Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г. - Сергей Бабурин

● оставление без уважительной причины работы работником, заключившим трудовой договор на определенный срок, до истечения срока договора либо до истечения срока предупреждения о досрочном расторжении срока договора (ст. 79, ч. 1 ст. 80, ст. 280, ч. 1 ст. 292, ч. 1 ст. 296 ТК РФ);

● самовольное использования дней отгулов, а также самовольный уход в отпуск (основной и дополнительный). При этом необходимо учитывать, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении, и время использования работником таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч. 4 ст. 186 Кодекса дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов) (РГ. 2006. 31 дек.).

При увольнении по данному основанию необходимо соблюсти ряд условий. Во-первых, необходимо составить акт об отсутствии работника на рабочем месте в определенное время. Акт может быть составлен в произвольной форме, и должен быть подписан не менее чем тремя сотрудниками организации, которые могут подтвердить факт отсутствия работника на рабочем месте в определенное время.

Во-вторых, от работника должна быть получена объяснительная в письменной форме о причинах его отсутствия на рабочем месте. При отказе работника дать объяснительную в письменной форме или непредоставлении ее в установленный работодателем срок об этом составляется акт в произвольной форме, который подписывается тремя работниками организации. В таком случае отказ работника дать объяснение не является препятствием для расторжения трудового договора;

б) появление работника на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Работодатель может расторгнуть договор по данному основанию не только тогда, когда работник находился в состоянии опьянения на своем рабочем месте, но также и тогда, когда он находился в таком состоянии на территории организации – работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию.

Состояние алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения работника должно быть подтверждено, как правило, результатами медицинской экспертизы. Письмом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 30.05.2006 № 01И-442/06 «О повышении качества проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения» установлено, что медицинское освидетельствование лица, которое управляет транспортным средством, производится в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10.01.2006 № 1 «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения РФ от 14.07.2003 № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения». В этом приказе приведена новая редакция Инструкции по проведению медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, и заполнению учетной формы 307/У-5 «Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством». Медицинское освидетельствование на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством, согласно п. 1 указанной Инструкции проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию.

В случае освидетельствования на состояние опьянения других лиц следует руководствоваться Временной инструкцией о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения, утв. Министерством здравоохранения СССР от 01.09.1988 № 06–14/33-14 (в ред. приказа Минздрава РФ от 12.08.2003 № 399).

Если провести освидетельствование работника для определения факта употребления алкоголя и состояния опьянения не представляется возможным, указанные факты могут быть подтверждены другими доказательствами: показаниями свидетелей, актом нахождения работника в состоянии опьянения и др.

В акте о нахождении работника в состоянии опьянения необходимо отразить критерии, на основании которых сделан вывод, что работник в указанное в акте время находился в состоянии опьянения, а именно: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке и др.

Работодатель вправе расторгнуть с работником договор по данному основанию независимо от того, в какой период рабочего времени работник находился на работе в состоянии опьянения: в начале рабочего дня (смены) или в его (ее) конце, а также независимо от того, отстранен был такой работник от работы или нет.

в) разглашение охраняемой законом тайны, в том числе персональных данных другого работника. Увольнение по данному основанию возможно при наличии следующих условий:

● в трудовом договоре с работником должно быть указано, что он добровольно принимает на себя обязанность не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну (государственную, коммерческую, служебную и иную) либо персональные данные другого работника;

● разглашенные работником сведения действительно являются в соответствии с действующим законодательством такой тайной или персональными данными другого работника;

● разглашенные работником сведения стали известны ему в связи с выполнением им своих трудовых обязанностей.

Вопросы государственной тайны регулируются Законом РФ от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне», а вопросы коммерческой тайны – соответственно ФЗ от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

Отнесение определенных сведений к служебной тайне должно быть зафиксировано работодателем в соответствующем локальном нормативном акте. Работник, имеющий доступ к этим сведениям в ходе выполнения своих трудовых обязанностей, должен быть ознакомлен с этим локальным нормативным актом, и дать подписку о неразглашении ставших ему известными сведений, составляющих служебную тайну или иную тайну.

Следует отметить, что не всякие сведения могут составлять государственную или коммерческую тайну. Перечень сведений, которые не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию, определены в ст. 7 Закона РФ «О государственной тайне».

В статье 5 ФЗ «О коммерческой тайне» указаны сведения, в отношении которых не может быть установлен режим коммерческой тайны (см. п. 2. комментария к ст. 52 ТК РФ).

В пункте 43 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» Пленум ВС РФ разъяснил, что в случае оспаривания работником увольнения по данному основанию работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне либо к персональным данным другого работника, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и он обязывался не разглашать такие сведения.

В соответствии со ст. 90 ТК РФ работники, виновные в нарушении норм, регулирующих получение, обработку и защиту персональных данных других работников, могут быть привлечены, в том числе и к дисциплинарной ответственности, одним из видов которой является увольнение работника по инициативе работодателя за разглашение персональных данных другого работника;

г) совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения. Непременным условием расторжения трудового договора по данному основанию является то обстоятельство, что эти факты однократного грубого нарушения трудовых обязанностей должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. То есть сам по себе факт совершения работником по месту работы хищения чужого имущества, его растраты, умышленного уничтожения или повреждения еще не является основанием для увольнения работника. Ведь в соответствии со ст. 14 УПК РФ и ст. 1.5 КоАП РФ обвиняемый и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаются невиновными пока их вина в совершении преступления или административного проступка не будет доказана и установлена вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело об административном правонарушении.