Центр принятия решений. Мемуары из Белого дома - Джон Болтон

Я слышал, что с прокурором поступили плохо, и что он хороший, порядочный прокурор, так что удачи вам во всем. Я предполагаю, что экономика вашей страны будет улучшаться. У вас огромные ресурсы. Это великая страна. У меня много друзей-украинцев. Это необыкновенные люди.

Владимир Зеленский: А я, в свою очередь, хотел бы вам сказать, что у меня довольно мало украинских друзей, которые живут в США. На самом деле, когда я в прошлый раз приезжал в Соединенные Штаты, я останавливался в Нью-Йорке возле Центрального парка в «Трамп Тауэр». Я бы хотел с ними пообщаться и надеюсь увидеться с ними снова в будущем. Также я хотел бы поблагодарить вас за приглашение в Соединенные Штаты, в особенности за приглашение в Вашингтон. Кроме того, хотелось бы заверить вас, что мы очень серьезно отнесемся к этому делу и проведем расследование. Что же касается экономики, то у наших двух стран в этом отношении есть большой потенциал, и один из главных вопросов заключается в том, что для Украины очень важна энергетическая независимость. Полагаю, мы будем вести очень успешную совместную работу, чтобы добиться энергетической независимости. Мы уже развиваем сотрудничество. Мы покупаем американскую нефть, но я надеюсь, что мы еще будем встречаться по этому вопросу. У нас будет больше времени, чтобы обсудить все эти возможности и узнать друг друга получше. Я бы хотел поблагодарить вас за поддержку.

Дональд Трамп: Хорошо. Да, спасибо большое, и я очень ценю это. Я скажу Руди и генеральному прокурору Барру набрать вам. Спасибо. Когда бы вы ни захотели посетить Белый дом, вы всегда можете позвонить. Только назначьте дату, и мы об этом подумаем. Жду с нетерпением встречи.

Владимир Зеленский: Спасибо большое. Я буду рад приехать и встретиться с вами лично и… узнать вас получше. С нетерпением жду нашей встречи. Также я хотел бы пригласить вас посетить Украину и Киев — это прекрасный город. У нас чудесная страна, которая с радушием вас примет. Кроме того, я надеюсь в сентябре приехать в Польшу, и мы сможем там увидеться. После этого вам, возможно, как раз было бы удобно приехать на Украину. Мы могли бы полететь на моем самолете или на вашем, он у вас, наверное, гораздо лучше моего.

Дональд Трамп: Хорошо, мы над этим подумаем. Жду с нетерпением нашей встречи в Вашингтоне и, возможно, в Польше, потому что, думаю, мы оба будем там в это время.

Владимир Зеленский: Спасибо большое, господин президент.

Дональд Трамп: Поздравляю вас, вы проделали фантастическую работу. За этим следил весь мир. Не думаю, конечно, что ваша победа стала такой уж неожиданностью, но все равно поздравляю.

Владимир Зеленский: Спасибо, господин президент, до свидания.

Когда в 1992 году сторонники Буша-старшего предложили ему обратиться к иностранным правительствам за помощью в его провалившейся кампании против Билла Клинтона, Буш и Джим Бейкер полностью отвергли эту идею. Трамп поступил с точностью до наоборот.

На следующей неделе Госдепартамент и Министерство обороны настаивали на передаче Украине почти 400 миллионов долларов помощи в области безопасности, призывая к встречам на высоком уровне, как это рефлекторно делают бюрократы. Конечно, бюрократы не знали, что Помпео, Эспер и я некоторое время тихо обсуждали эту тему, прилагая усилия, чтобы выбить из Трампа эти деньги, но тщетно. Если бюрократы верили, что СНБ сможет преодолеть жадность Трампа, то они так ничего не поняли в этом человеке за два с половиной года. Я сказал Тиму Моррисону, преемнику Фионы Хилл, чтобы Госдепартамент и Министерство обороны перестали сосредотачиваться на встречах, но я хотел иметь средства наготове на случай, если Трамп согласится их выделить. Чтобы это произошло, нам нужно было подготовить необходимые документы, чтобы быть уверенными, что мы сможем предоставить помощь в области безопасности до 30 сентября, когда завершится финансовый год. В соответствии с давними бюджетными правилами, применимыми к законодательству о выделении этих средств, они будут вычеркнуты из бюджета, если к этому моменту не будет принято решение об их использовании. Вот почему бюрократия начала проявлять признаки волнения. Конечно, кто-то может спросить, почему бюрократия не начала агитировать раньше, вместо того чтобы ждать до конца и обвинять в своих потенциальных проблемах кого-то другого. Кто-то, кто не знает, что именно так и устроена бюрократия: она все делает мучительно медленно, а когда упускает время, ищет кого обвинить.

1 августа я разговаривал с Барром, чтобы проинформировать его о том, что Трамп сказал Зеленскому о Джулиани, и ссылках Трампа на самого Барра. Я предложил ему попросить кого-нибудь обуздать Джулиани, пока он полностью не вышел из-под контроля. Мы также обсудили статус «Халкбанка» и все еще нерешенный вопрос о введении санкций против Турции за покупку российских систем ПВО С-400. Барр сказал, что ждет ответа от адвоката «Халкбанка» по последнему предложению Министерства юстиции об урегулировании. (15 октября, сразу после того, как я покинул администрацию, Министерство юстиции вернуло громкое обвинительное заключение против «Халкбанка» в Нью-Йорке, очевидно, сочтя предложение адвокатов банка об окончательном урегулировании неадекватным.)

Эспер, Помпео и я продолжали думать о том, как убедить Трампа предоставить помощь Украине до 30 сентября. Мы могли бы напрямую противостоять Трампу, пытаясь опровергнуть теории Джулиани и утверждая, что недопустимо использовать правительственные власти США для личной политической выгоды. Да, мы могли бы это сделать — почти наверняка потерпев неудачу, и, возможно, также создав одну или несколько вакансий среди старших советников Трампа. Правильным курсом было разделить украинскую безопасность помощь от украинских фантазий, получить одобрение военной помощи, а потом разобраться с Джулиани и фантазиями. Я думал, что на самом деле я уже инициировал второе направление, связанное с Джулиани, с офисом юрисконсульта Белого дома, а затем с Биллом Барром. Также не было смысла поощрять более бесплодную работу на более низких уровнях бюрократии. Ничто из этого не окажет никакого влияния на принятие решений Трампом и может лишь привести к появлению в прессе историй, которые еще больше настроят Трампа против выделения помощи. Такова, по крайней мере, была моя оценка в то время, и я полагаю, что Эспер и Помпео согласились с ней.

Мы полностью осознавали последствия приближающегося крайнего срока, но мы также знали, что наше пространство для маневра ограничено. Мы избегали говорить о причине вслух — это были безумные конспирологические теории о выборах 2016 и 2020 годов, которые роились в голове у Трампа. Было крайне важно вынести этот вопрос на его решение только в нужный момент, ибо неправильный выбор времени может обречь помощь раз и навсегда. Например, когда Трамп поднял вопрос об Украине