К востоку и западу от Суэца: Закат колониализма и маневры неоколониализма на Арабском Востоке. - Леонид Медведко

Страны ОПЕК, солидаризировавшись с действиями иракского Правительства, выработали ряд конкретных мер на случай бойкотирования западными монополиями иракской нефти. В частности, на состоявшейся в июне 1972 года в Бейруте чрезвычайной сессии ОПЕК была принята специальная резолюция, лишающая нефтяные монополии возможности заменить иракскую нефть увеличением экспорта нефти из других стран, как это им удавалось делать раньше, например в 1951 —1954 годах после национализации Англо-Иранской нефтяной компании (АИНК).

Не сбылись расчёты ИПК и на бойкотирование иракской нефти странами-потребителями в Западной Европе и в Азии. В результате переговоров, проведенных представителями иракского правительства во Франции и в Италии, была достигнута договоренность о продаже иракской нефти на прежних условиях. Иракскую нефть согласились также покупать Испания, Япония, Индия и ряд других стран. Переговоры о сбыте иракской нефти в ряде европейских стран послужили толчком для обсуждения вопроса об установлении прямых связей между западноевропейскими странами — потребителями нефти и государствами ОПЕК. минуя монополии, входящие в Международный нефтяной картель,

Национализация ИПК в Ираке имела особенно важное значение в условиях начавшейся борьбы арабских государств и других стран — членов ОПЕК за усиление контроля над деятельностью иностранных нефтяных монополий и за предоставление национальным компаниям права «участия» в концессиях. В ходе переговоров между странами ОПЕК Персидского залива и иностранными компаниями об «участии» в концессиях одним из главных препятствий для достижения соглашения был вопрос о методе определения компенсации, которую должны были выплачивать компании за часть акций, приобретаемых странами-производителями. Результаты переговоров между иракским правительством и ИПК стали прецедентом для установления будущих отношений всех нефтедобывающих стран с иностранными нефтяными компаниями.

Эта победа была обусловлена рядом причин как экономического, так и политического характера. В числе этих причин западная печать обычно указывает на неблагоприятную для Запада экономическую конъюнктуру, сложившуюся на мировом рынке нефти после израильской агрессии против арабских стран в июне 1967 года. Но помимо благоприятной для нефтедобывающих стран экономической ситуации их успеху в борьбе с иностранными нефтяными компаниями еще в большей степени способствовали политические факторы. Среди них — крепнущая солидарность сил всего антиимпериалистического фронта, ослабление позиций США и Англии на Ближнем и Среднем Востоке из-за их откровенно антиарабского курса в вопросе урегулирования арабо-израильского конфликта, подъем национально-освободительного движения в арабском мире, и в частности на юге Аравийского полуострова, единство действий всех нефтедобывающих стран — членов ОПЕК.

Согласованный курс, проводимый правительствами Ирака, Алжира и Ливии в нефтяной политике, значительно сузил возможности маневра и политических интриг монополий Империалистическим заправилам нефтяного бизнеса не удалось сыграть на противоречиях между арабскими странами и Ираном, вызвать раскол между странами Персидского залива, входящими в ОПЕК.

Принимая решение о национализации имущества ИПК, правительство Ирака знало, что оно может опереться на единение патриотических сил внутри страны, на поддержку всего социалистического содружества. Курс на укрепление связей с социалистическими странами, нашедший наиболее яркое воплощение в Договоре о дружбе и сотрудничестве с Советским Союзом, заключенном в апреле 1972 года, явился залогов успеха начатой Ираком борьбы с иностранными нефтяными компаниями.

С национализацией ИПК в Ираке и Сирии противоборство нефтедобывающих государств с нефтяными монополиями вступило в новый этап развития, который открыл широкие перспективы в укреплении национальной независимости освободившихся стран и в использовании ими нефти как действенного и эффективного оружия в борьбе против империализма.

Глубоко символично, что именно нефтяные круги Запада, благословившие в свое время Израиль на агрессию против арабских стран, сами вынуждены были вскоре пожинать горькие плоды своей политики. В результате неурегулированности ближневосточного конфликта, приведшего к закрытию Суэцкого канала и значительному повышению стоимости перевозок нефти из Персидского залива в страны Западной Европы, нефтяные позиции Запада оказались в целом ослабленными. Именно поэтому нефтяные монополии вынуждены были согласиться в начале 1970 года на повышение цены на нефть на переговорах в Тегеране и в Триполи, а затем летом 1972 года смириться с национализацией имущества ИПК в Ираке и Сирии, взамен на умеренную компенсацию.

