Все страны мира - Татьяна Варламова

Главой государства по-прежнему остается король. По Эйдсволльской конституции он обладает правом назначать и смещать премьер-министра и министров, других должностных лиц, объявлять войну и заключать мир, но фактически король в настоящее время осуществляет исключительно представительские функции. Основателем правящей династии Глюксбургов считается датский принц Карл, приглашенный на норвежский престол в 1905 г. (его мать Луиза была принцессой шведской и норвежской). При подготовке к коронации он взял имя Хаакон VII. В 1957 г., после смерти Хаакона VII, на престол взошел его сын Олаф V, который в годы Второй мировой войны был главнокомандующим норвежской армией. В 1991 г. Олаф V скончался, и в соответствии с наследственным правом его место занял ныне правящий король Харальд V. В 1990 г. в Конституцию была внесена поправка, позволяющая наследовать престол женщинам. Однако это правило не распространяется на монарших особ, рожденных до принятия поправки.

Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, который называется стортинг. В состав стортинга депутаты избираются сроком на четыре года. На первой сессии стортинга депутаты уже из своего состава избирают около сорока человек (четверть от общего числа депутатов) в верхнюю палату – лагтинг, остальные депутаты представляют одельстинг, нижнюю палату. Законопроекты вначале обсуждаются в одельстинге, а затем направляются в лагтинг. В том случае, если одельстинг дважды принял законопроект, а лагтинг дважды его отверг, законопроект рассматривается на совместном заседании палат. В первые три сессии после выборов депутаты стортинга могут вносить поправки в Конституцию, но принимать их будет уже следующий состав стортинга большинством в две трети голосов.

Исполнительную власть осуществляет правительство, возглавляемое премьер-министром. Премьер-министром обычно назначается представитель партии, победившей на выборах. Министры во главе с королем составляют консультативный орган – Государственный совет, уполномоченный обсуждать важнейшие законопроекты и вопросы управления. Члены Государственного совета несут ответственность перед стортингом.

Власть на местах, в фюльке, осуществляет назначаемый королем фюлькесман, который возглавляет фюлькестинг (областной совет), состоящий из председателей советов сельских и городских коммун. В каждой коммуне имеется выборный орган местного самоуправления – собрание представителей.

Судебная система

Судебную систему Норвегии образуют Верховный суд, а также подчиненные ему суды первой и второй инстанции. В соответствии с Конституцией, все судьи назначаются королем, на практике кандидатуры судей в высшие судебные инстанции утверждаются в парламенте. Для рассмотрения дел о преступлениях, совершенных высшими должностными лицами государства и депутатами стортинга, может быть создан особый Государственный суд. Функцию конституционного контроля осуществляет Верховный суд. Эйдсволльская конституция, хотя и существенно изменилась с момента принятия, все же содержит некоторые анахронизмы. Например, королю запрещено без разрешения стортинга покидать территорию страны на срок более шести месяцев. Разумеется, нарушения подобных пунктов Основного закона Верховный суд не принимает во внимание.

Ведущие политические партии

На сегодняшний день в Норвегии действуют около четырнадцати партий. Из них наиболее прочные позиции занимает Норвежская рабочая партия (НРП), созданная в августе 1887 г. на съезде в г. Арендаль. Партия придерживается социал-демократической ориентации. В 1889 г. НРП участвовала в основании II (социалистического) Интернационала. В начале ХХ в. в НРП образовалась левая оппозиция, которая впоследствии добилась присоединения партии к Коминтерну (III Интернационал). В 1921 г. из НРП вышли сторонники правого курса, основавшие Норвежскую социал-демократическую рабочую партию (НСДРП). В 1923 г. НРП приняла решение о выходе из Коминтерна, повлекшее за собой отделение представителей левого крыла, основавших Коммунистическую партию Норвегии (КПН).

В 1927 НРП объединилась с НСДРП, и последняя прекратила свое самостоятельное существование. В 1961 г. от НРП отошла часть левых социал-демократов, основавших Социалистическую народную партию (СНП). За редкими исключениями на протяжении нескольких десятилетий НРП оставалась партией парламентского большинства.

Консервативная партия Хёйре основана в 1884 г. Партия представляет интересы высокопоставленных финансовых кругов.

