Нравственно-правовые критерии уголовно-процессуальной деятельности следователей - Игорь Алексеевич Антонов

должности следователя менее 2-х месяцев[351]. Достаточно четко описал эту проблему В. Т. Томин: «Когда на работу в правоохранительные органы приходят кандидаты, не отвечающие по своим личным качествам необходимым требованиям, то отрицательные последствия этого не ограничиваются тем, что из этих кандидатов получаются плохие работники. Сама возможность существования плохих работников резко снижает общий уровень подготовленности соответствующих аппаратов. Хорошие работники становятся хуже. Уменьшаются стимулы для предъявления себе высоких требований»[352]. Возможные последствия мы уже описали, но это сухая область цифр, не дающая четкого представления простым гражданам о негативных моментах работы сотрудников органов внутренних дел, осуществляющих предварительное расследование. Более реально о них покажут примеры из практической деятельности. Иногда всплывают ужасающие картины. Например, в отношении оперуполномоченного уголовного розыска было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 170, ч. 2 ст. 171, ст. 120, ст. 15 ст. 121 УК РСФСР за действия в отношении несовершеннолетнего свидетеля. У органов предварительного расследования была скудная доказательственная база в отношении наркоторговца. Помочь мог только несовершеннолетний свидетель, но он отказывался давать показания. В целях получения изобличающих показаний оперуполномоченный не скупился в подборе средств. Он пристегивал несовершеннолетнего на длительное время наручниками к батарее, делал «ласточку», бил, в общем, совершал действия, которые принято относить к пыткам. На вопрос: «Зачем он все это совершал?», оперуполномоченный ответил, что для изобличения лиц, совершающих тяжкие преступления, распространяющих смерть, можно иногда пренебречь правами и интересами отдельных лиц. По результатам рассмотрения дела суд вынес обвинительный приговор[353]. К сожалению, подобные случаи не единичны. О них широко пишут в газетах, журналах, книгах[354]. Именно по этим фактам население оценивает работу органов внутренних дел.

В ходе начавшегося в последние годы глубокого реформирования органов внутренних дел обнаружилось их явное несоответствие новым нравственно-правовым реалиям. В период перехода к рынку общество неспособно обеспечить реализацию прав граждан, и это приводит к коррупции, появлению теневой экономики, росту преступности. Естественно, что органы внутренних дел не могут оставаться в стороне от проблем социальной жизни. Общественные противоречия влияют на сознание сотрудников, создают психологическое напряжение, изменяют стиль взаимоотношений, являющихся причинами отклонений в нравственно-правовом поведении. О подобных отклонениях написано много работ[355].

В работе «Профилактика девиантного поведения сотрудников органов внутренних дел в сфере профессиональной деятельности» коллектив авторов под девиантным поведением понимает «поведение, отклоняющееся от нравственных и правовых норм»[356]. Нравственно-правовая девиация в поведении есть выражение общественных, межличностных и внутриличностных противоречий. Говоря непосредственно о нравственно-правовых отклонениях в поведении, авторы отмечают, что они столь же разнообразны, сколь и сами нравственно-правовые нормы[357].

При всем разнообразии последствий негативных нравственноправовых отклонений их суть одна – вред, причиняемый интересам общества и коллектива, которые установили и используют соответствующую систему нормативного регулирования. Негативное с точки зрения нравственности и права поведение также отрицательно влияет на развитие личности, препятствует поступательному движению общества. Нравственное и правовое отклонение не сводится, в принципе, к одному поступку. Нередко оно представляет собой систему поступков: деятельность, линию поведения человека, его образ жизни.

Отклонение от нравственно-правовой нормы – понятие более сложное и многоплановое, чем, например, понятие правонарушения[358], которое, как правило, относится к единичному случаю – конкретному поступку (реже – к серии точно определенных действий). При отклонении же от нравственно-правовой нормы речь идет о самых разнообразных формах поведения (деятельности), по разным параметрам, не укладывающихся в действующие стандарты[359].

