Все страны мира - Татьяна Варламова

На последних парламентских выборах 2006 г. победу одержала Гражданская демократическая партия, возникшая в 1991 г. вследствие распада Гражданского форума, боровшегося за осуществление демократических преобразований в Чехословацкой Социалистической Республике. История Гражданского форума заслуживает отдельного внимания. Чехословакия всегда отличалась стремлением к демократии. Достаточно назвать «Пражскую весну» 1968 г., инициированную первым секретарем ЦК Коммунистической партии Чехословакии (КПЧ) Александром Дубчеком и трагически прерванную вторжением советских танков. Однако и после 1968 г. оппозиция продолжала борьбу с коммунистическим режимом. В частности, в 1977 г. было подписано известное обращение «Хартия-77», в котором видные деятели науки и культуры ЧССР призывали правительство к соблюдению принципов международного соглашения о правах человека. В декабре 1987 г., после ухода в отставку с поста генерального секретаря ЦК КПЧ Густава Гусака (до конца 1989 г. он оставался президентом ЧССР), градус общественной жизни стал стремительно повышаться. 17 ноября 1989 г. в Праге состоялась демонстрация протеста с требованием перемен, организаторами которой выступили студенты. Чтобы разогнать демонстрацию, полиция применила силу, но уже 20 ноября на Вацлавской площади собралось столько людей, что власти оказались бессильны. Официальным днем рождения «Гражданского форума», организации, объединившей оппозиционные силы Чехии и Словакии (в последней наиболее заметным было «Общество против насилия»), считается 21 ноября 1989 г. Быстрый демонтаж старой системы, произведенный с помощью лидеров «Гражданского форума», наиболее яркий из которых – Вацлав Гавел, чешский драматург и диссидент, в декабре 1989 г. единогласно избранный Федеральным собранием ЧССР президентом страны, а в январе 1993 г. – первым президентом Чешской Республики, вошел в историю как «бархатная революция».

Однако нельзя не отметить, что популярность левых партий – Социал-демократической и Коммунистической (КПБМ) – не уменьшается с годами. Парламентские выборы 2006 г. принесли им почти одинаковое с правыми партиями число мест в парламенте.

Президентом Чехии в феврале 2008 г. переизбран на второй срок Вацлав Клаус, лидер ГДП. На президентский пост, кроме него, претендовал известный политик и экономист, профессор Мичиганского университета Ян Швейнар, американец чешского происхождения.

Президент

С февраля 2003 г. – Вацлав Клаус

Премьер-министр

С августа 2006 г. – Мирек Тополанек (ГДП)

Швейцария

Швейцарская Конфедерация

Дата создания независимого государства: 1 августа 1291 г.

Площадь: 41,3 тыс. кв. км

Административно-территориальное деление: 26 кантонов

Столица: Берн

Официальные языки: немецкий, французский, итальянский и ретороманский

Денежная единица: швейцарский франк

Население: 7,5 млн (2007)

Плотность населения на кв. км: 181,5 чел.

Доля городского населения: 68 %

Этнический состав населения: германо-швейцарцы, франко-швейцарцы, итало-швейцарцы и ретороманцы; ок. 20 % населения страны составляют иностранцы (итальянцы, испанцы, немцы, французы и др.)

Религия: доминирует католическое христианство (42 % населения), на втором месте – протестантизм (33 % населения)

Основа экономики: промышленность, банковские услуги

Занятость населения: в сфере услуг – св. 70 %; в промышленности – ок. 26 %; в сельском хозяйстве – ок. 4 %

ВВП: 386,1 млрд USD (2007)

ВВП на душу населения: 51,4 тыс. USD

Форма государственного устройства: федерализм

Форма правления: парламентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

В раннее Средневековье почти вся территория Швейцарии входила во Франкское государство. После распада империи Карла Великого Швейцария делилась на множество практически не связанных между собой земель – кантонов (от фр. canton – округ). В августе 1291 г. с целью совместных действий против территориальных претензий Габсбургов лесные кантоны Швейцарии заключили между собой «вечный союз», заложивший основы Швейцарской Конфедерации (Швейцарского Союза), которая обладала широкими правами в рамках Священной Римской империи. (1 августа в Швейцарии отмечается национальный праздник – День основания Конфедерации.)

