Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г. - Сергей Бабурин

При разрешении индивидуального трудового спора, касающегося денежных требований работника, в решении КТС должна быть указано точная сумма, подлежащая выплате работнику.

3. Часть 3 комментируемой статьи устанавливает, что подписанные председателем КТС или его заместителем и заверенные печатью копии решений должны быть в течение трех дней со дня вынесения решения вручены работнику и работодателю или их представителям.

Стороны вправе ознакомиться с протоколом заседания комиссии, ведение которого предусмотрено ч. 6 ст. 387 ТК РФ, и внести по нему свои замечания.

Авторы полагают, что по аналогии с ГПК РФ КТС должна выразить свое отношение к таким замечаниям и приложить их к протоколу заседания комиссии.

Статья 389. Исполнение решений комиссии по трудовым спорам

Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии по трудовым спорам в установленный срок указанная комиссия выдает работнику удостоверение, являющееся исполнительным документом. Работник может обратиться за удостоверением в течение одного месяца со дня принятия решения комиссией по трудовым спорам. В случае пропуска работником указанного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам может восстановить этот срок. Удостоверение не выдается, если работник или работодатель обратился в установленный срок с заявлением о перенесении трудового спора в суд.

На основании удостоверения, выданного комиссией по трудовым спорам и предъявленного не позднее трехмесячного срока со дня его получения, судебный пристав приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

В случае пропуска работником установленного трехмесячного срока по уважительным причинам комиссия по трудовым спорам, выдавшая удостоверение, может восстановить этот срок.

КОММЕНТАРИЙ

1. Сторонам предоставляется право обжаловать решение комиссии по трудовым спорам в суд в течение десяти суток со дня вручения им копий решения КТС. Если не одна из сторон не воспользовалась этим правом, то решение комиссии подлежит исполнению в течение трех дней по истечении указанного 10-дневного срока.

Как правило, если работодатель не обжалует решение комиссии по трудовым спорам, то оно исполняется работодателем (его представителем) в добровольном порядке.

2. Если решение КТС в установленный срок добровольно не исполнено, то приводится в действие механизм принудительно исполнения решения.

В этом случае работник в течение месячного срока со дня принятия решения КТС вправе обратиться в комиссию за удостоверением на принудительное исполнение решения комиссии, которое является исполнительным документом, а комиссия обязана выдать работнику такое удостоверение, если работник или работодатель не обжаловали решение КТС в суд.

Согласно подп.4 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, входят в перечень исполнительных документов.

В случае пропуска работником по уважительным причинам срока для обращения за удостоверением комиссия может восстановить этот срок.

3. Работник в течение трехмесячного срока со дня получения удостоверения может предъявить его судебному приставу, который приводит решение комиссии по трудовым спорам в исполнение в принудительном порядке.

Законодатель не указывает в комментируемой статье, в какой форме выдается КТС работнику удостоверение для принудительного исполнения ее решения.

Следует при этом руководствоваться ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой в удостоверении о принудительном исполнении решения комиссии по трудовым спорам должны быть указаны:

● наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

● дело или материалы, по которым выдан исполнительный документ, и их номера;

● дата принятия решения КТС, подлежащего исполнению, и дата вступления его в силу;

● данные о работнике-взыскателе и работодателе-должнике (включая работодателя – индивидуального предпринимателя), их адреса;

● резолютивная часть решения КТС;

● дата выдачи исполнительного документа и срок предъявления его к исполнению.

Удостоверение на принудительное исполнение решения комиссии по трудовым спорам должно быть подписано председателем комиссии или его заместителем и заверено печатью комиссии.

4. Ч. 4 комментируемой статьи предоставляет возможность работнику в случае пропуска им трехмесячного срока на предъявление удостоверения к исполнению по уважительным причинам обратиться в комиссию по трудовым спорам, выдавшую удостоверение, о восстановлении пропущенного срока. Комиссия может восстановить пропущенный срок, если признает, что он пропущен по уважительной причине.

Обратим внимание, что согласно п. 1 и 2 ст. 23 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным «законом». По другим исполнительным документам пропущенные сроки восстановлению не подлежат.

Как видим, данные положения вступают в противоречие с положением ч. 4 комментируемой статьи.

В таком случае, т. е. в случае противоречий между Трудовым кодексом РФ и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется ТК РФ.

Поскольку подп. 4 п. 1 ст. 12 указанного Закона относит удостоверения комиссий по трудовым спорам к исполнительным документам, следует сделать вывод, что данный Федеральный закон содержит также и нормы трудового права.

Статья 390. Обжалование решения комиссии по трудовым спорам и перенесение рассмотрения индивидуального трудового спора в суд

В случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

В случае пропуска по уважительным причинам установленного срока суд может восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

КОММЕНТАРИЙ

1. Если работник обратился за разрешением индивидуального трудового спора в комиссию по трудовым спорам, но та в течение установленных ч. 2 ст. 387 ТК РФ десяти календарных дней со дня подачи работником заявления не рассмотрела этот спор, то в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи работник вправе перенести рассмотрение этого спора в суд.

Законодатель не указывает, в какой срок работник может перенести рассмотрение индивидуального трудового спора в суд. В таких случаях следует исходить из того, что законом установлен общий трехмесячный срок обращения работников в суд за защитой своих прав и законных интересов (см. комментарий к ст. 392 ТК РФ).

2. Если работник или работодатель не согласны с решением комиссии по трудовым спорам, то они вправе обжаловать это решение в суд в течение 10 дней со дня вручения им копии решения КТС.

Напомним, что копии решения КТС, подписанные председателем комиссии или его заместителем и заверенные печатью комиссии, должны быть вручены работнику и работодателю или их представителям в течение трех дней со дня принятия решения (ч. 3 ст. 388 ТК РФ).

3. Если работник или работодатель пропустили установленный срок по уважительным причинам, то суду предоставлено право восстановить этот срок и рассмотреть индивидуальный трудовой спор по существу.

В абз. 2 и 3 п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что, исходя из содержания абз. 1 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ).