Новая история стран Европы и Америки XVI-XIX вв. Часть 3: учебник для вузов - Коллектив авторов

Списки избирателей находились у мэров 20 округов Парижа, которым, наряду с депутатами в Национальное собрание от столицы, Тьер делегировал полномочия представлять правительство в мятежном городе. Мэры и депутаты сформировали политическое течение «друзей порядка», которое ставило своей целью разрешить конфликт мирными средствами. Это движение добилось согласия правительства на предоставление отсрочки уплаты по векселям и квартирной платы, а также на избрание Генерального совета Парижской коммуны на основе закона 1849 г., согласно которому кандидат считался избранным, если получил голоса не менее 1/8 избирателей, внесенных в списки. Однако, организованная «друзьями порядка» манифестация под лозунгами признания Национального собрания и правительства Тьера была расстреляна по приказу ЦК национальной гвардии. Из Парижа начался массовый отъезд лиц, опасавшихся тяжких последствий неизбежной гражданской войны.

Выборы в Генеральный совет состоялись 26 марта 1871 г. В них приняло участие меньше половины (230 тыс. из 485,5 тыс.) зарегистрированных избирателей. Среди 86 членов Коммуны сторонники партии «друзей порядка» оказались в меньшинстве (21) и вышли из ее состава. Большинство оставшихся в Генеральном совете принадлежали к разным течениям идеологии «социальной республики». Среди них были бланкисты (сам О. Бланки, избранный в состав Парижской коммуны, находился в тюрьме), прудонисты, неоякобинцы. Многие коммунары состояли членами Интернационала. Профессиональный состав членов Генерального совета также был сложным. Среди них были журналисты, учителя, юристы, врачи, рабочие, политические деятели – участники тайных революционных обществ.

Представления коммунаров о государственном строе основывались на самом широком понимании принципа муниципальной автономии, что гарантировало устои демократической республики в Париже в условиях монархического большинства депутатов Национального собрания. В программном документе – принятой 19 апреля 1871 г. декларации «К французскому народу» – перечислялись неотъемлемые права каждой коммуны Франции: составление муниципального бюджета, осуществление функций исполнительной власти, юстиции, народного просвещения, управление имуществами. Население коммун обладало правом избирать всех должностных лиц, командиров национальной гвардии, а также отзывать их с занимаемых постов. Центральный властный орган страны представлял собой, согласно указанной декларации, «собрание делегатов объединенных коммун». Таким образом, предлагался федеративный проект государственного устройства Франции. Этот проект для всей страны не был реализован, поскольку восстания с целью установить власть коммун в других городах – Лионе, Крезо, Сент-Этьене, Карбонне, Марселе, Лиможе – были к началу апреля подавлены правительственными войсками.

В столице власть оказалась в руках Генерального совета и сохранившего политическое влияние и военную организацию ЦК национальной гвардии. Совокупность этих учреждений и получила название Коммуны. Революционеры отказались от принципа разделения властей как атрибута «буржуазной» государственности. Генеральный совет принимал нормативные акты – декреты и постановления. Управленческие функции осуществляли комиссии Коммуны, причем координирующую роль играла исполнительная комиссия, в состав которой входили председатели других комиссий. Подобная организация исполнительной власти просуществовала до 1 мая 1871 г. и ввиду обострения военной обстановки была заменена комитетом общественного спасения по образцу якобинской диктатуры в период Великой французской революции.

Коммуна ввела республиканский календарь и приняла красное знамя, которое стало символом социальной революции. Она обнародовала программу глубоких социальных реформ, имевших целью справедливую организацию труда, обеспечение бесплатного обязательного образования, общественной поддержки неимущим и нетрудоспособным. Коммуна приняла декреты о списании задолженности по квартирной плате, об аннулировании закладных обязательств и возвращении из ломбарда вещей, заложенных на сумму не выше 30 франков, о введении рассрочки по коммерческим кредитам. С целью не допустить массовой безработицы комиссия труда и обмена организовывала работу мастерских по пошиву военного обмундирования. Декретом от 16 апреля Коммуна передала бездействующие и брошенные хозяевами мастерские производственным кооперативам работников этих предприятий. Более масштабные социальные последствия должен был иметь декрет от 4 мая, согласно которому подлежали реквизиции (с последующим денежным возмещением владельцам) и передаче рабочим ассоциациям все крупные предприятия. Бесспорную социальную направленность имели декреты о рабочем контроле на производстве, об отмене ночного труда в пекарнях, о запрещении произвольных штрафов и незаконных вычетов из заработной платы.

