Гражданское право - Николай Голованов

Общественные организации реорганизуются и ликвидируются в соответствии с общими правилами. Остаток имущества организации, который образовался в результате ее ликвидации, подлежит направлению на цели, предусмотренные ее уставом или решением высшего органа, а при их отсутствии– на цели, определенные решением суда.

37. РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Разновидностью общественных организаций являются религиозные организации.

Религиозная организация – объединение граждан, имеющее основной целью совместное исповедание и распространение веры и обладающее соответствующими этой цели признаками.

К указанным признакам относятся:

– наличие вероучения и религиозной догматики;

– совершение богослужений, религиозных обрядов и церемоний;

– проповедническая деятельность (религиозное обучение, воспитание и иные формы распространения вероучения).

Религиозные организации могут выступать в виде общин, монастырей, братств, миссий и т. п.

Религиозные организации банкротству не подлежат.

38. ФОНДЫ

Фонд – не имеющая членства некоммерческая организация, основанная для достижения общественно полезных целей путем использования имущества, которое передано в ее собственность учредителями.

Участие фондов в гражданском обороте имеет строго целевой характер, подчиненный основным целям деятельности конкретного фонда. Необходимое для этих целей имущество аккумулируется с помощью добровольных пожертвований (взносов).

Фонд создается по решению учредителей, утверждающих его устав. Закон ограничивает возможность внесения изменений в устав фонда его исполнительными органами: изменения могут вноситься только в случаях, прямо предусмотренных уставом, а при отсутствии таких указаний – только по решению суда при наличии предусмотренных законом условий.

В качестве учредителей фондов могут выступать как физические и юридические лица, так и публично-правовые образования. Однако последние не могут быть учредителями благотворительных фондов, ибо в этом случае публичное имущество использовалось бы нецелевым образом. Кроме того, учредителями фонда не могут быть лица, которые организуют его и затем руководят его деятельностью. Вместе с тем учредители и другие участники фонда вправе контролировать соблюдение целевого характера использования полученного фондом имущества. Для этого из числа учредителей фонда либо иных авторитетных лиц создается попечительский совет, который на общественных началах осуществляет надзор за всей деятельностью фонда, его исполнительных органов и должностных лиц.

Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты о своей деятельности.

В фонде образуются коллегиальный (правление, совет и т. п.) и единоличный (президент, председатель и т. д.) исполнительные органы, обычно назначаемые или утверждаемые учредителями либо попечительским советом. Сделки от имени фонда подлежат предварительному одобрению попечительским советом фонда.

Для пополнения своего имущества фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, которая должна служить достижению целей фонда и полностью соответствовать им. На аналогичных условиях фондам разрешается создавать хозяйственные общества или участвовать в них. При этом благотворительные фонды вправе создавать хозяйственные общества лишь как «компании одного лица», будучи их единственными учредителями и участниками. Для достижения своих целей фонды также могут создавать некоммерческие организации.

Фонд реорганизуется по решению учредителей или назначенного ими попечительского совета в соответствии с общими правилами. Однако фонд не может быть преобразован в другие виды юридических лиц.

Законодательством предусмотрен особый порядок ликвидации фондов. Она происходит по основаниям, указанным в законе, а не в уставе, и допускается только по решению суда.

Фонд может быть ликвидирован:

– если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

– если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

– в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных в уставе;

– в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Остаток имущества фонда после расчетов с кредиторами направляется на цели, предусмотренные уставом, или на благотворительные цели, а при невозможности его использования для этих целей обращается в доход государства.

39. УЧРЕЖДЕНИЯ

Учреждение – это организация, созданная собственниками для осуществления функций некоммерческого характера и финансируемая ими полностью или частично.

Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления. Учредители несут неограниченную дополнительную ответственность по долгам учреждения. В связи с этим подвергнуть учреждение банкротству нельзя.

К числу учредителей относятся органы государственной и муниципальной власти и управления, а также организации образования, просвещения, науки, здравоохранения, культуры, спорта и др. В зависимости от учредителей учреждения могут быть публичными или частными (их правовой статус одинаков).

Учреждение создается по решению соответствующего собственника (или уполномоченного им органа)либо нескольких собственников и действует на основании утвержденного и зарегистрированного устава или положения, а иногда – общего (типового или примерного) положения об учреждениях данного вида.

Собственник-учредитель назначает руководителя учреждения в качестве его единоличного исполнительного органа. В некоторых видах учреждений могут создаваться коллегиальные исполнительные органы (ученые и аналогичные им советы). Обычно учреждения финансируются собственниками по смете.

Учреждению может быть разрешено осуществление некоторых видов деятельности, приносящей доходы, что должно отражаться в уставе или положении. Эти доходы поступают в самостоятельное распоряжение, а не в собственность учреждения. Как правило, речь идет о возмездном предоставлении услуг, связанных с основной деятельностью учреждения.

Учреждение не вправе создавать другие юридические лица, ибо это означало бы незаконное распоряжение имуществом собственника.

В отличие от остальных видов юридических лиц учреждения отвечают перед своими кредиторами не всем своим имуществом, а только имеющимися у них денежными средствами, при отсутствии которых наступает неограниченная ответственность их собственников-учредителей.

Частное учреждение может быть реорганизовано, в том числе преобразовано в автономную некоммерческую организацию или фонд, а также в хозяйственное общество (для государственных и муниципальных учреждений это допускается лишь в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации).

Ликвидация учреждения осуществляется по общим правилам, причем остаток имущества всегда поступает в собственность учредителя.

40. НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ПАРТНЕРСТВА

Некоммерческое партнерство – это основанная на членстве некоммерческая организация, созданная для оказания ее членам содействия в ведении общеполезной деятельности (достижении некоммерческих целей).

Некоммерческие партнерства представляют собой объединения граждан и юридических лиц, в том числе коммерческих организаций. Главная особенность некоммерческого партнерства заключается в том, что при выходе из него или при его ликвидации его участникам предоставляется возможность получить часть имущества этой организации или его стоимость в пределах стоимости имущества, переданного членами некоммерческого партнерства в его собственность, за исключением членских взносов.

Некоммерческое партнерство создается на основании решения учредителей, утверждающих его устав. Кроме того, они могут (но не обязаны) заключить учредительный договор, становящийся в этом случае вторым учредительным документом партнерства.

Высшим органом партнерства является общее собрание его членов. В партнерстве обязателен единоличный исполнительный орган, образуемый его высшим органом, а в случаях, предусмотренных уставом, возможно создание и коллегиального исполнительного органа (правление, директорат и т. п.).

Партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии со своим уставом. Оно может создавать другие коммерческие и некоммерческие организации. Члены партнерства не отвечают по его обязательствам, как и партнерство не отвечает по обязательствам своих членов.

Партнерства реорганизуются и ликвидируются по общим правилам. На основании единогласного решения учредителей партнерство может быть преобразовано в фонд или автономную некоммерческую организацию, а также в хозяйственное общество.