К чему снится Император? Часть 2 - Вадим Шведов

ещё не сложилась целостная система государственного управления. Если преобразования прекратятся, то постепенно всё сойдёт на нет или попросту обратится назад, -думал государь.

Так, при ожесточённых спорах на газетных страницах, в университетских аудиториях, польском мятеже и революционном угаре император продолжил свой путь. В правительственной газете «Северная почта» была опубликовано сообщение о находящихся на «окончательном рассмотрении» законопроектах: о новом порядке составления, рассмотрения и утверждения государственного бюджета, об изменении управления государственном имуществе и многом другом. За этим последовало утверждение высочайшим указом Устава уголовного, гражданского и административного судопроизводства. Так, суды стали не только независимыми от администрации, но ещё и работающими на основе продвинутого для своего времени законодательства. Многие в России стали справедливо замечать, что государь дал стране «суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных».

Для улучшения борьбы с коррупцией, правительство осуществило целый ряд реформ финансового характера. До изменений каждое министерство само собирало доходы и производило расходы, что приводило к гигантской бюрократии и росту нарушений. Сейчас же был установлен чёткий порядок составления смет прихода и расхода по всем ведомствам, а государственный бюджет за исключением его закрытой военной части, стал ежегодно публиковаться. Министерство финансов теперь контролировало все финансовые потоки. Управление Императорского государственного контроля маркировало каждое исполнение сметы и следило за всеми тратами.

Надо сказать, что доходы России за эти годы значительно увеличились. Сначала обнуление налогов на промышленность, а затем их уменьшение вдвое привело к тому, что численность фабрик и заводов возросла практически в семь раз, а экспорт и импорт выросли почти двадцатикратно. В этом плане даже передача казённых заводов бывшим помещикам оказалась огромным благом. Предприятия, перешедшие в частные руки, стали давать ощутимый доход. Большую роль сыграло и освобождение крестьян от крепостной зависимости с наделением их земли без всякого выкупа. Власть также не дала образоваться на селе общине и в результате появилось множество фермерских хозяйств. Быстро возникла прослойка зажиточных крестьян, ставших фактически крупными землевладельцами. Большое количество крестьян не сумевших приспособится к новой реальности, когда необходимо было самостоятельно планировать свою хозяйственную деятельность, разорилась. Теперь не было помещика, которые решал все вопросы производства и продажи продукции, а самим земледельцам это давалось весьма непросто. В итоге многие обедневшие крестьяне шли на работу к своим более удачливым и предприимчивым односельчанам либо просто продавали землю и переезжали в города. Растущая промышленность постоянно нуждалась в рабочих руках и этот небольшой ручеёк новых рабочих скоро превратился в огромный поток трудовых кадров.

Правительство стремилось уменьшить прямые налоги и увеличить косвенные. В этой специфике налоговой стратегии было много от характера государя. Он стремился делать всё так, чтобы это было не слишком заметно, но в то же время весьма действенно. Кроме того, император ещё с прошлой жизни ненавидел избыточное потребление, а заодно всю эту чехарду с ВВП (валовым внутренним продуктом). Стремление иметь больше вещей его раздражало до крайности. Сам он в прошлой жизни отличался минимализмом. В его квартире XXI века было очень мало вещей, — он ненавидел этот бич современного поколения, связанный с шопоголизмом. Косвенными налогами Александр стремился задавить избыточное потребление в стране и приучить население покупать лишь нужные качественные вещи. Имел ли он право на это? Нет. С чего бы это одному человеку навязывать своё мировоззрение всей стране? Но ведь Россия была абсолютной монархией, а значит, государь мог это делать. Позиция императора ещё чётче проглядывалась в его значительных по размеру акцизах на алкоголь, табак и сахар. Ведя здоровую жизнь, он пытался финансово сделать невыгодной вредную. Простой народ теперь мог пить водку лишь по праздникам, а постоянное курение становилось просто-таки «зияющей дырой» в бюджете любой семьи. Даже сахар бил сильно по карману…Несмотря на все вопли карапузов, родители упорно отказывались им покупать конфеты, вместо этого предлагая мёд и фрукты всех видов. Что же говорить про товары роскоши? Тут Александр отыгрался на полную. В прошлой жизни, видя, как в социальных сетях кичится своим богатством золотая молодёжь, он недовольно морщился. В царской же России он ввёл налог на роскошь до умопомрачительных 80 процентов. Бриллианты, дорогие шубы, роскошная мебель теперь стали стоить безумно дорого. А появление жены чиновника или самого государственного служащего на публичных мероприятиях в дорогих украшениях могло стать поводом для очередного доноса в налоговую службу, что приводило иногда к катастрофическим последствиям. Арестовывались любые счета, имущество, если подозреваемый не мог объяснить происхождение своих денег. Однако стоит отдать должное гибкости государственных служащих. Они быстро уловили умонастроение императора. Наступило время показной скромности, граничащей с лицемерием…

Увеличившиеся доходы правительство решило направить прежде всего в две важные сферы — железные дороги и обороноспособность, которые император считал стратегическими для империи. Сразу выяснилось, что доходы государства не тянут такую затратную проблему, как строительство железных дорог. Государь решил воспользоваться обходным путём, — на Бирже, бывшей до этого преимущественно товарно-сырьевой, стали массово размещаться облигации государственного займа под хороший не облагаемый налогами процент. После небольшой рекламной кампании в прессе население массово устремилось за их приобретением. С полученными деньгами правительство подошло к проблеме комплексно. Была создана специальная государственная корпорация, начавшая масштабное железнодорожное строительство с использованием тяжёлой техники. Ещё при Николае Россия получила экскаваторы, разработанные талантливым инженером Отисом из США. Эта техника должна была использоваться для строительства железных дорог, но ввиду косности подрядчиков данная возможность была так и не реализована. Александр же не только настоял на производстве этого одноковшового парового экскаватора в России, но даже сумел добиться начала выпуска многоковшового французского экскаватора, созданного инженером М. Кувре. Выдающаяся для своего времени техника, дешёвая рабочая сила, значительные капиталовложения позволили государству начать гигантские проекты, самыми крупными из которых стали Транссибирская магистраль от Москвы до Владивостока и Байкало-Амурская, проходящая через Восточную Сибирь и Дальний Восток. Эта стройка привела к росту и сопутствующих производств: машиностроения, угледобычи, металлургии, приборостроения. Число заводов росло как на дрожжах. Возможные барыши привели к масштабному росту числа акционерных обществ. Дельцы брали деньги у всех и обещали их за короткий срок увеличить в разы. Колебания же простого люда встречали с насмешкой:

— Помилуйте, чего вы опасаетесь? Ничего делать не надо, — деньги сами в руки идут.

Народ, непривыкший к подобным начинаниям, стал покупать акции и вступать в товарищества. Часть основанных предприятий банкротилась, а люди оставались без своих накоплений. Бушевали настоящие страсти, — жажда наживы приводила иногда к трагедиям. Вот глава семейства потратил все накопления на акции, которые должны были взлететь в цене, а предприятие вдруг обанкротилось. В результате оставив записку с