Банки и Деньги - Николай Симонов

29 марта 2005 года Внешторгбанк объявил о том, что его наблюдательный совет утвердил концепцию создания специализированного розничного банка — на базе приобретенного во время летнего кризиса 2004 года "Гута-банка". Новая структура второго по величине государственного банка выглядела следующим образом: во главе его стоял материнский корпоративный банк — Внешторгбанк, который контролировал свой специализированный розничный банк и ряд дочерних банков в России, СНГ и Европе. Помимо контроля над своими дочерними структурами на материнский банк возлагались функции координатора их бизнеса, а также финансовое управление и управление рисками своих "дочек". В "Гута-банк" переходил весь розничный бизнес Внешторгбанка: обслуживание физических лиц и малых предприятий с годовой выручкой до $3 млн. Все корпоративные клиенты "Гута-банка" переводились на расчетное и кредитное обслуживание в ВТБ. География присутствия "Гута-банка" расширялась с 24 до 40 регионов. Рост бизнеса специализированного розничного банка основывался на дополнительных инвестициях в развитие его инфраструктуры со стороны акционеров в размере от 17 до 21 млрд руб. Сам "Гута-банк" предполагалось переименовать, чтобы исправить его подпорченную летним кризисом 2004 года репутацию. В конце 2004 года российское Правительство приняло решение об увеличении уставного капитал Внешторгбанка на $1,3 млрд. Затем последовал ряд приобретений в СНГ. В Европе Внешторгбанк стал основным акционером в капитале росзагранбанков, создал совместный банк во Вьетнаме, а также открыл банк в Анголе и финансовую компанию в Намибии.

Незадолго до приобретения "Гута-банка" руководство Внешторгбанка заказало специальное культурологическое и лингвистическое исследование, которое показало, что слово "Внешторгбанк" слишком сложно для произнесения и запоминания иностранцами. Тем более что внешняя торговля уже не являлась для банка приоритетным направлением деятельности. Произошла смена торговой марки — ребрендинг, и "Внешторгбанк" стал называться ВТБ (VTB). 31 октября — 1 ноября 2006 г. стартовала рекламная кампания в поддержку ребрендинга Внешторгбанка. Креатив и стратегию рекламной кампании под названием "Расширяя горизонты" разработало агентство "РОСТ Медиа". Одновременно проводился ребрендинг "Гута-банка", который стал называться "Внешторгбанк 24 Розничные услуги". На каналах телевидения закрутился рекламный ролик, в котором голос за кадром комментировал ландшафтные разнообразия планеты, наблюдаемые с высоты птичьего полета: "От Внешторгбанка к ВТБ. Расширяя горизонты. Когда мы стремимся к намеченным целям, мы объединяем опыт, знания и силы, чтобы двигаться вперед и подняться на новую высоту. 9 банков в 8 странах СНГ и Европы. Одно имя — ВТБ".

Появление на рынке столь крупного государственного игрока, как ВТБ, по мнению некоторых экспертов, свидетельствовало о том, что в России наступил период огосударствления банковского сектора. Высказывались предположения о том, что через непродолжительное время на российском рынке банковских услуг останутся только государственные и иностранные банки, а немногие коммерческие банки будут существовать в основном только как их вспомогательные звенья. ВТБ мог также стать крупнейшим акционером "Еврофинанс Моснарбанка" с долей более 40 % после приобретения у Центрального банка двух росзагранбанков: "Moscow Narodny Bank" и "BCEN-Eurobank". Однако в июне 2005 года президент ВТБ А.Л. Костин заявил, что ВТБ не хочет быть миноритарием "Еврофинанса" и, возможно, предложит выкупить свою долю другим акционерам.

В конце сентября 2005 года Правительство одобрило решение об увеличении уставного капитала ВТБ на 37,5 млрд. руб. Средства, привлеченные из госбюджета, были направлены на покупку у Центрального банка пакетов его акций в росзагранбанках: лондонского "Moscow Narodny Bank", парижского "BCEN-Eurobank" и франкфуртского "Ost-West Handelsbank", а также по 15 % "East-West United Bank" и "Donau Bank". Таким образом, фактически завершился очередной этап масштабной кампании по превращению ВТБ, второго по величине уставного капитала российского банка, в международную банковскую группу, способную не только эффективно обслуживать крупные внешнеторговые и другие проекты с участием российского государства за рубежом, но и привлекать масштабные иностранные инвестиции.

