Путин. Наш среди чужих - Ольга Видова

7 ноября 2011 года Государственная дума утвердила внесенный Дмитрием Медведевым пакет антикоррупционных законов, в числе которых предусматривалось и увольнение чиновников в случае непредоставления или предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах и об имуществе, тем более предоставлении заведомо ложных сведений о доходах и собственности членов своей семьи и несовершеннолетних детей. Конечно, многими недоработками грешит документ, однако ценность его в том, что в России это произошло впервые.

Владимир Путин был уверен, что коррупцию можно изжить при выполнении трех условий. Во-первых, благодаря воспитанию с детства, во-вторых, должна осуществляться неотвратимость наказания. В-третьих, должна быть сформирована нетерпимость по отношению к коррупционерам в обществе: и к тем, кто берет, и к тем, кто дает.

В 2011 году Дмитрий Медведев издал указ о том, что отныне основанием для увольнения недобросовестных чиновников будет «утрата доверия».

Владимир Путин, в свою очередь, признал, что механизм государственных закупок несовершенен, что способствовало процветанию злостной коррупции, когда даже в кризис многие ведомства закупали предметы роскоши, что невероятно возмущало людей. По его мнению, нужно внести поправки в Закон «О государственных закупках»: «Мы рассчитываем, что федеральная контрактная система станет действенным инструментом государственной инвестиционной политики, сыграет важную роль в модернизации всей российской экономики. И конечно же, она должна существенно повысить эффективность бюджетных расходов».

Путин подчеркнул, что отсутствие внятных обоснований закупок, их своевременности, планирования и контроля создает благоприятную почву для коррупции, так как многократно завышается стоимость заказа в погоне за «освоением» денежных средств. Премьер-министр дал поручение срочно прописать все стадии закупок, систему контроля, создать информационную базу о заключенных контрактах.

Выступая на вечере, посвященном 10-летию создания Федеральной службы по финансовому мониторингу РФ, Путин жестко сказал: «Любителей так называемых откатов и распилов надо бить не просто по рукам — по морде нужно бить, да так, чтобы не было больше ни у кого желания разевать рот на народные деньги».

Глава правительства наметил долгосрочные планы: ввести Россию в пятерку наиболее развитых стран мира, достичь примерно 35 000 долларов ВВП на душу населения. Он полагал, что еще в течение двух-трех десятилетий цена на энергоресурсы будет только возрастать. В стране в течение 10–15 лет надо открыть 25 миллионов новых рабочих мест преимущественно в технологическом секторе.

Конечно, для достижения этого предстоит существенно изменить модель экономического развития России, сделать поворот от сырьевой составляющей в область новых технологий. Но на пути этого перехода стояло и стоит страшное препятствие — коррупция, разъедающая все звенья хозяйственного механизма, пожирающая бюджет и уродующая нравственное здоровье общества.

По оценке Следственного комитета при Генпрокуратуре России, российский бизнес ежегодно расходует на взятки и «откаты» более 33 млрд долларов. Уровень коррупции в России, по мнению заместителя главы Генпрокуратуры Александра Буксмана, сопоставим с бюджетом государства.

Гигантское пирамидальное зло коррупции начинается в миллионах жилконтор, поликлиник, школ и всевозможных «присутствий», а заканчивается в дебрях Старой площади и Белого дома. Ее невозможно изжить одномоментно. Но изживать надо — это Путин не просто понимал, но искал пути к тому, чтобы заставить общество противиться коррупции, угрожающей безопасности государства.

В конце октября 2011 года Дмитрий Медведев дал поручение наказать чиновников, которые незаконно передали земли в Москве, предназначенные для посольств. Экс-мэр Москвы Юрий Лужков был вызван свидетелем в следственный департамент МВД по факту покупки правительством Москвы в 2009 году пакета акций ОАО «Банк Москвы» на 15 млрд рублей. Бывший президент банка Андрей Бородин и его первый заместитель Дмитрий Акулинин выдали фирме ЗАО «Премьер Эстей» 13 млрд, которые затем быстро оказались на счетах жены Лужкова Елены Батуриной. По версии следствия, компания была подставной «мартышкой», а 13 млрд рублей, в результате оказавшиеся на счетах Батуриной, выданы из этого кредита. Елене Батуриной предъявлено обвинение в мошенничестве.

