Политические и избирательные системы государств Азиатско-Тихоокеанского региона. Том 2. Учебное пособие - Ирина Бурдукова

Л

ЛЕГИТИМАЦИЯ – 1) признание законности какого-либо права или полномочия; 2) в некоторых буржуазных государствах, где нет паспортной системы, способ удостоверения личности, при котором гражданин обязан по требованию соответствующих органов государственной власти представить достаточные доказательства своей личности (сведения об имени, общественном положении, гражданстве и др.).

ЛИБЕРАЛИЗМ – совокупность идейно-политических учений, политических и экономических программ, ставящих целью ликвидацию или смягчение различных форм государственного и общественного принуждения по отношению к индивиду. Идеи либерализма восходят к периоду буржуазных революций XVII–XVIII вв., получили широкое распространение в XIX в., когда в ряде западноевропейских стран появились либеральные партии со своими программами. В мировоззренческом смысле либерализму соответствуют свобода от группировок, классовых, националистических предрассудков, космополитизм, терпимость, гуманизм, индивидуализм, демократизм, подчеркивание самоценности личности. В политической области либерализм основывается на признании прав человека, разделении законодательной и исполнительной власти, свободе выбора занятий, свободе конкуренции.

В основе концепции либерализма – учение об общественном договоре, о «врожденных» человеческих правах, кантовская идея о нравственной свободе личности, независимой от насилия со стороны других людей и в то же время несущей бремя моральной ответственности. Поэтому свобода индивида и его моральная ответственность неразрывны. Такому пониманию индивида соответствует идея правового государства, воплощающего в себе вышеуказанные политические принципы. В экономической области либерализм требует отмены регламентации и ограничений со стороны государственной власти, простора для частной инициативы, создания максимально свободных условий развертывания частного предпринимательства.

В современных условиях возникла доктрина неолиберализма, в основном сохраняющая верность принципам демократии, свободной конкуренции, частного предпринимательства, но полагающая, что они не смогут достичь успеха автоматически, а требуют постоянного вмешательства государства, создающего благоприятные условия для их реализации. Неолиберализм – попытка приспособить либеральные принципы к современной действительности.

ЛИДЕРСТВО ПОЛИТИЧЕСКОЕ – один из механизмов интеграции политической групповой деятельности, когда индивид или часть социальной группы выполняет роль лидера, т. е. объединяет, направляет действия всей группы, которая ожидает, принимает и поддерживает его действия. По стилю различают авторитарное лидерство, предполагающее единоличное направляющее воздействие, и демократическое лидерство, вовлекающее членов группы, организации, сообщества в управление их деятельностью. Различают формальное лидерство, связанное с установленными правилами назначения руководителя и функциональными отношениями, и неформальное лидерство, возникающее на основе личных взаимоотношений участников.

ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА (апатриды) – лица, не являющиеся гражданами какого-либо государства. Состояние без гражданства возникает, как правило, в силу расхождения законодательств различных стран о гражданстве. Например, в некоторых странах становятся лицом без гражданства женщины, вступившие в брак с иностранцами, или дети, усыновленные иностранцами, когда в силу такого факта они автоматически теряют гражданство своей страны и не приобретают гражданство другой страны. Наиболее распространенный случай без гражданства – выход или исключение лица из гражданства, если оно не приобретает гражданства другого государства (например, лишение гражданства политического эмигранта). Лица без гражданства подчиняются законам страны пребывания, однако их права ограничены. Они обычно не пользуются избирательными и иными правами, которые предоставляются только гражданам.

ЛОББИЗМ – термин, обозначающий разветвленную систему организаций и агентств крупных монополий или организованных групп при законодательных органах, оказывающих давление (вплоть до подкупа) на законодателей и государственных чиновников с целью принятия решений (определенных законопроектов, получения правительственных заказов, субсидий) в интересах представляемых ими организаций.

ЛЮМПЕН-ПРОЛЕТАРИАТ – обобщенное название деклассированных социальных слоев (бродяги, нищие, уголовные элементы и т. д.). Формируется из различных классов. Как правило, не способен к организованной политической деятельности. Однако в некоторых случаях используется политиками как дестабилизирующая сила. Наряду с мелкобуржуазными слоями склонен к анархизму. Буржуазия использует люмпен-пролетариат в качестве штрейкбрехеров, участников погромов и террористических акций.