На деятельность Коммуны постоянно возраставшее влияние оказывало военное противостояние. Германское командование освободило плененные французские армии, которые были использованы против мятежного Парижа. Военные действия отличались крайней ожесточенностью обеих сторон. Версальское правительство не признавало коммунаров воюющей стороной, отдало приказ о расстреле пленных. В ответ Коммуна приняла декрет о заложниках, согласно которому лица, заподозренные в связях с противником, были арестованы и подлежали расстрелу в случае продолжения правительственных репрессий.

Силы сторон, однако, были неравными. 21–28 мая 1871 г. правительственные войска под командованием маршала М. Мак-Магона вели бои уже на улицах Парижа. Повстанцы строили баррикады, взрывали правительственные здания. Во время майских сражений в столице были разрушены Тюильрийский дворец – древняя резиденция французских королей, здания ратуши, дворца правосудия, префектуры полиции. Ранее, 12 апреля как символ деспотизма была разрушена колонна со статуей Наполеона на Вандомской площади.

Версальские войска проявили крайнюю жестокость при подавлении восстания. Расстреливались даже женщины и дети, заподозренные в сочувствии коммунарам. В ответ некоторые члены Генерального совета, уже прекратившего заседания, распорядились о расстреле заложников, и среди них – архиепископа Парижского Дарбуа. 28 мая сопротивление коммунаров было сломлено. Число убитых достигало 20 тыс., свыше 36 тыс. коммунаров были преданы суду. Приговоры имели сугубо репрессивную направленность, в перечень наказаний входили смертная казнь, каторжные работы, ссылка в Новую Каледонию, длительные сроки тюремного заключения.

В марксистской литературе возникло мифологизированное представление о Парижской коммуне как о государстве нового типа, сломившего буржуазную «бюрократически-военную машину» и установившее подлинное народовластие в виде диктатуры рабочего класса. Вследствие этого традиции муниципального самоуправления Парижа и идеи о социальной республике справедливости оказали существенное влияние на характер и содержание преобразований, осуществленных в ходе социалистических революций XX в.

Подписание мирного договора с Германской империей и победа над Парижской коммуной позволили Национальному собранию перейти к задачам конституционного строительства. 31 августа 1871 г. это собрание объявило себя Учредительным. Глава правительства Тьер был назначен президентом республики, т. е. главой государства. Это назначение, однако, не определяло формы правления. Монархисты составляли абсолютное большинство Учредительного собрания – 400 из 630 депутатов. Но установить монархическую форму правления им мешало отсутствие единства по вопросу о претенденте на французский трон. Сторонники реставрации династии Бурбонов – легитимисты – поддерживали кандидатуру графа Шамбора, внука Карла X, свергнутого в результате Июльской революции 1830 г. Большинство депутатов-монархистов были приверженцами графа Парижского, внука Луи-Филиппа Орлеанского, свергнутого в ходе Февральской революции 1848 г. Орлеанисты разделяли либеральные принципы общественной и индивидуальной свободы и в этом солидаризировались с умеренными республиканцами.

Дополнительные выборы в Учредительное собрание, а также выборы в местные органы власти свидетельствовали о том, что с лета 1871 г. среди населения усиливались симпатии к республиканской форме правления. Избиратели более не связывали ее с политикой чрезвычайных мер для продолжения войны с Германией или с утопическими идеями социальной республики. Республиканцы – депутаты Учредительного собрания решительно осуждали деятельность Парижской коммуны. С осени 1872 г. бывший орлеанист Тьер высказывался в пользу умеренной, или «консервативной» республики. Опытный государственный деятель опасался новых гражданских конфликтов в случае успеха «монархической революции».