Актуальные проблемы Европы №2 / 2010 - Светлана Погорельская

Ключевые слова: Европейский союз, выборы в Европейский парламент, реформы, германский Конституционный суд, европейская идентичность, европейские ценности.

Keywords: European Union, elections in European Parliament, reforms, German Constitution Court, European identity, European values.

Выборы в Европейский парламент и их последствия

Выборы в Европейский парламент в июне 2009 г. показали следующее.

1. Институты Европейского союза (ЕС) остаются стабильными. Они способны функционировать независимо от того, будет осуществлена или нет их реформа, предусмотренная последним (Лиссабонским. – Ред.) договором. Более того, они демонстрируют способность к необходимому самообновлению. После десяти лет, в течение которых Евросоюз пересматривал и развивал свои договоры, он вступил в завершающую фазу институциональной консолидации. Эта фаза не отменяет развития европейской интеграции, она лишь определяет ее дальнейшее направление и скорость. Это означает, что в ближайшем будущем Евросоюз отказывается от «больших прыжков» и сенсационных проектов и переходит к постепенной консолидации, к ее институционному оформлению.

2. Разрыв между «Европой институтов» и «Европой граждан» все еще не преодолен. Пассивность граждан в ходе выборов является подтверждением существующего разрыва, важнейшая причина которого заключается в отсутствии промежуточных структур между институтами Евросоюза и его гражданами. Седьмые по счету прямые выборы в Европейский парламент продемонстрировали необходимость введения единого европейского избирательного права и создания общеевропейских партий, которые с обязательными для всего Евросоюза программами могли бы бороться за доверие избирателей.

3. Большинство граждан ЕС, пришедших на избирательные участки, проголосовали за умеренно консервативное направление. В условиях глобального экономического и финансового кризиса избиратели высказались в пользу стабильного и предсказуемого развития Евросоюза. Антиевропейские настроения нашли отражение скорее в средствах массовой информации, чем в решении избирателей. В то же время следует заметить, что лагерь евроскептиков и тех, для кого сохранение национальной идентичности важнее развития европейской общности, консолидировался. То же произошло в стане левых сил, критически настроенных к капитализму.

Представим вкратце основные результаты выборов по странам.

Бельгия. Фламандцы дали Европарламенту тринадцать депутатов, валлоны – восемь, а немецкоязычное меньшинство – одного. Христианские демократы получили шесть мест, либералы и социалисты – по пять мест, зеленые – три, а праворадикальный Фламандский блок – два места.

Болгария. 24,5 % получила консервативная партия «Граждане за европейское развитие Болгарии» (Citizens for European Development of Bulgaria), а Болгарская социалистическая партия (Bulgarian Socialist Party) премьер-министра Станичева – 18,6 %, 8 % голосов получили монархисты.

Дания. Социал-демократы (Socialdemokraterne) набрали 21,5 % голосов, либеральная «Венстре» (Venstre, Danmarks Liberale Parti) премьер-министра Расмуссена – 20,2 %, Социалистическая народная партия (Sozialistik Folkeparti) – 15,9, а Консервативная народная партия (Det Konservativi Folkeparti) – 12,7 %. Новое народное движение против ЕС (Folkebevaegelsen mod EU) получило 7,2 % голосов и, соответственно, один депутатский мандат.

Германия. Консервативный блок ХДС/ХСС (Christlich-Demokratische Union/Christlich-Soziale Union) получил 30,7 % голосов, cоциал-демократы (Sozialdemokratische Partei Deutschlands) набрали 20,8 %, Зеленые (Die Grünen) – 12,1, либеральная СвДП (Freie Demokratische Partei) – 11, а Левая партия (Die Linken) – 7,5 % голосов.

Эстония. Победителем оказалась оппозиционная Партия Центра (Eesti Keskerakond), набравшая 26,1 % голосов и получившая шесть мандатов. Партия реформ (Eesti Refarmierakond) премьер-министра Ансписа и консервативная партия «Про-патриа» (Isamaa ja Res Publica Liit) получили по одному мандату.

Финляндия. Партия Центра (Kansallinen Kokoomus) премьер-министра Ванханена получила три мандата – столько же, сколько и их консервативные партнеры по правящей коалиции (Suomen Keskusta). Зеленые и социал-демократы получили по два места. Один мандат получила набравшая 10 % голосов националистическая, антииммигрантская и антиевропейская партия «Истинные финны».

Франция. Буржуазно-консервативная правящая партия президента (Union pour un Mouvement Populaire) Саркози получила 28,3 % голосов. Социалисты (Parti Socialist) – 17, Зеленые (Europe Ecologie) – 15 %.

Греция. Оппозиционное Всегреческое социалистическое движение (ПАСОК) получило 36,7 %, а правящая партия «Новая демократия» (Nea Dimokratia) премьер-министра Караманлиса – 32,3 %.

