Интерпол - Иосиф Дайчман

...В 1989 году в пригороде Лос-Анджелеса полиция и Агентство по борьбе с наркотиками США перехватили партию кокаина в 20 тонн. По тогдашним рыночным ценам, стоимость этой партии превышала 7 миллиардов долларов...

К началу девяностых годов таможенные службы в большинстве западноевропейских стран ужесточили меры контроля. Полиция, при постоянной координации со стороны Интерпола, стала все чаще получать достаточно точные сообщения о транспортных средствах и грузах, в которых ожидается поступление наркотиков. Уровень конфискаций возрос и хотя финансовое положение "картелей" позволяло идти на риск и пытаться вновь и вновь находить "окна" для поставок, одновременно начались поиски обходных путей. Одним из таких стал транзит через европейскую часть бывшего СССР. В ситуации распада закрытого тоталитарного государства на отдельные независимые страны с либеральной ориентировкой произошла ожидаемая временная потеря эффективности силовых структур и заметный рост преступности, в том числе и организованной.

Цитата из "Таймс": "...У них полиция слаба, плохо оснащена и зачастую коррумпирована, а местная мафия - могущественна и имеет хорошие связи с КГБ и подобными организациями. Это ещё и рай для отмывания денег, потому что там никто не откажется от нарко - или любого другого доллара".

Обстановка позволила наркоторговцам наладить несколько новых каналов доставки - например, в порты на Черном море, затем перегрузка на "совместных предприятиях" и реэкспорт через Польшу или непосредственно в европейские страны.

Из коммюнике саммита "Большой семерки" в 1991 году: "Политические перемены в Центральной и Восточной Европе и открытие там границ увеличили угрозу злоупотреблений наркотиками и облегчили их незаконную транспортировку"

Но либерализация внутренней жизни в СССР, равно как быстрая экономическая дифференциация населения и социальные потрясения, привели к расширению "собственной" наркомании, с расширяющимся употреблением "тяжелых наркотиков" и психотропных средств. По признанию высокопоставленного чиновника МВД ещё СССР, "...это одна из причин, по которой мы решили вступить в Интерпол... нам необходимо международное сотрудничество..." Примеры эффективности международного сотрудничества - выявление "опасных" грузов ещё до прихода на Украину или в Россию и их задержание на таможне. Так, в Севастополе удалось перехватить несколько крупных (сотни килограмм) партий кокаина, транспортировавшегося под видом сырья для пластмассовых изделий, или в герметичной таре в партии с легальным товаром. Специалисты НЦБ России и Украины считают, что устойчивого транспортного канала наркотранзита кокаина через их страны на сегодняшний день нет. Но небольшие (сравнительно) поставки для внутреннего пользования происходят по всей группе наркотиков.

Начало экспансии в США

Поначалу торговали кокаином преимущественно выходцы с Кубы и Пуэрто-Рико; первый значительный подъем в использовании кокаина в середине 1950-ых, совпадает с волной иммиграции с этих островов.

До середины 1950-ых американская мафия владела практически всем обширным игорным бизнесом на Кубе. В течение долгого периода они весьма активно вовлекали аборигенов в оборот героина. Кубинцы, однако, проявили определенную независимость и развивали начала международного движения кокаина, преимущественно произведенного на островах Карибского моря. Когда Батиста был изгнан и режим Кастро пришел к власти, мафию вышвырнули; кубинские торговцы наркотиками мигрировали во Флориду и Нью-Йорк, и растущий оборот кокаина переместился с ними.

В отличие от сложной сети синдикатов, которые осуществляют международный оборот героина, движение кокаина может происходить необычайно просто. Полное кольцо наркобизнеса и контрабанды может функционировать меньше чем с полудюжиной участников, и может быть начато двумя партнерами, или даже одним тайным руководителем с двумя "лейтенантами". Это может быть даже организовано как семейное предприятие, наподобие старомодной кондитерской.

