Все страны мира - Татьяна Варламова

Все суды Республики Казахстан формируются из постоянных судей, независимость которых защищается Конституцией и законом. В должность судьи может вступить любой гражданин Республики, достигший двадцати пяти лет, имеющий высшее юридическое образование, сдавший квалификационный экзамен и работающий по основной профессии не менее двух лет. Судьи не могут быть депутатами, кроме того, они не могут заниматься любой иной оплачиваемой деятельностью, исключая преподавательскую, научную или творческую.

Председатели и судьи местных и других судов назначаются на должность президентом Республики по рекомендации Высшего Судебного совета.

Суды не вправе применять законы и иные нормативные правовые акты, ущемляющие закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина. В случае прецедента суды обязаны приостановить производство по делу и обратиться в Конституционный совет с представлением о признании соответствующего акта неконституционным.

Высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов президента Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов независимо от других государственных органов осуществляет Прокуратура, подотчетная напрямую президенту Республики.

Ведущие политические партии

Деятельность политических партий регулируется Закон № 344-2 Республики Казахстан от 15 июля 2002 г. «О политических партиях». Согласно закону, «политическая партия создается по инициативе группы граждан Республики Казахстан численностью не менее одной тысячи человек, созывающих учредительный съезд (конференцию) политической партии и представляющих две трети областей, города республиканского значения и столицы».

По состоянию на 1 ноября 1996 г. в Министерстве юстиции Республики Казахстан зарегистрировано девять политических партий. Партия Народного единства Казахстана «Отан» («Отечество») создана на базе Союза Народное единство Казахстана 25 марта 1995 г. Главной целью «Отан», согласно программным документам, является всемерное содействие процессам становления демократического общества с социально ориентированной рыночной экономикой, утверждение реального суверенитета республики, поддержание межнационального равновесия. На середину 2008 г. является правящей.

Демократическая партия Республики Казахстан (ДПРК) существует с июля 1995 г. (зарегистрирована Министерством юстиции 31 августа 1995 г.). По своему характеру близка к «Отан».

Партия Народный конгресс Казахстана (НКК) создана в октябре 1991 г. Основной целью партии является создание гуманного демократического общества, обращенного к нуждам и потребностям человека. В своей экономической политике привержена идеям создания правовых условий для развития современной рыночной экономики.

Партия возрождения Казахстана (ПВК) существует с начала 1995 г. Программная установка партии – построение правового государства на основе нравственного возрождения народа.

Народно-кооперативная партия Казахстана (НКПК) учреждена в декабре 1994 г. Выступает за построение гражданского общества, реализацию гражданских прав и свобод и укрепление правопорядка. В достижении целей делает ставку на интеграцию интересов крестьянства и кооператоров.

В сентябре 1991 г. XIX внеочередной (чрезвычайный) съезд Коммунистической партии Казахстана, созданной в советские времена, объявил о самороспуске организации, что повлекло за собой образование двух новых партий: Социалистической партии Казахстана (СПК) и новой Коммунистической партии Казахстана (КПК). СПК, придерживаясь традиционных социал-демократических идей, выступает за проведение государственной политики, ориентированной на различные слои населения, но при этом придерживается рыночных методов ведения хозяйствования. Новая КПК была зарегистрирована только в феврале 1994 г. Целью коммунистов является движение к обществу свободы и социальной справедливости, основанному на принципах научного социализма и приоритета общечеловеческих ценностей. Наиболее привлекательные пункты в программе коммунистов – восстановление в полном объеме социальных гарантий, имевших место в годы Советской власти: право на труд, на отдых, на охрану здоровья, бесплатную медицинскую помощь, право на жилище, право на бесплатное образование.

Республиканская партия Казахстана (РПК) создана в ноябре 1992 г. Выражает интересы казахского населения.

Республиканская партия труда (РПТ) образована в сентябре 1995 г. на основе общественно-политического движения «Союз инженеров Казахстана». Объединяет представителей технической интеллигенции и защищает их интересы. Выступает за повышение престижа труда. Социальное равенство понимает как равенство возможностей. Близка по идеологии к «Отан».

Также в Республике действуют более пяти тысяч неправительственных организаций, осуществляющих работу во всех социально значимых сферах.

Президент

С апреля 1990 г. – Нурсултан Назарбаев

Премьер-министр

С января 2007 г. – Карим Масимов («Отан»)

Камбоджа

Королевство Камбоджа

Дата создания независимого государства: 9 ноября 1953 г.

Площадь: 181 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 21 провинция (кхет), 122 района (срок), 1325 подрайонов (кхум), 9386 деревень (пхум), 2 города центрального подчинения (Пномпень и Кампонгсаом); последние подразделяются на округа (сангкат) и группы (кром)

Столица: Пномпень

Официальный язык: кхмерский

Денежная единица: риель

Население: 14,071 млн (2005)

Плотность населения на кв. км: 77,7 чел.

Доля городского населения: 21 %

Этнический состав населения: ок. 85 % – кхмеры (в том числе горные); вьетнамцы, китайцы, чамы и др. народности

Религия: буддизм (кхмеры), конфуцианство (китайцы), ислам суннитского толка (малайцы и чамы), распространены также традиционные верования

Основа экономики: сельское хозяйство

Занятость населения: в сельском хозяйстве – ок. 85 %; в сфере услуг – ок. 9 %; в промышленности – ок. 6 %

ВВП: 29,2 млн USD (2004)

ВВП на душу населения: 2000 USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: конституционная монархия

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: король

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Королевство Камбоджа до 1953 г. было французским колониальным владением. В марте 1970 г. король Нородом Сианук был смещен с поста главы государства генералом Лоном Нолом. 9 октября 1970 г. генерал Лон Нол провозгласил о создании Кхмерской Республики. В марте 1972 г., распустив парламент и правительство, Лон Нол объявил себя президентом. Спустя месяц была принята Конституция страны, а спустя еще месяц – формально проведены президентские выборы; в сентябре состоялись выборы в Национальное собрание и Сенат, но все эти меры были признаны незаконными. В результате гражданской войны, развернувшейся в стране, в 1975 г. к власти пришел лидер «красных кхмеров», возглавлявший промаоистскую организацию Ангкар, Пол Пот, который назначил себя премьер-министром камбоджийского (с 1976 г. – кампучийского) правительства. В 1979 г. кровавый режим Пол Пота был свергнут и в Кампучии прозглашена народная республика. С 1982 г. в Камбодже, которой было возвращено прежнее название, действовала переходная Конституция, однако новая Конституция в составе преамбулы, шестнадцати глав и ста пятидесяти восьми статей была принята только в сентябре 1993 г. С этого времени страна называется Королевство Камбоджа. В 1999 и 2004 гг. в текст Конституции вносились изменения. Поправки к Конституции принимает нижняя палата парламента, а утверждает верхняя палата – Сенат. Охрану Конституции осуществляет Конституционный совет.

Главой государства является король – «символ вечности нации», однако он должен «управлять согласно Конституции, принципам либеральной демократии и плюрализма». Короля назначает Королевский совет, но претендентом на трон может быть только член монаршей семьи. В 1993–2004 гг. персоной № 1 Королевства Камбоджа был Нородом Сианук, но в октябре 2004 г. он отрекся от престола, и Королевский совет принял решение о назначении нового короля – Нородома Сиамони, сына Нородома Сианука.

Законодательный орган Камбоджи – двухпалатный парламент. В верхнюю палату – Сенат (этот орган создан только в марте 1999 г.) – пятьдесят семь человек избираются по «функциональным избирательным округам», два – Национальным собранием и два назначаются королем. Срок работы сенаторов – пять лет.