В июле 2005 года "Россельхозбанк" (РСХБ), 100 % акций которого принадлежало Правительству в лице Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (Росимущество), сообщил об увеличении уставного капитала на 6,121 млрд. рублей. Для этого банк намеревался выпустить 6 121 акцию номиналом 1 млн. рублей. Способом размещения ценных бумаг была выбрана закрытая подписка. Все акции выкупались Росимуществом за счет средств бюджета по номиналу. У РСХБ были и другие источники пополнения уставного фонда: банк являлся я агентом правительства по возврату задолженности по бюджетным кредитам сельхозпроизводителей. Хотя вице-премьер и Министр сельского хозяйства А.В.Гордеев всегда называл эти долги "финансовой пневмонией в тяжелой форме", намекая на то, что они никогда не будут возвращены, часть задолженности возвращалась. Для того, чтобы стимулировать возврат бюджетной задолженности предприятий АПК, российское Правительство приняло решение об их целевом использовании — для пополнения уставного фонда РСХБ. Например, в ноябре 2005 года за счет этих средств Минфин направил из бюджета в уставный фонд РСХБ дополнительно 362 млн. руб.

РСХБ был создан в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации N75-РП от 15 марта 2000 г. с уставным фондом 4,6 млрд рублей… 13 июня 2000 года РСХБ получил лицензию Центрального банка на осуществление банковских операций, дающую право, в том числе, на привлечение денежных средств физических лиц. В результате у государства появился еще один крупный коммерческий банк, после чего встал вопрос: что с ним делать? Министр экономики Греф высказывался за его приватизацию, в то время как вице-премьер и министр сельского хозяйства Гордеев, а по совместительству — председатель Наблюдательного совета РСХБ — соглашался на продажу 20 % акций банка только после 2010 года.

Гордеев, надо ему отдать должное, убедил Президента В.В.Путина ввести новую политику финансирования села — не дележа по принципу "всем по таблетке", а кредитования с госдотациями по процентной ставке. Сельхозпроизводитель, чтобы поучаствовать в этой программе, должен был сначала доказать банку свою кредитоспособность, получить заем, заплатить по нему проценты и только потом обращаться за государственной субсидией на возмещение процентной ставки. К тому же для РСХБ заполнял рыночную нишу, которая образовалась в сельской глубинке после того, как Сбербанк в 2000–2003 гг. закрыл несколько тысяч убыточных или малодоходных отделений. К 2005 году РСХБ вышел на второе место в России после Сбербанка по количеству своих подразделений — 77 региональных филиалов и 1273 дополнительных офиса, а его активы выросли до 57,03 млрд. рублей.

В конце апреля 2005 года еще один крупный госбанк — Внешэкономбанк СССР (ВЭБ) заявил о намерении увеличить свое присутствие на российском финансовом рынке, хотя, преимущественно, в сегменте долгосрочного кредитования, где у него практически не было конкурентов. Руководство ВЭБа внесло на согласование в Правительство и Администрацию Президента РФ концепцию создания национального банка развития с уставным фондом $2,5 млрд. Как известно, Внешэкономбанк СССР никогда не имел банковской лицензии и занимался банковской деятельностью на сомнительных юридических основаниях — в соответствии с указом Президента Б.Н.Ельцина. Правительство не раз пыталось решить эту юридическую коллизию, но всякий раз безуспешно. По формальным признакам именно ВЭБ являлся самым крупным из российских банков. На его балансе находились российские внешние долги на десятки миллиардов долларов. В 2004 году объем международных платежей, проходящих через ВЭБ, составил $28,2 млрд; среднегодовой объем ценных бумаг, учитываемых на счетах депо, измерялся суммой $8,3 млрд. Чистая прибыль банка по итогам 2004 года составила 3,54 млрд руб. Однако, если бы Центральный банк решил выдать ВЭБу лицензию, то должен был бы немедленно ее отозвать, поскольку норматив достаточности капитала у ВЭБа был меньше требуемых 2 %.

Концепция реорганизации ВЭБа в какой-то степени опиралась на опыт германского Kreditanstalt fur Wiederaufbau (KfW), за исключением того, что российский банк являлся агентом правительства по управлению внешним долгом и пенсионными накоплениями граждан. KfW был создан в 1948 году с целью восстановления немецкой экономики и до сих пор имеет уникальный статус, прописанный в отдельном законе, который был скорректирован только в 2001 году. Так, согласно параграфу 1а этого закона, правительство Германии несет полную ответственность по всем обязательствам KfW. Только один из трех предложенных Правительству вариантов будущего ВЭБа предполагал получение им банковской лицензии. Вопрос, в какой именно форме будет зарегистрирован ВЭБ и так ли уж нужна ему банковская лицензия, должна была решить Государственная Дума.