельные и авиационные системы разведки, целеуказания и радиоэлектронной борьбы.

Океанский ракетно-ядерный флот должен получить дальнейшее качественное развитие, он должен быть сбалансированным организмом, функционирующим в соответствии с требованиями военной доктрины, соответствующим уровню современной науки, насыщенным военными технологиями, иметь мобильные и универсальные группировки, способные к действиям на всем пространстве Мирового океана.

Сбалансированность флота - это наивыгоднейшее сочетание элементов боевой мощи кораблей и родов сил, его реальных возможностей, интегрированных в единую многофункциональную боевую систему для успешного решения свойственных ему задач.

К сожалению, происходящее сейчас реформирование флота направлено на его сокращение, а не на повышение качественного состояния. Сокращение сил флота без анализа геополитической обстановки на морских и океанских театрах более чем на 50% привело к потере контроля над важными стратегическими районами, такими как проливные зоны (пролив Лаперуза, Курильские острова, Горло Белого моря, Новая Земля, Керченский пролив, острова Финского залива), а также и в операционных зонах флотов. Все это заблаговременно создает выгодные условия для потенциальных противников.

В настоящее время для сохранения флота и его дальнейшего развития с учетом новых геополитических условий необходимо:

1. Внести изменения в военную доктрину, где определить роль и место ВМФ и пути сохранения морской мощи России.

2. Принять закон о Военно-Морском Флоте, перспективе его развития на 10-15 лет и морскую стратегию России.

3. Учитывая особое значение флота, подчинить ВМФ, как было до 1917 г. и трижды в советский период, главе государства и обеспечить финансирование флота отдельной строкой в бюджете.

У России есть свои традиционные геополитические интересы, связанные с морем и флотом, и она должна сохранить все элементы морской мощи, чтобы оставаться в сообществе ведущих государств мира. При этом необходимо учитывать следующие уроки трехвековой истории флота:

Первый урок. Сильный флот - сильная Россия.

Борьба России за выход к побережьям морей и океанов и создание собственного регулярного военного флота были обусловлены, во-первых, потребностями экономического развития огромных материковых территорий, интегрированных в рамках русской национальной государственности, а во-вторых - потребностями обеспечения безопасности страны с морских направлений.

Особенности географического положения России на Евро-Азиатском материке, а также разрушительные нашествия иноземных захватчиков с Востока и Запада тормозили развитие государственности и способствовали угасанию русской цивилизации, экономическому, политическому и культурному отставанию от западных стран.

Это противоречие могло быть преодолено только силой и сильной русской властью. Петр I сумел в конкретных исторических условиях создать сильную власть, сильные регулярные армию и флот для реализации целей национальной безопасности.

Это позволило Русскому государству в течение XVIII-XIX веков освободить и отстоять все свои земли от иноземных захватчиков и создать мощную империю.

В XX веке после распада царской армии Советский Союз создал сильные континентальные Вооруженные Силы, которые в период Великой Отечественной войны разбили армию фашистской Германии, а во второй половине XX века СССР, создав океанский ракетно-ядерный флот, стал великой державой, влиявшей на мировые процессы.

Морская мощь России должна быть адекватной потенциальным угрозам. Существующее в некоторых кругах общества мнение, что на нас никто не нападет, лишено оснований, так как сохраняются группировки войск и сил флота США и НАТО, идет их качественное совершенствование с целью увеличения в 1,5-2 раза ударного потенциала. Поэтому сильные армия и флот всегда были и должны оставаться основой национальной безопасности страны.

Второй урок. Россия может быть только великой державой или никакой.

Среди признаков, отличающих великую державу от прочих, особняком стоит наличие глобальных интересов, которые рано или поздно вступают в противоречие с интересами других государств и разрешаются преимущественно мирными, дипломатическими средствами. Однако исторический опыт свидетельствует, а нынешняя международная обстановка убедительно подтверждает, что дипломатия бывает эффективной лишь в тех странах, где она опирается на реальную военную силу.

Россия прежде всего из-за своего геополитического положения была и должна быть великой сухопутной и морской державой. История нашего Отечества убедительно свидетельствует о том, что, когда правительство понимало значение флота для укрепления государственности, экономики, военного могущества и культурных связей, Россия была на подъеме. И наоборот, практически любая военная катастрофа, любые катаклизмы, происходившие с Российским флотом, неизбежно совпадали с катаклизмами общественными, экономическими, политическими и духовными, ввергавшими страну во внутреннюю нестабильность и упадок.

Примером этого являются поражение России в Крымской и Русско-японской войнах, Гражданская война и состояние страны после распада СССР. Россия утрачивала мировое значение, ей навязывали договорные кабальные условия, ограничивавшие ее военный потенциал, она попадала в зависимость от стран Запада. Ведущие западные страны - США, Англия, Германия, Италия, а также Япония и Турция - не только не партнеры, как сейчас их модно величать, но наши исторические соперники на прибрежных морских театрах.