Коррупция разъедала устои государства даже в российских Вооруженных силах. Забывшие о присяге генералы продавали на лом боеспособные танки и бомбардировщики, боевые корабли, ракеты и пусковые установки. Министр обороны, не имевший в прошлом никакого отношения к военным, по легкомыслию или недалекости отдал на откуп своей любимой женщине Евгении Васильевой «Рособоронсервис», в котором та распоряжалась с военным имуществом по своему усмотрению. При этом на жалобы военных никто не реагировал. Молчали и спецслужбы о том, что творилось в этом ведомстве.

Ни одна вражеская спецслужба не смогла бы добиться такого результата даже за десятилетия подрывных действий.

«Я знаю, что наш оборонно-промышленный комплекс способен творить чудеса. Но хочу отметить: нам нужны не любые чудеса», — имея в виду злоупотребления, жестко высказал свою позицию Владимир Путин.

Решительность заявлений нуждалась в подкреплении делом. У Путина слово и дело, как убедились за десятилетие все, были неразрывны.

Между тем требовали решения и другие острейшие проблемы. Долгое время, не обращая внимания на меняющиеся мировые обстоятельства, в значительной части российского общества жило убеждение, что России никто и ничто не угрожает.

В приснопамятных 90-х самым ярким сторонником этой позиции был министр иностранных дел России Андрей Козырев, о продлении сроков службы которого регулярно просило Ельцина руководство США. Эти «продленки» и общая близорукость сыграли свою роль — нынешнему руководству России приходится наверстывать упущенное и тратить на оборону больше (в расчете на год), чем при недальновидном и небескорыстном благодушии деятелей, находившихся у кормила власти в 90-х. Но время перемен наступало.

В декабре 2008 года генерал армии Николай Макаров, начальник Генерального штаба Вооруженных сил России, заявил, что готовится новая военная доктрина России. Она будет приспособлена к современным реалиям, нося более прикладной и конкретный характер. Доктрина должна стать ответом на самые актуальные проблемы обеспечения военной безопасности России, включая применение ядерного оружия в качестве инструмента стратегического сдерживания.

Не исключается и возможность одностороннего выхода из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, заключенного в 1987 году Михаилом Горбачевым и Рональдом Рейганом.

Необходима модернизация Договора об обычных вооружениях. Нужен новый ясный и внятный договор, который бы обеспечивал контроль над стратегическими вооружениями.

11 декабря 2008 года в Брюсселе начались переговоры по «размораживанию» отношений между Россией и НАТО, блок, хотя и медленно, но осознавал суть конфликта в Грузии.

Правда, появившаяся в это же время информация по возможному размещению в Калининградской области ракетных комплексов «Искандер» взволновала Европу чрезвычайно, а некоторых политиков довела до истерики. Начальник российского Генштаба терпеливо пояснял, что эта мера вынужденная, ответный шаг на строительство противоракетной обороны в Чехии и Польше. «Противоракетная оборона, которая строится в Чехии и Польше, носит антироссийскую направленность» — так однозначно истолковал этот шаг со стороны США и Западной Европы Николай Макаров. По его словам, если ранее эта проблема была существенна только для США и России, то сейчас «это будет проблема всех стран Европы».

В августе 2011 года Путин наверняка испытал чувство удовлетворения после успешных испытаний межконтинентальной ракеты «Булава», запуск которой производился с новой подводной лодки «Юрий Долгорукий». Оружие это потрясло воображение военных аналитиков: 8000 километров максимальной дальности, при этом ракета несет до 10 индивидуально нацеливаемых ядерных боеголовок, способных менять траекторию движения. Все современные ПРО теряют свою актуальность, даже ПРО следующего поколения не будет способна противостоять атаке «Булавы».

Путин мог облегченно вздохнуть: прием «Булавы» на вооружение — это только часть (правда, какая!) широкомасштабной военной реформы.

Как только новейшие межконтинентальные баллистические ракеты с ядерными боеголовками «Булава» встанут на боевое дежурство, это обеспечит почти полвека стратегической стабильности.

Частью перевооружения станет и принятие на боевое дежурство подвижного грунтового ракетного комплекса «ЯРС» с межконтинентальной баллистической ракетой РС-24, которая представляет собой модернизированную ракету «Тополь-М» с дальностью до 11 000 километров.