От Лубянки до Кремля - Валерий Величко

В 1870 году штаб-квартира Службы была перенесена в Нью-Йорк, а в 1874 году вернулась в Вашингтон.

В 1883 году Секретная служба получила статус самостоятельной организации, подчинявшейся Министерству финансов США.

Первая самостоятельная служба безопасности у президента США появилась лишь в 1890-е годы (после убийства президента Гарфилда).

В 1894 году список задач, возлагаемых на Секретную службу, пополнился еще одной: она стала осуществлять охрану тогдашнего президента США Стивена Гровера Кливленда, которая в то время велась не круглосуточно.

В 1906 году (после убийства в 1901 г. президента Мак-Кинли) в составе Секретной службы было создано подразделение, на которое была возложена миссия охраны главы американского государства, подкрепленная решением Конгресса и специальным законом, по которому Секретная служба отныне основной своей работой стала считать защиту главы исполнительной власти. С тех пор два сотрудника службы постоянно стали находиться рядом с главой государства.

В 1908 году функции Секретной службы еще расширились — она стала охранять вновь избранного, но еще не вступившего в должность президента. В этом же году произошло еще одно важное событие в истории американских спецслужб: по указанию президента Рузвельта около десятка оперативников Секретной службы были переданы в штат Министерства юстиции. Количество командированных историки называют разное — от 2 до 10 человек, но именно эти люди позднее образовали ядро антикриминального подразделения, на базе которого было создано знаменитое Федеральное бюро расследований (ФБР).

В 1915 году на Секретную службу была возложена задача по расследованию шпионской деятельности на территории США.

С 1917 года Служба охраняет семью президента, а любые угрозы, возникающие в их отношении, стали рассматриваться как нарушения федерального закона.

С 1965 года — охраняет бывшего президента и его супругу.

С 1968 года, после убийства во время избирательной кампании брата покойного президента Дж. Кеннеди сенатора Роберта Кеннеди, — охраняет главных кандидатов на выборах президента в последние 120 дней перед голосованием, а также вице-президентов.

С 1971 года — охраняет глав государств других стран, пребывающих с визитами на территории США.

В 1977 году служба получила свое нынешнее название Секретная служба — Secret Service.

По существующему порядку все лица, за исключением президента США, которые подлежат охране, могут от нее отказаться.

До начала Первой мировой войны служба безопасности президента США состояла из 27 человек, с началом войны их число выросло до 34.

До ноября 1963 года оно составило 412 (по другим данным — 361) человек.

В 1974 году произошло самое большое увеличение численности Секретной службы США до 1,4 тыс. человек, на которых также были возложены обязанности обеспечения безопасности дипломатических миссий иностранных государств, а также ряда объектов Министерства финансов.

1987 год — общая численность Секретной службы США составляла 4100 человек.

В 2009 году — около 6700 сотрудников, из них — 25 % — женщины. Примерно 2100 человек являются специальными агентами. 1200 — служат в «Подразделении охраны» и 1700 — представляют собой технический, администрационный и прочий вспомогательный персонал.

* * *

Непосредственную охрану президента и его семьи обеспечивает специальное подразделение личной охраны президента (Presidental Protective Division). При выезде президента за пределы Белого дома состав охраны усиливается за счет членов антитеррористической группы.

В составе Секретной службы есть подразделение по обнаружению и обезвреживанию взрывных устройств, привлекаемое к проработке и проверке маршрутов, а также мест посещений высокопоставленных иностранных гостей.

Секретная служба располагает также специальной антиснайперской командой, принимающей участие в обеспечении безопасности объектов охраны, поездок по стране президента, других охраняемых лиц, а также иностранных делегаций и др.

В середине 1980-х годов в Секретной службе появилась антитеррористическая группа (САТ), способная якобы противостоять любому самому хорошо вооруженному противнику. Задача этой группы заключается в том, чтобы отразить нападение или связать нападавших боем и дать возможность специальным агентам эвакуировать президента в безопасное место.

Имеется также и кинологическая служба.