Великобритания. Консерваторы (Conservative Party) получили 27,7 % голосов, Партия независимости (UK Independence Party) – 16,5, а правящая Лейбористская партия (Labour Party) – всего 15,7 %. В первый раз удалось прорваться в Европарламент и правоэкстремистской Британской национальной партии (British National Party).

Италия. Гражданско-консервативная партия (Il Popolo della Liberta) премьер-министра С.Берлускони получила 39 % голосов, Демократическая партия (Partito Democratico) левого центра – 27,5, Лига Севера (Lega Nord) – 9,5 %.

Ирландия. Оппозиционная партия «Фианна Файл» (Fianna Fail, «Солдаты судьбы») набрала 30 % голосов, а правящая партия «Фине Гэл» (Fine Gael) набрала чуть более 24 %. Небольшое количество голосов (14 %) получили лейбористы (Irish Labour Party).

Латвия. Новый гражданский союз Сандры Калниете (Pilsoniska Savieniba, Civic Union) получил 24,3 % голосов, партия русскоязычного меньшинства «Центр согласия» – 19,5 %.

Литва. Правящая Гражданская партия премьер-министра Кубилиуса получила 26 % голосов, Литовская социал-демократическая партия – 18 %. Впервые был выбран в парламент представитель польского меньшинства (Electoral Action of Poles in Lithuania).

Люксембург. Христианские демократы (Parti Chrétien-Social) премьер-министра Юнкера вновь получили три мандата, социал-демократы, либералы и зеленые – по одному мандату.

Мальта. Победителями оказались оппозиционные лейбористы (Malta Labour Party), получившие три мандата, в то время как правящая Националистическая партия (Nationalist Party) премьер-министра Гонци получили только два.

Нидерланды. Христианские демократы (Христианско-демократический призыв – Christen-Demokratisch Appél) премьер-министра Ян-Петер Балкененде получили пять из 25 выделенных нидерландцам мест. За ними следует Народная партия за свободу и демократию (Volkspartij voor Vrijhtid en Demokratie), важнейшая цель которой – остановить исламскую иммиграцию в Европу. Социал-демократы (Социалистическая партия, Socialistische Parti), набравшие 12,1 % голосов, оказались лишь третьими.

Австрия. Победу на выборах одержала буржуазно-консервативная Народная партия Австрии (Österreichische Volkspartei), а их партнеры по коалиции – социал-демократы (Sozialdemokratische Partei Österreichs) потеряли 10 % по сравнению с предыдущими выборами. Партия «Европа-критический список» (Liste Martin) получила 18 % голосов и 13,1 % национал-либеральная Свободная партия Австрии (Freicheitliche Partei Österreichs).

Польша. Победителями оказались умеренные буржуазные силы, группирующиеся вокруг премьер-министра Дональда Туска (Гражданская платформа, Platforma Obywatelska), набравшие почти 44 % голосов.

Португалия. Получив 8 из 22 выделенных Португалии мандатов, победу одержали социал-демократы (Partido Social Democrata), которые в этой стране относятся к числу консервативных сил, в отличие от социалистов. Радикальная левая партия увеличила число поданных на нее голосов, в отличие от правящих социалистов премьер-министра Жозе Сократеса.

Румыния. Правящие социал-демократы получили (Partidul Social Democrat Partidul Conservato) 30,8 % голосов, консервативно-либеральные силы – 29,7 %. По одному мандату получили партия венгерского меньшинства (UDMR), либералы и правоэкстремистская партия «Великая Румыния».

Швеция. Оппозиционные социал-демократы (Socialdemokratiska Arbetarepartiet) получили 24,6 % голосов, правящие буржуазные силы (Moderata Samlingspartiet) 18,8 %. Либералы (Folkpartiet-Liberalema) улучшили свои позиции по сравнению с предыдущими выборами, набрав 13,6 %, а левые (Vansterpartiet) – ухудшили (5,6 %). Потерпел поражение «Молодой лист» активных противников ЕС. Интересно, что один мандат получила «Пиратская партия» (Piratpartiet) интернет-активистов, выступающих за более свободное обращение с авторскими правами в Интернете.

Словакия. Левая популистская партия Смер-СД (Sociálna Demokracia) премьер-министра Фико получила 32 % голосов и, соответственно, пять из 13 выделенных этой стране мандатов. Правая СНС (Slovenská Národná Strana) получила один мандат. Оппозиционные христианские демократы (SDKU-DS – Slovenská Demokratická a Krestanská Únia и KDH – Christian Democratic Movement), а также партия венгерского меньшинства (Magyar Koalíció Pártja – Strana Madarskej KoalicieSMK) получили по два мандата.

Словения. Консервативная оппозиционная партия Словенская демократическая партия (SDS – Slovenska Demokratska Stranka) получила 26,9 % голосов, а «Объединенный список социал-демократов» (Združena Lista Socialnih Demokratov) премьер-министра Пахора – только 18,5 %. Вместе четыре правящие партии набрали 48 %, а обе оппозиционные консервативные партии – 43 %. Участие в выборах (лишь 27 % имеющих право голоса) было самым низким за всю историю Словении.