Политология: учебник для студентов вузов - Коллектив авторов

Воспитательная функция выражается в познании политического развития общества и выработке перспективных и ближайших целей развития политической системы, в научных дискуссиях по различным концепциям политической власти, распространении политической теории, подготовке кадров и усвоении ими политической науки, формировании политической культуры общества.

Здесь необходимо сделать следующее замечание. Политолог, чтобы быть объективным, должен занять как бы нейтральную позицию и абстрагироваться от любых политических пристрастий. Однако, как показывает практика, результаты его исследований не всегда свободны от политического влияния, поскольку уже сама постановка вопроса, интерпретация результатов исследования несут на себе отпечаток определенных политических симпатий или антипатий по отношению к каким-либо организациям, партиям, процессам, событиям. Поэтому хотим мы того или нет, а выводы и рекомендации политолога всегда приобретают вполне определенную идеологическую окраску.

Одной из основных функций политологии является прогностическая. Раскрывая тенденции развития политических процессов, общественно-политических движений, определяя условия, факторы, которые ведут к ослаблению или, наоборот, усилению политической борьбы, политология объективно выполняет функцию прогноза. Роль и значение достоверного прогнозирования в современных условиях значительно возрастают. Сегодня, как никогда, важно опираться на всю систему политологических знаний, и в первую очередь на знание законов и принципов становления, функционирования и эволюции политической власти, правильно определить перспективы развития всех сфер жизни общества, общественно-политических сил и движений.

Аналитическая функция политологии заключается в том, что ее знания помогают анализировать результаты политической деятельности партий, социальных групп, личности, вскрывать причины имеющихся трудностей, упущения, ошибки и вносить соответствующие коррективы в политическую практику.

Для первоначального знакомства с политологией важен вопрос о базовой проблематике политической науки. Среди основных проблем, которые исследует современная политология, следует отметить следующие:

(1) разработка политической теории;

(2) исследование политических институтов;

(3) изучение различных политических организаций и движений;

(4) постоянное исследование динамики общественного мнения;

(5) международные отношения в современном мире;

(6) геополитические противоречия современности и пути их преодоления;

(7) решение глобальных проблем человечества в целях сохранения самой земной цивилизации;

(8) поиск новых цивилизационных форм существования человечества.

В качестве иллюстрации и конкретного примера рассмотрим основной вопрос современной политической теории. Этот вопрос имеет две главные стороны. Одна из них указывает на то, какие условия требуются, чтобы политическая игра велась активно, сохраняла смысл и привлекала интерес ее участников; другая сторона этого вопроса — это то, что определяет, какие усилия требуются на проведение этой политической игры обязательно в строго определенных цивилизационных рамках.

Что касается первой стороны основного вопроса современной политической теории, то она включает решение следующих проблем.

На мировоззренческом уровне — участники политической игры действуют в рамках открытой, непредопределенной и негарантированной истории, никому не доверяющей монопольное право выступать от ее имени.

На социологическом уровне — политическая игра сохраняет свой стохастический характер лишь при так называемых номиналистических допущениях. Поясним этот сложный, по сути своей философский, тезис. Если бы все избиратели в процессе выборов вели себя как лояльные члены своих социальных групп, то борьба за избирателя была бы бессмысленной, а распределение голосов — принципиально известным заранее: оно всегда совпадало бы с удельным весом различных социальных групп. Однако на самом деле вместо фатальности и предопределенности единой коллективной судьбы всегда действует принцип свободного индивидуального самоопределения. Социальные группы избирателей — вовсе не гомогенные образования, и вполне возможна их политическая фрагментация с вытекающими отсюда последствиями для власти, для политики.

На уровне взаимоотношений политического и неполитического начал — политическая активность предполагает то, что она способна оказывать эффективное влияние на другие сферы общественной жизни и тем самым становится решающим фактором всей совокупной жизни общества. Это значит, что политологическая теория на самом деле принципиально целостная и судьбоносная для всех сторон и направлений современной общественной жизни.

Как видим, затронув только самым простейшим образом суть политологических теорий, мы попадаем в поле огромного множества проблем и вопросов — сложных, важных, не терпящих отлагательства в их решении.

Итак, разные трактовки сути политической власти и ее эффективности принципиально строят разные политические модели общества, а политики выступают в роли архитекторов и конструкторов, причем очень часто в полном отрыве от абсолютного большинства общества. Тогда понятно, что политология всегда предстает инструментом целенаправленного конструирования и построения человеческого общества, и поэтому это не может не задевать, не интересовать любого человека, если, конечно, он не хочет оказаться в положении цивилизационного планктона, которому все равно, как жить, где жить, по каким порядкам и законам, для чего жить и т.д. Чтобы не стать этим самым «планктоном», надо обязательно быть достаточно грамотным человеком, в том числе и в политических материях — иначе такой неграмотный станет легкой добычей для управления и манипуляций над ним со стороны политически продвинутых и подкованных. К сожалению, надо отметить, что и такое явление наблюдается повсеместно в нашей реальной жизни. Отсюда следует высокая значимость политологии как определенной степени защиты личности от разного рода посягательств и диктата со стороны других людей, общества в целом.

Итак, завершая данное введение в политологию как науку, еще раз отметим, что она представляет собой многообразный мир отношений, деятельности, поведения, ориентаций, коммуникаций между людьми по поводу власти и управления обществом в процессе достижения общих целей. Политика охватывает, по сути, всю реальность, но выделяет в ней для своего пристального внимания только определенные стороны этой реальности — те стороны, которые несут в себе определенную информацию о власти, о государственно-политической организации общества, о политических институтах, принципах, нормах, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми, обществом и государством.

Но все же во введении обо всем не расскажешь и не объяснишь, пора переходить к содержанию глав самого учебника. В них содержится последовательное и системное изложение всего содержания современной политологии как науки. В заключение данного учебника мы осудим вопросы возможного развития политических и других общечеловеческих событий в ближайшем и более отдаленном будущем, опираясь на политологию как на науку.

Раздел I Теоретико-методологические основы политологии

Глава 1 Политика как социальное явление

Политика — базовое понятие политологии. Часто также используются близкие по смыслу термины «политическая жизнь», «политическая деятельность», «политическая власть». С помощью этих категорий описываются политические процессы, функционирование и развитие государств, партий, участие в политике отдельных граждан.

Категория «политика» позволяет выделить из всей общественной жизни политическую сферу и рассмотреть ее в сравнении с экономической, духовной жизнью, другими сферами общества.

При таком подходе становится ясным, в каких именно процессах, структурах, формах непосредственно выражается именно политическая форма активности людей, а какие явления имеют к ней лишь опосредованное отношение, составляя собственное содержание экономической, духовной и других сфер общественной жизни.

Специфика политической сферы становится более ясной при рассмотрении ее возникновения и развития.

1.1. Становление политики

Термин «политика» в научный оборот ввел греческий ученый Аристотель, живший в IV в. до н.э. Изучив опыт 158 греческих государств-полисов, крупнейшими из которых были Афины и Спарта, он в одном из своих главных произведений — «Политика» — определил политику как «искусство управления государством».