Для получения сведений об обстановке в районах проведения охранных мероприятий Секретная служба в США поддерживает тесные контакты и обменивается информацией с CIA, FBI, DEA (спецслужбой, борющейся с распространением наркотиков), ATF — Управлением по контролю за алкоголем, табаком и огнестрельным оружием, с Интерполом и местными полицией и спецслужбами во время зарубежных визитов охраняемых лиц.

Сегодня согласно действующему законодательству США Секретная служба проводит расследование (поиск подозреваемых, их задержание, арест и другие следственные действия) при возникновении угрозы или подозрении на ее возникновение в отношении лиц и объектов, охраняемых ССМФ.

Кроме того, с 1984 года в ее компетенции находится расследование всех случаев, связанных с изготовлением, распространением и использованием фальшивых денег, ценных бумаг (облигаций, векселей, чеков и др.); кредитных и дебетовых карточек, в том числе для оплаты телефонных переговоров и заправки автомобилей; с незаконным подключением к телефонам с целью ведения неоплачиваемых переговоров; с 2001 года — с финансовыми преступлениями с использованием телекоммуникаций, в том числе и компьютеров; с 2001 года подделкой личных документов; с отмыванием незаконно полученных денег и всякого рода финансовыми мошенничествами.

Секретная служба имеет разветвленную сеть периферийных подразделений т. н. «Филд оффисов» в наиболее крупных городах США, а также в Париже (зона ответственности — Европа, Африка и Ближний Восток, контакт с Интерполом) и Мадриде: всего их на тот период было более 100 (сегодня — 125).

Uniformed Division

Особого внимания всегда требовала охрана Белого дома — резиденция президентов США.

Тут хотелось бы заметить, что само название «Белый дом» стало использоваться в обиходе только в 1901 году при президенте Теодоре Рузвельте, а знаменитый президентский Овальный кабинет был пристроен к основному зданию лишь в 1934 году. До этого же резиденция первого лица американского государства называлась Домом президентов.

Он, как и Кремль, постоянно притягивает к себе террористов или психически нездоровых людей. Ежегодно фиксируются случаи попыток проникновения людей на закрытую для посторонних территорию.

В середине XIX века было зафиксировано несколько случаев, когда американцы, недовольные действиями главы государства, поджидали его у ворот и швыряли в него камнями. Иногда на территорию Белого дома пытались прорваться целые демонстрации. Так, например, произошло в 1930 году, в разгар Великой Депрессии.

Начало деятельности Секретной службы по обеспечению безопасности Белого дома относится еще к периоду гражданской войны, когда небольшому пешему и конному отряду, т. н. «бригаде Бактейл», или 150-му полку волонтеров штата Пенсильвания было поручено охранять собственность Белого дома и прилегающую к нему территорию.

В 1922 году президент Уоррен Гартинг создал особую организацию — Полицию Белого дома (White House Police Force), состоявшую из 33 человек, которая в 1930 году вошла в качестве составной части в Секретную службу.

В 1940 году число сотрудников этой службы выросло до 80, а в 1942 году, после вступления США во Вторую мировую войну, — до 140 человек. Периодически на помощь агентам Секретной службы приходила армия. Солдаты периодически охраняли входы и выходы из Белого дома и патрулировали окружающие его лужайки.

В годы Второй мировой войны Белый дом охраняли также тяжелые пулеметы, установленные на его крыше.

В 1970 году функции полиции Белого дома значительно расширились: она охраняет резиденцию президента, административные здания правительства, некоторые другие объекты, такие как Министерства финансов и внутренней безопасности, а также резиденцию вице-президента, правительственный дом гостей и иностранные дипломатические представительства в округе Колумбия.

В 1977 году на базе полиции Белого дома было создано униформированное подразделение агентства (т. е. несущее службу в специальной похожей на полицейскую форме) — «Юниформ дивижин», которое с 1930 года в качестве подразделения входит в состав Секретной службы.

В 1987 году в «Юниформ дивижн» проходили службу 1600 человек.

Происшествия у Белого дома

В 1974 году человек, считавший себя мессией, протаранил ворота, закрывавшие проезд на территорию Белого дома. Он заявил, что машина заминирована. Через четыре часа переговоров его удалось убедить сдаться. После визита мессии пришлось заменить ворота на более современные — старые ворота не менялись с конца XIX века.