Что касается профессиональной деформации сотрудника органов внутренних дел, то она представляет собой рассогласования, нарушения в структуре его личности, отдельных качеств, возникающие в результате негативных особенностей содержания, организации и условий служебной деятельности. Это порождает искаженное, «перевернутое» понимание его цели, задач и особенно – средств их достижения[360].

Практика и специальные исследования деятельности служебных коллективов органов внутренних дел убедительно показывают неизбежность отклонений от нравственно-правовых норм в поведении сотрудников. Причем от нравственно-правовой девиации не защищают ни гуманизация отношений, ни организационная дисциплина, ни один из стилей руководства коллективом. Поэтому приходится констатировать, что разнообразные отклонения от нравственных и правовых норм являются непременным спутником любой развивающейся системы[361]. Не исключением здесь являются и сотрудники органов внутренних дел, осуществляющие уголовно-процессуальную деятельность.

Уголовно-процессуальная деятельность часто связана с большими умственными и эмоциональными перегрузками, с необходимостью принимать быстрые решения, с определенной опасностью, с повышенной ответственностью и т. д. Все это может приводить к эмоциональному перенапряжению, стрессу, мешающему целенаправленно осуществлять уголовно-процессуальную деятельность. Предварительное расследование зачастую сопровождается значительными трудностями познавательного характера. Иногда лица, осуществляющие производство по делу, на пути к цели, например, раскрытию преступления, сталкиваются с препятствиями, которые для них реально непреодолимы или воспринимаются ими как таковые. В подобных случаях возможно возникновение фрустрации, т. е. сложного мотивационно-эмоционального состояния, являющегося результатом продолжительного блокирования целенаправленного поведения.

Важными факторами, предотвращающими возникновение стрессов и фрустраций, вырабатывающими устойчивость (толерантность) к ним, как раз и являются чувство долга, ответственности и другие нравственные качества следователей и дознавателей, описанные автором данного исследования в предыдущей главе. Эти качества, наконец, предупреждают появление профессиональной деформации личности сотрудников, осуществляющих предварительное расследование.

Факторы уголовно-процессуальной деятельности, которые могут приводить к профессиональной деформации, уже описывались в литературе[362]. Профессиям следователя и дознавателя присущи широкие властные полномочия. Они необходимы для пресечения преступной деятельности. Но неумение пользоваться такими полномочиями и элементами принуждения может привести к злоупотреблению властью, и приводит, судя по статистике.

Детальная правовая регламентация профессиональной деятельности содействует выработке у следователей волевых качеств, аккуратности, честности, корректности и т. д. Однако нормативный характер деятельности может привести и к привычке действовать по шаблону, прикрываясь при этом той или иной статьей уголовно-процессуального закона, инструкцией или даже распоряжением вышестоящего лица. Все это может породить и такой вид личностной деформации, как равнодушие к людям, их судьбам, переживаниям и интересам. Наконец, действия по шаблону порождают отказ от элементов творчества в уголовно-процессуальной деятельности, что неизбежно приводит к формализму в оценке явлений действительности. «Вследствие же этого, – указывает Д. П. Котов, – могут появиться косность и рутина, вытекающие из самого факта ежедневного профессионального выполнения одних и тех же функций»[363].

Осуществление уголовного судопроизводства, и прежде всего следственная деятельность, предполагает такую черту личности, как решительность, но если у лица, осуществляющего производство по делу, снижены самоконтроль и самокритичность, то решительность может деформироваться в чрезмерную веру в себя, в безошибочность своих решений, обусловленную переоценкой своего профессионального опыта.

Каждодневно исследуя личность подозреваемых и обвиняемых, обстоятельства совершенных преступлений, следователи, естественно, заостряют на них внимание. Это может развить не только скептицизм, но и подозрительность в отношении всех и каждого. «Подозрительность, не имеющая ничего общего с такой профессионально важной