Типичное небольшое "предприятие" с минимумом участников, но серьезным международным оборотом было создано Ральфом Сантаной, работающего с двумя прихвостнями, Лайонелом Маркезом и Франком Серрано. До ареста, Серрано "отрабатывал" южноамериканское плечо наркобизнеса в Чили, из Сантьяго и Вальпараисо. Он собирал поставки у мелких производителей, пеонов и перекупщиков, находил и обучал "курьеров" уловкам, необходимым для прохода через таможню Соединенных Штатов, намечал маршруты их поездок и координировал действия с партнерами в Северной Америке. Маркез управлял "плечом" в Соединенных Штатах, направляя тайные поставки, полученные от курьеров, оптовым торговцам в Майами и Нью-Йорке. Сантана осуществлял финансирование и "производственную политику" предприятия, а его жена, Лилиан, отвечала за вербовку курьеров-женщин, снабжая их специально разработанными предметами нательного белья и чемоданами с двойным дном, в которых им предназначалось провозить кокаин. Крупным поставщиком, дилером в Чили был Рене Гуасефф. За полгода маленькое предприятие принесло $ 15 миллионов прибыли...

Подобные организации "семейного типа" разбиваются легко, как только раскрываются их первое лица. В сломе наркобизнеса Сантаны, бюро Интерпола в Чили работало в координации с таможней Соединенных Штатов и федеральными агентами по борьбе с наркотиками в Майами, Бруклине, Манхэттане и на Лонг Айленде. Первым этапом стал эпизод в Международный аэропорту им. Джоне Ф. Кеннеди в Нью-Йорке, когда одна из курьеров, Люси Джуанита Брадбиа, показалась "излишне возбужденной" таможенному чиновнику. Он попросил открыть её чемоданы, и наметанным глазом сразу заметил двойное дно. Люси Брадбиа была задержана, и за пять или шесть дней в результате мер, предпринятых национальными службами и Интерполом, и руководители, и курьеры оказались под замком в нескольких городах от Нью-Йорка до Сантьяго. Не сразу был схвачен только Сантана, но и его арестовали месяцем позже и приговорили к пятнадцатилетнему заключению.

Простота организации, сравнительно небольшие размеры первоначальных инвестиций, быстрый оборот денег и очень высокая прибыльность приводят к тому, что в "кокаиновый" наркобизнес вступают все новые и новые лица. Постоянно расширяются и применяемые средства транспортировки. Наряду с попытками использования пассажирских и грузовых авиаперевозок, весьма велик становится объем транспортировки грузовые суднами из Лимы и других южноамериканских портов, члены команд которых работают как курьеры. Со вступлением в действие более мощных организаций, типа медельинских или калийских картелей, стали шире практиковаться перевозки сухогрузами третьих стран без ведома или с принуждением большей части команды. Теперь только один-два человека из экипажа или командного состава знали об истинном характере груза, который принимался на борт; как правило, в рейс шел и "сопровождающий", представитель картеля, который следил за соблюдением "интересов" хозяев.

Начиненные наркотиками по такой схеме суда самых различных стран приходили в порты Соединенных Штатов и Канады; часть, несомненно, разгружалась "благополучно" для наркоторговцев, а часть подвергалась арестам и конфискациям. В числе "пострадавших" оказывались зачастую не только действительные виновники произошедшего - так, в последние годы было несколько случаев массового ареста и осуждения членов экипажей украинских судов; сопровождающие же представители картелей уклонялись от наказания.

Используются и сухопутные перевозки, по Панамериканскому шоссе в Эквадору, или через Венесуэлу в Каракас и затем морским путем или воздуху в Майами.

Одна из транспортных ветвей ведет к Европе и Ближнему Востоку; кокаин поступает в южную Францию и Ливан для распределения. Ливанские наркоторговцы расценивают эти поставки как побочные, но учитывают, что некоторые пользователи героина любят "для гармоничности" употреблять и небольшое количество кокаина. Налажен своеобразный "наркотический треугольник" - круизные яхты из Флориды приобретают кокаин в Бразилии и поставляют его в восточное Средиземноморье, затем приобретают гашиш там или героин во Франции или Испании, для поставки во Флориду, и отработка "треугольника" начинается снова.

Еще одна эффективная схема международного преступного оборота кокаина - мексиканский транзит.

Кокаин перевозят водным путем из Чили, Перу и Эквадора в порты в западной Мексике, или в Мехико воздушным транспортом. Затем производятся сухопутные перевозки контрабанды до Гвадалахары, и оттуда, по налаженной сети героиновых поставок, кокаин распределяется из мексиканских пограничных городов в Соединенные Штаты. Здесь также, дилеры героина начали отрабатывать кокаин как боковую линию, но вскоре эта статья преступного экспорта стала доминирующей. На этом направлении действует и экономический фактор - чистый кокаин "мексиканского транзита" оказывается на 20 процентов дешевле, чем поставленный через Нью-Йорк.