М

МАЖОРИТАРНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА – порядок определения результатов голосования, согласно которому избранным считается кандидат, набравший абсолютное (более 50 %) или относительное (хотя бы на один голос больше, чем другой кандидат) большинство голосов. Отличается от пропорциональной системы, при которой количество мандатов выделяется в соответствии с количеством полученных голосов.

МАКИАВЕЛЛИЗМ – образ политического поведения, при котором ради достижения поставленных целей считаются приемлемыми и оправданными любые средства, вплоть до самых вероломных, коварных и жестоких. Термин связан с именем итальянскою политического деятеля и мыслителя Н. Макиавелли (1469–1527) – идеолога зарождавшейся буржуазии.

МАККАРТИЗМ – крайне реакционное политическое течение в США в 50-х годах XX в. (название связано с именем сенатора Дж. Маккарти, возглавлявшего комиссию по расследованию антиамериканской деятельности), выступавшее за усиление «холодной войны», принятие антидемократического и антирабочего законодательства, разжигание антикоммунистической истерии. Сторонники маккартизма прибегали к грубым методам запугивания, шантажа, угроз и судебных расправ. Маккартизм стал нарицательным понятием для выражения самых реакционных устремлений во внутренней жизни страны.

МАЛЬТУЗИАНСТВО – политическая доктрина, суть которой состоит в том, что во все времена положение трудящихся, уровень их благосостояния и культуры определяется не социально-экономическими условиями жизни, а природным законом народонаселения. Согласно этому закону, объем средств существования людей увеличивается медленнее, чем растет рождаемость. В подтверждение этого тезис последователи Мальтуса (1766–1834), английского экономиста, выдвинули антинаучный закон убывающей эффективности труда, земли и капитала. Современные мальтузианцы используют свои концепции для обвинения народов развивающихся стран в «чрезмерно быстром размножении», не соответствующем приросту средств потребления. Безработицу и бедственное положение трудящихся они объясняют быстрым увеличением населения, за которым не может поспеть производство предметов потребления. Исходя из этого, войны, эпидемии, голод они объявляют благодеянием природы, так как эти бедствия сокращают количество жителей.

МАРГИНАЛЫ – обозначение личностей, социальных слоев или групп, оказавшихся на «окраинах», на «обочинах» или попросту за рамками характерных для данного общества основных структурных подразделений или господствующих социокультурных норм и политических традиций. Типичный пример – перемещение сельских жителей в города, которое не сопровождается развертыванием социальной инфраструктуры. В результате потери связи с деревенской жизнью и неполноценного включения в городскую возникла типичная маргинальная «промежуточная», «барачная» субкультура. В современном мире маргинальный статус стал уже не столько исключением, сколько нормой существования значительной части людей. Это связано с горизонтальным и вертикальным перемещением (миграцией) огромных масс трудящихся. Они, как правило, устранены из активной политической жизни, но могут быть использованы в различного рода провокационных политических целях.

«МАССОВОГО ОБЩЕСТВА» ТЕОРИИ – социологические и политические концепции, претендующие на описания и объяснения социальных и личностных отношений современного общества с точки зрения возрастания роли народных масс в истории, причем рассматривающие этот процесс как преимущественно негативный, как патологию общества. «Массовой» именуют социальную структуру, в которой человек нивелируется, становясь безликим элементом социальной машины, подогнанным под ее потребности, ощущает себя жертвой обезличенного социального процесса. Истоки теорий «массового общества» – в консервативно-романтической критике капитализма со стороны классов, утративших свои социальные привилегии и оплакивающих патриархальный жизненный уклад. Непосредственным предшественником теорий «массового общества» был Ф. Ницше, утверждавший, что отныне главную роль играет масса, которая преклоняется перед всем заурядным. Для теорий «массового общества» характерно стремление осмыслить включение масс в структуру производства, потребления, культурной жизни современного капиталистического общества. Однако определения «массового общества» расплывчаты и широки. Теории «массового общества» проникнуты пессимизмом, в них отразился крах либеральных иллюзий периода капитализма свободной конкуренции, крах идеалов эпохи Просвещения с их «наивной» верой в разум, свободное развитие личности, отступивших перед действительностью духовного кризиса современного капитализма.