Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Обязательное условие осуществления частной детективной и охранной деятельности – предварительное заключение между частным детективно-охранным предприятием и клиентом письменного договора о содержании оказываемых ему услуг.
Действие законов, закрепляющих правовой статус работников правоохранительных органов, на граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, не распространяется.
Организация и деятельность частных детективных и охранных служб урегулированы Законом РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями.
Задачами законодательства в области частной правоохранительной деятельности являются:
а) регулирование частной сыскной деятельности, включая сыскной процесс;
б) установление оснований и порядка охранной деятельности.
Решение этих задач должно способствовать цели обеспечения законных прав и интересов клиентов, а так же укреплению законности частной сыскной деятельности, предупреждению совершения преступлений и иных правонарушений, быстрейшему их обнаружению и наиболее эффективному пресечению и расследованию.
В соответствии с законодательством частная правоохранительная деятельность должна осуществляться в установленных законом процедурно-процессуальных формах и на основе следующих общеправовых принципов:
– законность в частной правоохранительной деятельности;
– соблюдение прав и свобод человека и гражданина в частной правоохранительной деятельности;
– государственное регулирование частной правоохранительной деятельности;
– сочетание частных и публичных интересов в частной правоохранительной деятельности;
– взаимная ответственность субъектов частной правоохранительной деятельности;
– гуманизм, исключающий выполнение действий или вынесение решений, унижающих достоинство лица, приводящих к незаконному распространению сведений об обстоятельствах личной жизни, ставящих под угрозу его жизнь или здоровье, необоснованно причиняющих ему физические или нравственные страдания;
– получение прибыли как цель частной правоохранительной деятельности.
В последнем принципе обнаруживается отличие частной правоохранительной деятельности от всех видов государственной правоохранительной деятельности, с одной стороны, а с другой – наличие данной цели объединяет ее с предпринимательской деятельностью как самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в таком качестве в установленном законом порядке.
90. ВИДЫ ЧАСТНОЙ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РФ
Законом о частной детективной деятельности предусматриваются следующие виды частной правоохранительной деятельности:
– частная сыскная (детективная);
– частная охранная, имеющая два подвида: охрана материальных объектов и охрана физических лиц;
– смешанная охранно-сыскная деятельность.
Частная сыскная (детективная) деятельность имеет своей целью сбор определенного рода информации и обеспечение ею клиента в установленной форме.
Виды услуг, предоставление которых в целях сыска разрешено в частной правоохранительной деятельности:
– услуги, связанные с оказанием помощи в расследовании преступлений (сбор сведений по уголовным делам на договорной основе с участниками процесса). Необходимым условием выполнения этих услуг является обязательное в течение суток с момента заключения контракта с клиентом письменное уведомление об этом частным детективом органа дознания, следователя, прокурора или суда, в чьем производстве находится уголовное дело;
– услуги, направленные на предупреждение вероятного совершения преступлений и иных правонарушений;
– услуги так называемой гражданско-правовой направленности (сбор сведений по гражданским делам на договорной основе с участниками процесса, изучение рынка, сбор информации для деловых переговоров, выявление некредитоспособных или ненадежных деловых партнеров);
– услуги, связанные с розыском лиц и материальных объектов.
Сыскные действия в процессе оказания перечисленных услуг:
– устный опрос граждан и должностных лиц (с их согласия);
– наведение справок;
– изучение предметов и документов;
– внешний осмотр строений, помещений и других объектов;
– наблюдение.
Частная охранная деятельность направлена на охрану личных и имущественных прав. В целях охраны законодательством разрешен следующий перечень услуг:
– защита жизни и здоровья граждан, цель которой – не допустить причинения вреда здоровью охраняемых лиц, лишения их жизни;
– охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке (как физическая, так и техническая охрана зданий, сырья, продукции, транспортных средств, иного имущества различных организационно-правовых форм собственности, в том числе зарубежных деловых партнеров). Охранная деятельность частных охранных предприятий не распространяется на объекты, подлежащие государственной охране;
– проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;
– консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной их защиты от противоправных посягательств;
– обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий (на основе договора с устроителями таких мероприятий).
Данный перечень услуг частной сыскной (детективной) и частной охранной деятельности носит исчерпывающий характер. Другие услуги ни сыщики, ни представители охранных структур оказывать кому бы то ни было не вправе. Указанные услуги не должны служить никаким другим целям, кроме защиты законных прав и интересов клиентов. Поэтому охранно-сыскные предприятия не вправе заключать договоры на выполнение услуг, которые направлены на ограничение законных прав и интересов третьих лиц.
- Прокурорский надзор - Наталья Ласкина - Юриспруденция
- Комментарий к Федеральному закону «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» - Олеся Викулова - Юриспруденция
- Статус и деятельность суда в уголовном процессе. Учебное пособие - Сергей Бурмагин - Юриспруденция
- Система отрасли конституционного права. Историко-теоретический очерк - Кирилл Кононов - Юриспруденция
- Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) c практическими разъяснениями официальных органов и постатейными материалами - В. Чижевский - Юриспруденция
- Уголовно-исполнительное право: Краткое пособие и основные нормативные правовые акты - А. Михлин - Юриспруденция
- Очерки конституционной экономики. 10 декабря 2010 года: госкорпорации – юридические лица публичного права - Сборник статей - Юриспруденция
- Прецеденты Европейского Суда по правам человека. Руководящие принципы судебной практики, относящейся к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Судебная практика с 1960 по 2002г. - Микеле де Сальвиа - Юриспруденция
- Конституционный запрет цензуры в России. Монография - Светлана Куликова - Юриспруденция
- Конституционно-правовое регулирование статуса и деятельности военных судов в интересах обеспечения национальной безопасности Российской Федерации - Виктор Борисенко - Юриспруденция