О Южной Корее и не только. Размышления Посла России - Глеб Александрович Ивашенцов

противостояния США и Советского Союза. Она не соответствует ни нынешней конфигурации силовых полей в Азиатско-Тихоокеанском регионе, ни задачам борьбы с глобальными и региональными угрозами.

Не вызывает сомнения, что система безопасности в Северо-Восточной Азии должна включать все государства, географически относящиеся к региону т.е. Китай, Японию, КНДР, Республику Корея, Монголию и Россию, а также Соединенные Штаты, которые не принадлежат к региону географически, но имеют здесь существенные интересы безопасности. Россия, как и Китай, объективно заинтересована в присутствии США в Азии и в сотрудничестве с ними, но, естественно, не в рамках американо-центричной системы. Азия нуждается не в новом лидере, а в новой архитектуре безопасности.

Свою весомую роль здесь призвано сыграть и российско-южнокорейское сотрудничество. Добрососедство с Республикой Корея важно России прежде всего в плане оздоровления обстановки на Корейском полуострове. РК находится в военном союзе с Соединенными Штатами и располагает немалой собственной военной мощью. Ее вооруженные силы по численности входят в десятку крупнейших в мире. Некоторые приобретения Сеулом боевой техники, в частности, оснащенные системами «Иджис» 7 600– тонные эсминцы класса «король Седжон», подводные лодки типа 214, крылатые ракеты дальнего действия (1 500 км) «Хёнму» подходят не столько для противодействия северокорейской угрозе, сколько для обеспечения военных интересов уже объединенной Кореи, политическая и национальная ориентация которой может стать для России серьезным вызовом.

Но задача не только в том, чтобы взаимодействовать с Республикой Корея в создании основанной на «сдержках и противовесах» системы многосторонней безопасности в Северо-Восточной Азии. Эта страна ценна для России и как торгово-экономический и научно-технический партнер. РК – высокоразвитое государство с немалым потенциалом. При населении 50 миллионов человек Республика Корея дает порядка 2% мирового валового продукта и занимает восьмое место в мире по объему внешней торговли. Страна – входит в число лидеров по судостроению (второе место с 33% мирового портфеля заказов), ей принадлежит третье место в мире по производству полупроводников и дисплеев, пятое – по производству автомобилей, шестое – по выплавке стали.

Южная Корея выступает крупным поставщиком на азиатско-тихоокеанский и мировой рынок вооружений и боевой техники, включая зенитно-ракетные комплексы, бронетранспортеры и боевые машины пехоты, танки и самолеты.

РК в настоящее время входит в первую десятку стран мира по объему вложений в НИОКР, а по числу заявок на изобретения – в первую мировую четверку вслед за США, Японией и Китаем. Сеул имеет собственную космическую программу: в его планах отправить свой первый зонд на Лунную орбиту, а затем и на поверхность Луны.

Показательно широкое развитие в РК атомной энергетики. В настоящее время доля АЭС в производстве электроэнергии в стране достигает 31,5%. В дополнение к действующему в Южной Корее 21 ядерному реактору к 2021 году планируется построить еще 9, после чего предполагается ввести в строй еще от 8 до 10 ядерных энергетических установок. В результате к 2030 году степень зависимости РК от атомной энергетики достигнет 59%. Южная Корея все активнее выходит и на экспортный рынок АЭС. Страна ставит целью к 2030 г. построить за границей восемьдесят АЭС и войти в первую тройку поставщиков на мировом рынке атомных реакторов.

Руководство Республики Корея со своей стороны настоятельно подчеркивает заинтересованность в выведении отношений с Россией на уровень «стратегического партнерства». Как и в нашем случае в отношении Южной Кореи, заинтересованность южнокорейцев в России имеет политическую и экономическую основу. Что касается политической стороны, то здесь важен в первую очередь «северокорейский подтекст» – Сеул ставит цель лишить Пхеньян любой поддержки Москвы. Во-вторых, Россия важна для Южной Кореи в Северо-Восточной Азии как своего рода противовес Китаю и Японии.

В экономическом плане для Южной Кореи, практически лишенной минеральных и иных сырьевых ресурсов, крайне привлекательно участие в разработке природных богатств Сибири и Дальнего Востока России. Одновременно наша страна представляет перспективный рынок для сбыта южнокорейской промышленной продукции.

Южнокорейцы также готовы к сотрудничеству с Россией в тех областях, где российские технологии продолжают оставаться на высоком международном уровне, в частности в освоении космоса и атомной энергетике. Свидетельства этому – привлечение Роскосмоса к сооружению Национального космического центра Республики Корея «Наро», совместный полет российских и южнокорейских космонавтов на российском космическом корабле в апреле 2008 года, запуск российско-южнокорейской ракеты-носителя KSLV-1 в феврале 2013 года, импорт российского урана для атомных электростанций Южной Кореи, за счет которого удовлетворяется более трети соответствующих потребностей страны, закупка российских вертолетов и отдельных видов вооружений и боевой техники.

В российско-южнокорейских отношениях нет каких-либо спорных вопросов, и их возникновение маловероятно. В Республике Корея нет политических партий или организаций, выступающих с антироссийских позиций. По вопросу отношений с Россией в стране сформировался своего рода общенациональный консенсус в пользу развития стратегического партнерства, и эти настроения создают уникальные возможности для России. Примечательно в этом плане, что, несмотря на настойчивое давление США, Республика Корея не присоединилась к санкциям против России в связи с событиями на Украине.

Исторически сложилось так, что круг традиционных союзников, как и международного общения в целом, у России и Республики Корея во многом различается. Это, однако, не препятствует обеим странам ставить задачу вывести свои двусторонние отношения на уровень стратегического партнерства. Для России отношения с Республикой Корея имеют самостоятельную ценность и не определяются ее или нашими отношениями с третьими странами. Скажем, в Москве отдают себе отчет о союзнических отношениях Республики Корея с Соединенными Штатами, но видят в этой стране прежде всего не союзника США, а партнера России.

Вместе с тем, что касается движения к российско-южнокорейскому стратегическому партнерству, то речь должна идти о сотрудничестве не только по вопросам Корейского полуострова, но и о взаимодействии в делах региональных и глобальных. Однако если взять голосование по нескольким десяткам последних резолюций Совета Безопасности ООН, то северокорейцы были солидарны с нами примерно в половине случаев, а южнокорейцы – лишь в двух-трех. По сути, выходит, что на глобальном уровне стратегическое взаимодействие отсутствует, по важнейшим международным проблемам Россия и Южная Корея выступают с разных позиций.

Россия может обеспечить за собой роль одного из определяющих элементов системы «сдержек и противовесов» в Северо-Восточной Азии лишь в том случае, если будет выступать здесь и в целом в Азиатско-Тихоокеанском регионе с независимых самостоятельных позиций. Это касается и наших подходов к КНДР. В конце 1980-х – начале 1990-х г.г. наши отношения с этим государством пошли на спад. Но визит В.В.Путина в КНДР в 2000 г. и подписание Договора о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Россией и КНДР открыли путь к восстановлению полномасштабного российско-северокорейского партнерства. Урегулирование в 2012 г. проблемы северокорейского долга нашей стране призвано дать мощный импульс двустороннему торгово-экономическому сотрудничеству в формате Россия