Методология планирования на предприятиях машиностроительного комплекса в условиях модернизации экономики - Тагир Шарипов

Соглашаясь с мнением Ильина А.И. о необходимости классификации планирования по следующим родовым признакам: «по объекту планирования»: целевое планирование (относящееся к определению стратегических и тактических целей), планирование средств (относящееся к определению средств достижения поставленных целей), программное планирование (относящееся к разработке и реализации конкретных программ, программ производства и сбыта), планирование действий (специальных продаж, наем кадров); «по координации частных планов во времени»: последовательное планирование (при котором процесс разработки различных планов представляет собой один длинный согласованный последовательно осуществляемый процесс, состоящий из нескольких этапов), одновременное планирование (при котором параметры всех планов одновременно в одном единственном акте планирования); «по очередности во времени»: упорядоченное планирование (при котором по завершению одного плана разрабатывается другой план), скользящее планирование (при котором по истечении определенного запланированного срока план продлевается на следующий период), внеочередное (эвентуальное) планирование (при котором планирование осуществляется по мере необходимости) [56], считаем необходимым включение этих признаков в классификацию.

Заслуживает внимания, предложенная Бухалковым М.И. классификация планирования с выделением признаков: «по стадиям разработки» на предварительное и окончательное; а также «по степени точности»: укрупненное и уточненное, которую также целесообразно включить в классификацию.

В классификацию планирования считаем целесообразным включение следующих родовых признаков выделенных Ильиным А.И.: «по степени охвата сфер деятельности» на общее планирование (охватывающее все аспекты, относящиеся к рассматриваемой проблеме), частичное планирование (охватывающее только определенные области и параметры) и «по учету изменения данных»: жесткое планирование; гибкое планирование.

Владимировой Л.П. обоснована необходимость классификации планов (как результат процесса планирования) по признаку «отношение к действительности»: основные, официально принятые руководством; случайные, представляют собой альтернативный курс действий, который будет предпринят в случае наступления непредвиденного события, не предусмотренный основным планом [32]. Считаем целесообразным деление, в том числе, и планирование в целом по вышеуказанному признаку и включение его в классификацию.

Предлагаемая нами классификация планирования представлена на рисунке 1.2 [110], и является обобщением имеющихся в литературе точек зрения различных исследователей по данному вопросу.

Итак, на основании вышеизложенного и согласившись с мнением Акоффа Р.Л., Архипова В.М., Кинга У., Клиланда Д. [5, 11, 62] выделим три основных подгруппы планирования: стратегическое, тактическое – процесс развития и оперативное планирование – функционирование текущей деятельности предприятия. Предлагаемое ниже разграничение подсистем позволяет не только более точно определить каждую подсистему, но и описать их взаимодействие.

Рисунок 1.2 – Схема классификационных признаков планирования

Основоположниками стратегического планирования являются такие общепризнанные учёные как Альфред Д. Чандлер, Кеннет Эндрюс, Игорь Ансофф, Майкл Портер, Генри Минцберг и др. [96].

В работе будем опираться на определение, данное О. С. Виханским: «стратегическое планирование – это такой вид планирования, который опирается на человеческий потенциал как основу деятельности предприятия; ориентирует производственную деятельность на запросы потребителей; обеспечивает необходимые преобразования в организации, к адекватным изменениям, происходящим во внешней среде, что позволяет предприятию выжить и в долгосрочной перспективе достичь своих целей» [31].

Стратегическое планирование является инструментом, с помощью которого формируется система целей функционирования предприятия и объединяются усилия всего коллектива по ее достижению. Его важнейшая задача – обеспечить нововведения, необходимые для жизнедеятельности предприятия.

Стратегическое планирование можно определить, как процесс выявления целей, необходимых для достижения ресурсов и стратегий. Стратегическое планирование предусматривает установку глобальных целей предприятия и увязку этих целей с ресурсами, которые будут использоваться для их достижения. Данные цели и характер использования ресурсов влияют на перспективы предприятия, ибо стратегическое планирование по своей сути ориентировано на достаточно отдаленное будущее. Задача стратегического планирования заключается, в том, чтобы определить цели предприятия, стратегию ее достижения, а также выработать политику, которая обеспечит достижение стоящих перед предприятием целей.

Стратегическое планирование применимо на любом предприятии к любой проблеме, которая: а) непосредственно связана с глобальными целями предприятия. Для осуществления деятельности предприятия в рыночных условиях, необходимо принимать решения на различных уровнях; б) ориентирована на будущее. Любое планирование ориентировано на будущее, это заложено в самом определении понятия, стратегическое планирование рассматривает проблемы, решение которых определяет ориентиры в отдаленном будущем, в рамках достижения глобальных целей. Если планируется новый вид деятельности, ввод нового оборудования и т.д. и эти элементы важны для достижения глобальных целей, то речь идет о стратегическом планировании; в) серьезно затрагивает неконтролируемые внешние факторы, влияющие на результаты деятельности предприятия. То есть, характеризующий масштабы проблемы для обращения к стратегическому планированию, связан с внешними условиями. Так как именно эта подсистема планирования занимается анализом конкурентной среды и прогнозированием тенденций ее изменения, то любые, воспринимаемые изменения внешней среды должны по каналам обратной связи попадать в сферу стратегического планирования. Только таким образом можно обеспечить адаптивный характер планирования.

Итак, стратегическое планирование – это организационная подсистема, ориентированная на перспективное в деятельности предприятия.

Тактическое планирование при заданных целях, стратегиях и ресурсах определяет адекватные им мероприятия по развитию предприятия. Задача тактического планирования – обеспечить реализацию стратегического плана, посредством определения набора альтернативных вариантов мероприятий по достижению стратегических целей, их экономической оценки, разработки критериев выбора оптимального варианта и собственно сам выбор тактики развития предприятия.

Р.Л. Акофф [5, с.84] указывает причину, по которой возникает путаница между стратегическим и тактическим планированием, в относительности подобного разделения, заключающегося в трех аспектах.

Во-первых, чем более отдаленные последствия имеет план и чем труднее от него отказаться, тем более стратегическим он является. Стратегическое планирование связано с решениями, последствия которых сказываются в течение длительного времени и последствия которого трудно отменить или исправить.

Во-вторых, чем шире влияние плана на функционирование предприятия, тем более стратегическим он является. «Другими словами, стратегическое планирование характеризуется широтой размаха, а тактическое определенной узостью. «Широкий» и «узкий» тоже относительные понятия, от чего лишь возрастает относительность понятий «стратегический» и «тактический». Стратегический план для отдела может являться тактическим планом для более крупного подразделения. При прочих равных условиях планирование на уровне предприятия является более стратегическим, чем планирование на любом, менее высоком уровне» [5, с.86].

В-третьих, все же тактическое планирование занимается выбором средств для выполнения намеченных целей. Цели обычно задаются на более высоком уровне. Стратегическое планирование занимается и определением целей, и выбором средств для их осуществления. «Следовательно, стратегическое планирование ориентировано и на средства, и на результаты. Однако планирование понятия «средства» и «результаты» тоже относительны» [5, с.87].

Тактическое планирование является переходным этапом от перспективного (каковым оно является в большей степени) к текущему планированию, это обусловливает технологию планирования, структуру планов и содержание, так как через тактическое планирование происходит взаимодействие и координация стратегического и оперативного планов.

И наконец, оперативное планирование намечает операции текущей деятельности предприятия, направленные на эффективное использование ресурсов с целью получения положительного результата.