Последний политик. Внутри Белого дома Джо Байдена и борьба за будущее Америки - Franklin Foer

содержания законопроекта, ни его грандиозности. Но налоговые льготы и положения о здравоохранении сделают жизнь дешевле. Возможно, это немного неискренне, и это, конечно, не было названием, которое будет звучать в веках, но в нем чувствовалась хорошая политика.

 

-

Лето 2022 года оказалось неожиданно плодотворным. После массового убийства в начальной школе города Увалде, штат Техас, в июне был принят двухпартийный закон об оружии. Оно усилило проверку биографических данных, особенно для потенциальных покупателей в возрасте до двадцати одного года. Он стимулирует штаты к принятию законов о "красных флажках", которые позволят судьям временно конфисковывать оружие у тех, кто, по их мнению, представляет непосредственную угрозу. Выделив почти 15 миллиардов долларов на лечение психических расстройств, он также стал важным законодательным актом в области здравоохранения.

На протяжении всей администрации Байдена центристы в Сенате стремились утвердить свою значимость, доказать, что они являются незаменимыми представителями власти той эпохи. После принятия закона об оружии они были готовы настойчиво добиваться завершения программы CHIPS.

В поисках шестидесяти голосов CHIPS стал более экспансивным. К удовольствию Белого дома , сенаторы-республиканцы, не определившиеся с выбором, выторговали инвестиции в исследования и разработки в своих штатах. Законопроект стал напоминать о временах холодной войны, когда угроза иностранного врага служила предлогом для расширения университетов и строительства исследовательских лабораторий. Теперь CHIPS вливает миллиарды в Национальный научный фонд, чтобы финансировать исследования и разработки в области искусственного интеллекта и нанотехнологий. Он выделил деньги на развитие более глубокого резерва американских ученых, математиков и инженеров.

Но угрозы Митча Макконнелла витали над календарем. Он публично пригрозил уничтожить CHIPS, если Шумер продвинет свой законопроект о примирении. Таким образом, возникла необходимость в секретности и хореографии. Чтобы защитить CHIPS, Шумеру нужно было, чтобы Макконнелл поверил, что примирение - это далекая фантазия. Ему нужно было быстро принять законопроект о полупроводниках, пока не просочилась информация о его сделке с Манчином. Но он также хотел не поставить в неловкое положение республиканцев, которые собирались голосовать за CHIPS. Его план состоял в том, чтобы подождать один день после принятия законопроекта о полупроводниках, прежде чем объявить о своей сделке.

Но это было лето в Вашингтоне. Гроза помешала полетам в город. Шумер отложил голосование по CHIPS на день, пока ждал возвращения сенаторов. Это означало, что два важнейших достижения в его карьере пришлись на один день.

В обед 27 июля Сенат принял CHIPS семнадцатью голосами республиканцев. Он прошел потому, что Шумер и Манчин, два самых больших любителя попиариться на Капитолийском холме, сдержали себя.

Шумер был слишком озабочен, чтобы радоваться своей первой победе. Ему нужно было увидеться с Нэнси Пелоси, чтобы рассказать ей о своей сделке с Манчином. Годом ранее Пелоси почувствовала себя ослепленной Шумером, когда он не рассказал ей о том, как подписал тайное соглашение с сенатором от Западной Вирджинии. Теперь он был готов преподнести ей гораздо более приятный сюрприз, хотя и не был уверен, как она отреагирует на требования Манчина, которые, как он опасался, могут вызвать раздражение Александрии Окасио-Кортес и ее товарищей по левому движению. Но Шумер не мог передать свои откровения Пелоси, потому что не мог до нее дозвониться. Она находилась в охраняемой комнате в подвале Капитолия, где проходил брифинг по Украине , и не имела доступа к мобильному телефону. Когда она наконец вышла, Шумер отправился к ней в кабинет.

Огромным облегчением стало то, что она не раздумывая согласилась на побочные сделки Шумера с Манчином. Шумер попросил ее позвонить сенатору от Западной Вирджинии и сообщить о своем согласии.

Оставалась последняя задача, прежде чем они смогут рассказать о своей сделке всему миру. Манчин, у которого теперь был свой собственный случай COVID, нуждался в официальном одобрении их соглашения со стороны Байдена.

Все это время Манчин был уверен, что Белый дом возненавидит положения сделки о расширении аренды нефтяных и газовых месторождений. Но многих в Белом доме, например Брайана Диза, вполне устраивало то, чего хотел Манчин. Учитывая конфликт на Украине и скачок цен на энергоносители, они были рады расширить внутреннее производство энергии. Это было, по крайней мере, политически целесообразно и могло помочь снизить цены в разгар кризиса.

Когда Байден вышел на линию и поприветствовал Манчина, тот промурлыкал: "Джо-Джо!".

После девяти месяцев эмоционально изнурительного общения они покончили с этим.

 

-

В тот же день Манчин и Шумер опубликовали совместное заявление, в котором поведали миру о своем тайном соглашении. И мир не мог поверить в это. Politico назвал это "шоком". А когда это издание передало новость Тирнан Ситтенфельд, главному лоббисту Лиги избирателей за сохранение природы, она смогла только промолвить: "Вот дерьмо". В Вашингтоне подобные сюрпризы обычно были испорчены высокой концентрацией репортеров в городе и его культурной склонностью к утечкам.

После стольких месяцев ложных рассветов было вполне разумно рассматривать этот момент как еще один момент завышенных ожиданий. Но этот момент не был похож на все остальные. Это было не слуховое свидетельство того, что Манчин одобряет теоретическую сделку, а окончательное заявление, сделанное от его имени.

Однако за секретность пришлось заплатить. Все сенаторы-демократы встретили это объявление с эйфорией, кроме одного. Кирстен Синема узнала о соглашении на заседании Сената, когда о нем упомянул сенатор-республиканец Джон Тун. И она тут же обрушила свой гнев на Шумера.

Справедливости ради стоит отметить, что Джо Манчин знал, что законодательство будет ее иглой. В течение последнего года эта пара изо всех сил старалась подавить свое соперничество. Им обоим нравилось быть пятидесятым сенатором, голосом, от которого зависела повестка дня их партии. Это была точка максимального влияния, и это сопровождалось похвалой магнатов, которые приветствовали их за то, что они испортили повестку дня демократов.

Несмотря на общий центризм, их разделяла идеологическая разница. Они отстаивали интересы разных избирателей. Там, где Синема создавала альянс с Уолл-стрит, Манчин наслаждался тем, что время от времени вставлял банкирам, как старый добрый популист из сельской местности. И если Манчин чувствовал долг перед ископаемым топливом в масштабах штата и лично выигрывал от его успеха, то Синема хотела разрушить его удушающий контроль над климатической политикой.

В ходе переговоров с Шумером Манчин настаивал на том, чтобы в законопроект было включено положение о ликвидации лазейки для переносимых процентов, которая представляет собой зияющую несправедливость в налоговом кодексе, позволяющую управляющим хедж-фондов и частных инвестиций учитывать свои доходы как прирост капитала и избегать подоходного налога. Но у Синемы был опыт защиты этой лазейки. У Манчина были все основания полагать, что Синема