Либеральная партия Венстре также основана в 1884 г. В своих рядах она объединяет представителей среднего класса.

Партия Центра (ПЦ) основана в 1920 г. До 1959 г. называлась Крестьянская партия, затем, с мая 1959 г., – Норвежская демократическая партия. Представляет интересы фермеров и отчасти городского населения, занятого физическим трудом, чей уровень доходов ниже среднего по стране.

Христианская народная партия (ХНП) существует с 1933 г. Большинство ее представителей – интеллигенция.

Социалистическая левая партия (СЛП) действует с начала 1960-х гг.

Партия прогресса (ПП) – это популистское правоцентристское политическое движение.

Интересы прибрежных коммун отстаивает Хюстпарти (Прибрежная партия), которой также удавалось добиваться парламентских мест.

Король

С 1991 г. – Харальд V

Премьер-министр

С октября 2005 г. – Йенс Столтенберг (НРП)

Польша

Республика Польша

Дата создания независимого государства: 11 ноября 1918 г. (образование независимой Польской Республики); 22 июля 1952 г. (образование Польской Народной Республики, принятие социалистической конституции); 30 декабря 1989 г. (создание демократической Польши, изменение названия на Республика Польша)

Площадь: 312 685 кв. км

Административно-территориальное деление: 16 воеводств, которые делятся на повяты и гмины

Столица: Варшава

Официальный язык: польский

Денежная единица: злотый

Население: 38,6 млн (2006)

Плотность населения на кв. км: 123,4 чел.

Доля городского населения: ок. 63 %

Этнический состав населения: поляки (св. 90 %), белорусы, литовцы словаки, украинцы и др.

Религия: христианство (католичество)

Основа экономики: промышленность и сельское хозяйство

Занятость населения: в сфере услуг – ок. 50 %; в сельском хозяйстве – ок. 30 %; в промышленности – ок. 20 %

ВВП: 632 млрд USD (2007)

ВВП на душу населения: 16,3 тыс. USD

Форма государственного устройства: унитаризм

Форма правления: парламентская республика

Законодательный орган: двухпалатный парламент

Глава государства: президент

Глава правительства: премьер-министр

Партийные структуры: многопартийность

Основы государственного устройства

Польша первая из стран социалистического лагеря вступила на путь обновления, который в итоге привел к изменению государственного строя страны. В 1980 г. был создан независимый профсоюз «Солидарность», быстро превратившийся в оппозиционный центр противодействия властям. Ситуация была настолько накалена, что просоветское правительство во главе с Войцехом Ярузельским было вынуждено ввести военное положение (длилось с 13 декабря 1981 г. по 22 июня 1983 г.). В 1988 г. выборы в Сейм и Сенат принесли победу «Солидарности», однако президентом Польши с преимуществом в один голос все же был избран генерал Ярузельский, который, осознав крах старой системы, в 1990 г. обратился к парламенту с просьбой досрочно освободить его от обязанностей главы государства. В декабре 1989 г. с принятием новой Конституции Польская Народная Республика официально прекратила свое существование, уступив место Республике Польша.

Ныне действующая Конституция Польши вступила в силу 17 октября 1997 г. В ее составе тринадцать глав и двести сорок три статьи. Поправки к Конституции принимаются парламентом: абсолютным большинством голосов Сената и двумя третями голосов Сейма. Не исключается также проведение референдума. До 1997 г. в качестве Основного закона государства выступала так называемая Малая конституция, которая представляла собой существенно измененный акт 1952 г.

Согласно Конституции, главой государства является президент, избираемый на всеобщих выборах в два тура. Срок президентских полномочий – пять лет, допускается одно повторное переизбрание. Участвуя в законотворческом процессе, президент может использовать право вето. Однако президентское вето может быть отклонено тремя пятыми голосов депутатов Сейма, присутствующих на заседании (при этом в зале должно быть не менее половины от общего числа депутатов). До подписания закона президент вправе обратиться в Конституционный трибунал с целью проверки конституционности принимаемого документа. По важнейшим для государства вопросам президент может объявить всенародный референдум. В аппарате президента действуют Канцелярии, Бюро национальной безопасности и Группа советников.