Инфраструктура муниципальных образований - Коллектив авторов

Современный потребительский рынок отличается относительно высокой насыщенностью. Товарного дефицита фактически нет. Бюрократическая система распределения товаров полностью заменена отношениями свободной купли-продажи. Динамизм объемов и структуры реализации товаров и услуг постепенно приобретает все более устойчивый характер.

Современная инфраструктура торговли сложилась под влиянием проводимых экономических реформ в стране, процесса коммерциализации и приватизации. В торговле работает свыше 2 млн хозяйствующих субъектов, в которых занято на постоянной основе около 9,4 млн человек.

Предпринимательская и инвестиционная активность в торговле является одной из самых высоких в стране.

В 2004 г. вклад торговли в консолидированный бюджет составил 8,8 % общего объема его доходов; по этому показателю торговля уступает промышленности и транспорту, однако значительно превосходит сельское хозяйство и строительство.

За период рыночных преобразований внутренняя торговля претерпела коренные изменения. В частной собственности в настоящее время находится свыше 90 % сети, формирующих более 80 % всего оборота розничной торговли.

Под внутренней торговлей как самостоятельной отраслевой системой понимается совокупность субъектов торговой деятельности, занимающихся на территории России куплей-продажей потребительских товаров и оказанием иных торговых услуг, связанных коммерческими и иными договорными отношениями и осуществляющих свою деятельность в условиях общих и специальных мер государственного регулирования и саморегулирования, нацеленных на достижение баланса товарного предложения и платежеспособного покупательского спроса населения.

Рост объемов и совершенствование структуры реализации товаров и услуг постепенно приобретает все более устойчивый характер. На протяжении 2001–2004 гг. сохранялся стабильно высокий прирост товарооборота, динамично развались продажа непродовольственных товаров. В макроструктуре товарооборота их доля составила 54,3 % в 2001 г. против 53 % на конец 2000 г. В 2004 г. темпы роста оборота розничной торговли продовольственными товарами были несколько выше темпов оборота розничной торговли непродовольственными товарами. Так, по итогам 10 месяцев 2004 г. темп прироста оборота розничной торговли продовольственными товарами составлял 10 % против 8 % по непродовольственной группе товаров.

Вместе с тем территориально развитие торговли характеризуется значительной неравномерностью. В 2004 г. в расчете на 10 тыс. человек число предприятий розничной торговли составляло по России 14 единиц, колеблясь от 34,1 в Москве до 3,5 единиц в Республике Ингушетия.

Оборот розничной торговли на душу населения по состоянию на 1 января 2004 г. составил 15,91 тыс. руб., колеблясь от 79,03 тыс. руб. в Москве до 5,34 тыс. руб. в Республике Марий Эл.

Отмеченная дифференциация в значительной мере обусловлена общими различиями в уровнях социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, а также доходов населения и т. п. Она свидетельствует также и о различиях в политике, проводимой органами власти регионального уровня по отношению к предпринимателям.

В связи с тем, что процесс функционирования торговли как отраслевой системы включает в себя стороны, имеющие различные интересы (государство, предприниматели торговли, население), торговля испытывает определенные проблемы развития на современном этапе. Кроме того, состояние внутренней торговли затрагивает и интересы значительной части отечественных товаропроизводителей.

Основной среди проблем, которые видят в современном состоянии торговли потребители, является проблема слишком высокого уровня цен на потребительские товары по отношению к доходам значительной части населения. Кроме того, к числу важнейших должна быть отнесена и проблема несоответствия цены и качества товара, что выражается в различных формах.

Во-первых, это относительно высокие цены на отечественные аналоги импортной продукции с высокими потребительскими свойствами.

Во-вторых, это разрыв в ценах на импортную продукцию близкого качества в торговых предприятиях разных секторов торговли (магазины, мелкорозничная сеть, рынки).

В-третьих, это приблизительно одинаковый уровень цен на продукцию, существенно отличающуюся по качеству (например, для отечественных пищевых продуктов, изготовленных в соответствии с ГОСТ и ТУ, и фальсифицированную продукцию с их нарушениями, свойства которой потребителю выявить до покупки практически невозможно).

Эти несоответствия не позволяют покупателям оптимизировать свой потребительский выбор и приобрести товар необходимого им качества и в требуемом ассортименте.

Существенно влияет на потребителя и проблема неполноты ассортиментного ряда – отсутствие в продаже на значительной части локальных и региональных рынков достаточно широкого ассортимента близких по функциям товаров от низкокачественных и дешевых до высококачественных и дорогих. Это зачастую ставит покупателя в ситуацию вынужденного (несвободного) выбора.

Для значительной части территории страны (районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности) нерешенной остается проблема доступа населения к жизненно важным товарам и услугам.

Не до конца решенной на сегодняшний день, несмотря на усилия, предпринятые в рамках подготовки и принятия пакета законов по дебюрократизации, остается проблема адекватности ответственности продавца за реализацию некачественной продукции.

Если проблемы потребителей связаны с результатами работы торговых предприятий, то проблемы последних имеют «технологический» характер, относясь к условиям предложения товаров населению, во многом определяющим те характеристики цен и качества товаров, с которыми сталкивается покупатель.

Вся совокупность проблем торговли условно делится на две группы:

1) проблемы неравных условий конкуренции;

2) проблемы недостаточной поддержки со стороны государства.

В связи с наметившимся в последние годы экономическим подъемом и ростом реальных доходов населения начался отток покупателей из внемагазинных форм торговли. Значительно сократился объем «челночной» торговли, начался процесс концентрации торгового капитала. Тем не менее, поскольку сектор рынков и мелкой розницы фактически представляет собой «безналоговую зону» с меньшими, чем в магазинной форме торговли, издержками, конкурентное преимущество этих форм перед легальным торговым бизнесом достаточно ощутимо. Кроме того, использование незаконных таможенных схем позволяет предлагать покупателям достаточно качественные импортные товары по относительно низким ценам, что дает возможность успешно конкурировать с торговыми предприятиями, работающими с товарами, прошедшими таможенное оформление в соответствии с действующим законодательством.