Россия - Чечня - цепь ошибок и преступлений - неизвестен Автор

В июле по подозрению в совершении этого преступления были арестованы местные жители - братья Исмагил и Ахмед Вороковы, 16 и 15 лет соответственно. Старший из них воевал в Чечне в отряде, который оборонял село Бамут. Братья Вороковы на следствии и суде признали свою вину и сообщили, что именно командир бамутского отряда Руслан Хайхороев (см. также разделы 4.6 и 4.8) приказал им совершить этот террористический акт с целью дестабилизации ситуации на Северном Кавказе.

Прокуратура Кабардино-Балкарии объявила Р.Хайхороева во всероссийский розыск.

При встрече с депутатом Государственной Думы РФ С.А.Ковалевым и представителем ПЦ "Мемориал" А.В.Черкасовым в Грозном в январе 1997 г. Р.Хайхороев признал, что братья Вороковы действовали по его приказу, и заявил, что готов обменять на них несколько пленных российских солдат.

* * *

В период военных действий в Чечне, кроме вышеописанного, за ее пределами произошел еще ряд взрывов, организацию которых некоторые российские должностные лица и СМИ приписывали вооруженным формированиям ЧРИ. Однако этому пока нет никаких убедительных доказательств.

* * *

В Резолюции ? 1086 ПАСЕ25 безоговорочно осудила "захват заложников и жестокие террористические нападения, совершаемые чеченскими бойцами, что нельзя оправдать никакими причинами".

РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений

4.4. ЗАХВАТ В ЗАЛОЖНИКИ ГРАЖДАНСКИХ ЛИЦ, НАХОДИВШИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧНИ

Захват заложников прямо и абсолютно запрещен Женевскими конвенциями и Дополнительными протоколами к ним и находится в противоречии с нормами Международного пакта о гражданских и политических правах и Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (см. разделы 3.6, 3.7, 4.3).

* * *

С осени 1995 г. вооруженные структуры ЧРИ (как отдельные отряды, так и ДГБ) начали задерживать и похищать гражданских лиц. В этих деяниях трудно отделить чисто криминальные акты от задержания видных, с точки зрения сторонников ЧРИ, "коллаборационистов" и "сотрудников оккупационной администрации".

В декабре 1995 г. после возобновления боевых действий похищение гражданских лиц приобрело массовый характер. Причиной этого стали выборы главы ЧР, выводившие руководство ЧРИ из политического процесса в республике. Указ Д.Дудаева, предписывавший всем гражданским лицам, не прописанным в Чечне, до начала выборов покинуть ее пределы, послужил формальным основанием для массового захвата заложников из числа гражданских лиц. В первую очередь в заложники брали специалистов, командированных на работу в Чечню из ряда регионов России. Так, в декабре 1995 г. были захвачены 33 ставропольских строителя1 в Ачхой-Мартане, в январе 1996 г. - большие группы энергетиков и строителей в Грозном. 84 гражданских лиц были уведены из Грозного после его штурма чеченскими формированиями 6-8 марта 1996 г. В течение лета в Грозном были похищены еще несколько строителей.

29 января 1996 г. у с.Урус-Мартан были захвачены два православных священника - настоятель храма архистратига Михаила в Грозном отец Анатолий (Чистоусов) и сотрудник Отдела внешних церковных сношений Московской патриархии отец Сергий (Жигулин). Эти священники вели переговоры в Урус-Мартане с полевым командиром Ахмедом Закаевым об освобождении российского пленного военнослужащего. Священники были похищены группой вооруженных лиц под непосредственным руководством известного полевого командира Доку Махаева, ранее присутствовавшего на переговорах в Урус-Мартане.

Чеченская сторона объявляла в ряде случаев такие захваты арестом российских агентов. Так, 6 февраля 1996 г. на пресс-конференции, проведенной в селе Рошни-Чу, Д.Дудаев заявил, что захваченные в январе в Грозном заложники-энергетики - военнопленные и в отношении них ведется следствие.

---------------------------------------------------------------------------"Они для нас, и это подтверждает следствие, наемники из спецслужбы, выполняющие заказ агрессора на этой территории и принесшие немало бед"2. Действительно, среди похищенных гражданских лиц (строителей, энергетиков и т.п.) находились и тайные сотрудники российских секретных служб3. Однако очевидно, что они составляли абсолютное меньшинство среди захваченных. При этом большинство похищенных людей, в том числе и те, чья принадлежность к секретным службам не была доказана, освобождались путем их выкупа. Поэтому с точки зрения ПЦ "Мемориал" эти случаи безусловно следует квалифицировать как захват заложников.

РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений

4.5. УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ПЛЕННЫХ РОССИЙСКИХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И НАСИЛЬСТВЕННО УДЕРЖИВАЕМЫХ ГРАЖДАНСКИХ ЛИЦ1

Пытки, истязания, жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказания абсолютно запрещены как Вторым дополнительным протоколом к Женевским конвенциям, так и Международным пактом о гражданских и политических правах и Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (подробнее см. раздел 3.6). Cтатья 3, общая для всех четырех Женевских конвенций, запрещает в отношении сложивших оружие, задержанных, раненых или больных участников конфликта: "а) посягательства на жизнь и физическую неприкосновенность, в частности всякие виды убийств, увечья, жестокое обращение, пытки и истязания <...> c) посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение". Международное гуманитарное право, к сожалению, не предоставляет в немеждународных конфликтах задержанным, захваченным, арестованным и т.п. участникам антиправительственных (повстанческих, партизанских, сепаратистских, освободительных и т.п., в зависимости от точки зрения) вооруженных формирований статус военнопленного. Если силы, противостоящие международно признанному правительству, поступают с плененными в таком конфликте правительственными военнослужащими как с военнопленными - это можно лишь приветствовать, однако нет правовых оснований, позволяющих требовать этого. Но, безусловно, к этим людям следует требовать такого же гуманного отношения, что и по отношению к задержанным бойцам антиправительственных (повстанческих, партизанских, сепаратистских, освободительных и т.п.) вооруженных формирований.

* * *

За время войны в Чечне общее число российских военнослужащих, когда-либо числившихся пленными или пропавшими без вести (последние также могли оказаться в плену), превысило 2000.

Взаимное освобождение сторонами насильственно удерживаемых лиц и поиск без вести пропавших предусматривались каждым из многочисленных мирных соглашений - и каждый раз отсутствие прогресса в решении этого вопроса служило поводом (и одной из причин) для срыва соглашений.

* * *

В первые дни вооруженного конфликта парламент ЧРИ принял нормативный акт, регламентирующий положение военнопленных:

"ПОЛОЖЕНИЕ Об обращении с военнопленными 1. Пленные. 1. В соответствии с "Законом об обороне" Чеченской Республики Ичкерия и международными нормами права, регулирующими правила ведения войны, во время ведения боевых действий и военных операций в плен могут быть захвачены личный состав вооруженных сил противной стороны, личный состав ополчения и добровольческих отрядов, воевавших на стороне противника, наемники, лица из состава вооруженных сил противника, не принимавшие непосредственного участия в военных операциях, но находящиеся у них на службе и открыто носящие оружие и соблюдающие законы и обычаи ведения войны, врачи, юристы, различный обслуживающий персонал, лица, находящиеся на спецслужбах, в том числе и журналисты (некомбатанты). 2. Задержания, аресты, лишения свободы, права передвижения, совершенные не на основании закона, захват в заложники или другие действия, попирающие личные права и интересы мирных граждан караются законом. 3. Миссионеры, парламентеры, другие лица противника, наделенные правом неприкосновенности, не могут быть пленены. 2. Места и условия содержания военнопленных. 4. Военнопленные должны содержаться в специальных лагерях, соответствующих международным стандартам. 5. Военнопленные должны быть обеспечены условиями, приближенными к условиям, которыми пользуются вооруженные силы противника. 6. Запрещается насильно использовать военнопленных, за исключением офицеров, в военных действиях. 3. Права военнопленных. 7. Военнопленные пользуются правом переписки с семьей, получения посылок с продуктами питания и одеждой. 8. Военнопленные могут обращаться к военным властям содержащей их стороны. 9. Военнопленные могут из своей среды избрать доверенных лиц, которые представляют их интересы перед военным руководством содержащей их стороны. 4. Обязанности военнопленных. 10. Военнопленные подчиняются законам и приказам действующих в вооруженных силах содержащей их стороны и подчиняются режиму лагеря. 11. Военнопленные могут быть привлечены к работам, не связанным с военными действиями. 5. Ответственность военнопленных. 12. За совершенные проступки военнопленных могут судить только военные трибуналы. Исключается наказание коллектива за индивидуальные проступки. 13. Военный трибунал и военное руководство при определении наказания военнопленным за совершенный побег и другие проступки руководствуются мерами, определенными международными нормами, а также местными законами. 13. Военнопленные освобождаются и репатриируются после окончания военных действий. 14. Норма пункта 13 не распространяется на лиц, которые привлекаются к уголовной ответственности или осуждены. 15. Для концентрации всех сведений о военнопленных предусматривается создание центрального справочного бюро"2. ---------------------------------------------------------------------------