Национализация имущества иностранных нефтяных компаний в Ираке, Сирии, Алжире, а также усиление контроля за их деятельностью в ряде других стран значительно подорвали позиции нефтяного колониализма на Арабском Востоке. Причём это происходило в условиях общего ухудшения конъюнктуры для стран — импортеров нефти на мировых рынках, в частности из-за надвигающегося энергетического кризиса, истощения нефтяных запасов на территории США — крупнейшего потребителя нефти.

Напуганные перспективой дальнейшего ослабления своих позиций на Арабском Востоке, монополии перешли к тактике маневрирования Они боялись, что примеру Алжира, Ирака, Сирин последуют и другие нефтедобывающие страны. Именно поэтому в октябре 1972 года девять нефтяных компаний, ведущих добычу нефти в районе Персидского залива, дали согласие «уступить» 25 процентов своих акций четырем арабским странам с монархическими режимами, в том числе Саудовской Аравии и Кувейту, и поднять их долю участия в капиталах компаний к 1981 году до 51 процента. Безусловно, эта уступка нефтяных монополий означала определенный успех арабских нефтедобывающих стран. Она была результатом общих успехов арабского национально-освободительного движения, в том числе и наступления на нефтяные интересы неоколониализма.

Вместе с тем этот шаг монополий, как отмечали многие западные и арабские газеты, был предпринят не без дальнего прицела. И основная его цель состояла не только в том, чтобы предотвратить полную национализацию нефти в главных нефтедобывающих странах. Ставка делалась на то, чтобы помешать использованию ими нефти как политического оружия в общеарабской борьбе.

Тем не менее, нефтяные круги Запада не в силах были уже остановить неумолимо развивающийся процесс деколонизации нёфти. Под его влиянием в марте 1973 года иранское правительство усилило контроль государства над нефтедобывающей промышленностью. И хотя нефтяному картелю были гарантированы нефтяные поставки почти в прежних объемах, его позиции в Иране также были поколеблены.

В июне 1973 года международные нефтяные монополии согласились после долгих переговоров удовлетворить требование шести арабских государств — членов ОПЕК — Ирака, Ливии, Кувейта, Саудовской Аравии, ОАЭ и Катара — компенсировать потери, причиненные этим странам девальвацией доллара и падением покупательной способности других западных валют. В соответствии с подписанным в Женеве 1 июля 1973 года соглашением эти страны добились нового повышения цен на свою нефть. Кроме того, компаниям пришлось согласиться гарантировать и на будущее интересы стран — экспортеров нефти в случае дальнейшего обострения валютного кризиса на Западе.

Таким образом, в результате начавшегося в 1970 году широкого наступления на нефтяной колониализм арабским нефтедобывающим странам удалось добиться от империалистических монополий ряда серьезных экономических уступок. Уже в 1972 году средняя выплата странам-производителям этого региона за баррель нефти увеличилась на 69 процентов. С учетом дальнейших надбавок, полученных по условиям новых соглашений с нефтяными монополиями, поступления от каждого барреля нефти в 1973 году, по оценке американских экономистов, превысили вдвое уровень 1970 года. Что касается общего прироста доходов нефтедобывающих стран, то они достигли в 1973 году около 20 миллиардов долларов[306], в то время как в 1960 году они не превышали и 2 миллиардов долларов.

И всё же эти потери не шли ни в какое сравнение с политико-экономическими издержками западных стран в целом, после того как арабские государства осуществили своё законное право использовать нефть в качестве рычага давления на Запад с целью добиться справедливого урегулирования зашедшего в тупик ближневосточного конфликта. Уже в мае 1973 года арабские страны приняли решение включить «нефтяную войну в конфронтацию с Израилем» 15 мая 1973 года Ирак, Кувейт и Ливия символически приостановили на некоторое время поставки нефти своим западным клиентам. Вскоре после этого, в июне 1973 года, правительство Ливии национализировало американскую нефтяную компанию «Банкер Хант ойл компани». Вслед за этим были национализированы 51 процент акций других американских компаний, в результате чего они лишились 45 процентов добычи нефти в Ливии. Даже Саудовская Аравия, которая до этого возражала против использования нефти в качестве политического оружия, вынуждена была предупредить США, что их про- израильская позиция может заставить ее пересмотреть «дружественные отношения с ними» и прекратить снабжать их нефтью.