За долгие годы существования государства, конституции, отражавшие различные периоды истории Швейцарии, принимались пять раз: в 1795, 1802, 1848, 1874 гг. и последняя – в 1998 г. 18 декабря 1998 г. одобрена парламентом, 18 апреля 1999 г. принята на референдуме, 1 января 2000 г. вступила в силу). В составе нынешней Конституции преамбула, шесть частей и сто девяносто семь статей. Поправки к Конституции выносятся на референдум и окончательно принимаются волеизъявлением народа.

Благополучие Швейцарии тесно связано с политикой нейтралитета. С 1848 г. нейтралитет является конституционной нормой.

Коллективным главой государства и одновременно высшим органом исполнительной власти (правительством) является Союзный (Федеральный) совет в составе семи членов, которых сроком на четыре года избирает парламент. Все члены Совета равны в правах и принимают решения исключительно на коллегиальной основе. Из числа советников по принципу ротации избирается Союзный президент, полномочия которого длятся не более года; на следующий срок заступает член Совета, занимавший до того пост вице-президента. Президент председательствует на заседаниях Союзного совета и выполняет в основном представительские функции. Каждый из советников возглавляет один из союзных департаментов (министерств): департамент иностранных дел; департамент внутренних дел; департамент юстиции и полиции; департамент обороны, защиты населения и спорта; департамент экономики; департамент финансов; департамент транспорта, связи и энергетики.

Верховную (законодательную) власть в Конфедерации осуществляет Союзное собрание (парламент), которое состоит из двух палат: Национального совета и Совета кантонов. Конституция указывает, что обе палаты имеют равное положение.

Выборы в Национальный совет (двести депутатов) производятся раз в четыре года. В основу выборов положен принцип пропорциональности. Каждый кантон должен иметь в Совете не менее одного места. Процедура выборов в Совет кантонов регулируется самими кантонами. Всего в Совет кантонов по мажоритарной системе избираются сорок шесть депутатов. Срок полномочий депутатов определяется конституциями кантонов, обычно это три или четыре года.

Председатели обеих палат переизбираются ежегодно.

Избирательным правом в Швейцарии пользуются граждане, достигшие восемнадцати лет. Важно указать, что Швейцария стала последней страной в Европе, предоставившей избирательные права женщинам. Произошло это в 1971 г.

Каждый из двадцати шести кантов Швейцарии имеет свою конституцию, парламент и правительство. Основными административно-территориальными единицами кантонов являются коммуны (всего в Швейцарии около трех тысяч коммун). Прямое демократическое правление осуществляется при помощи проведения референдумов и собраний коммун.

Судебная система

На уровне Конфедерации верховным органом правосудия является Союзный суд, который одновременно осуществляет функции Конституционного суда. Согласно сто восемьдесят девятой статьи Конституции, в его компетенцию входит разрешение жалоб на нарушение конституционных прав; на нарушение автономии общин и других гарантий кантонов в пользу публично-правовых корпораций; на нарушение государственных договоров или договоров кантонов. Также Союзный суд может рассматривать публично-правовые споры между Союзом и кантонами или между кантонами.

В каждом кантоне действует своя судебная система.

Ведущие политические партии

В Швейцарии зарегистрировано более двадцати партий общенационального уровня, в кантонах есть свои партии.

Старейшая Радикально-демократическая партия Швейцарии (РДПШ) основана в 1848 г. С этого же года неизменно представлена в парламенте.

Достоин уважения и возраст Демократическо-христианской партии Швейцарии (ДХПШ; до 1970 г. называлась Консервативная христианско-социальная католическая партия). В 2008 г. ей исполнилось сто двадцать семь лет.

Ненамного моложе ДХПШ Социал-демократическая партия Швейцарии (СДПШ), существующая с 1888 г. В конце XIX – начале ХХ в. основной костяк партии составляли политические эмигранты из разных стран, в том числе и из Российской империи.