Политическая полиция Российской империи между реформами. От В. К. Плеве до В. Ф. Джунковского - Е. Щербаков

ГА РФ. Ф. 102. On. 260. Д. 20. Л. 114–114 об.

№ 30. Письмо вице-директора Департамента полиции С. Е. Виссарионова начальнику Олонецкого губернского жандармского управления М. Д. Загоскину[47] по поводу участия агентов в революционном движении

2 апреля 1908 г.

Лично

Совершенно секретно

Циркулярно

Из деятельности розыскных органов Департамента полиции известны случаи провалов секретных сотрудников, происшедших вследствие неосторожного использования последних лицами, ведающими политическим розыском, и неполного понимания степени участия секретной агентуры в революционном движении. Так, один сотрудник, в целях предупреждения организованного партией покушения на жизнь офицера, заведовавшего розыском, заявил организации о согласии своем привести в исполнение решение партии, для чего принял от организации бомбу и револьвер. В день, назначенный для совершения покушения, произведена была ликвидация, причем в квартире сотрудника обнаружена была бомба. Обстоятельство это повело к провалу сотрудника.

В другом случае, секретный сотрудник в целях раскрытия преступления и выдачи виновных, принял участие в ограблении кассы магазина. Один из задержанных участников ограбления выдал участие сотрудника. Последний, привлеченный к следствию в качестве обвиняемого, объяснил, что в описанном преступлении он принимал участие в качестве секретного сотрудника. Обстоятельство это также повело к провалу сотрудника.

Подобные приведенные повторяющиеся случаи разоблачений революционными организациями участия некоторых своих членов в качестве сотрудников розыскных органов указывают на необходимость более серьезного руководства агентурой. Хотя для сохранения своего положения в организациях сотрудникам и приходится не уклоняться от активной работы, возлагаемой на них преступными сообществами, тем не менее они должны на каждый отдельный случай испрашивать разрешение лица, руководящего агентурой, которое в каждом отдельном случае должно строго взвешивать действительно ли необходимо для получения новых данных для розыска принятие на себя сотрудником возлагаемого на него революционерами поручения, или же лучше под благовидным предлогом уклониться от его исполнения. Во всяком случае заведующий розыском отнюдь не должен допускать сотрудников до активной работы в преступных организациях в сфере опасных выступлений, когда провал сотрудников является почти неизбежен.

Сообщая об изложенном для сведения, имею честь просить Вас, милостивый государь, принять уверение в совершенном моем почтении и искренней преданности.

За директора Департамента Полиции С. Виссарионов

ГА РФ. Ф. 102. On. 260. Д. 256. Л. 175.

№ 31. Из отчета о заседаниях Первого съезда начальников районных охранных отделений

Апрель 1908 г.

2–4 апреля 1908 года под председательством директора Департамента полиции действительного статского советника М. И. Трусевича происходило совещание Начальников Районных охранных отделений, созванного для обмена мнениями по поводу годичного опыта, применения положения о районных охранных отделениях и обсуждения принципиальных вопросов, вызываемых практикой этих новых учреждений и развивающимся делом розыска.

В совещании принимали участие: исп. об. вице-директора Департамента полиции коллежский советник Виссарионов, заведующий Особым отделом надворный Советник Васильев, состоящий при Департаменте полиции подполковник Беклемишев[48], помощник Московского градоначальника полковник Климович[49], Начальники районных охранных отделений: Северного — генерал-майор Герасимов[50], помощники его подполковник Комиссаров[51] и ротмистр Гаврилов[52], Кавказского полковник Еремин[53], Поволжского полковник Критский[54], помощник его подполковник Пастрюлин[55], Сибирского — полковник Кременецкий[56], Центрального — подполковник фон-Котен[57], Юго-западного — коллежский асессор Кулябко[58], Юго-восточного — подполковник Попов[59], Южного — подполковник Левдиков, Прибалтийского — подполковник Балабин[60], Уральского — подполковник Бабчинский, Привислинского — подполковник Заварзин[61], Северо-Западного — подполковник Шебеко, Ташкентского — надворный советник Квицинский[62], помощник его надворный советник Огиевич, Начальник Донского Охранного Отделения подполковник Карпов[63] и заведующий Заграничной агентуры статский советник Гартинг[64].

Начальники Районных охранных отделений, начальник Донского Охранного Отделения и Заведующий Заграничной агентурой сделали краткие доклады о положении революционных организаций во вверенных им районах, причем по ходу изложения директором Департамента возбужден и поставлен на обсуждение совещания ряд вопросов, имеющих общее значение.

Внутренняя агентура в областных центрах и центральных комитетах революционных партий

Дает ли внутренняя агентура в местных революционных группах освещение исключительно этих групп, или предоставляет возможность нащупывать верхи организаций, и обратно — агентура, стоящая в центральных комитетах, может ли дать указания, которые являлись бы полезными для розыска на местах.

Всестороннее обсуждение этого вопроса привело к выводу, что агентура в провинциальных охранных отделениях осведомляет только о местных революционных силах и зачастую, но не всегда, о составе и деятельности областных партийных комитетов. Дать освещение верхов партии местная агентура не в состоянии; точно также агентура центральных комитетов не может доставить сведений розыскного характера для провинции, так как сами революционные центры не располагают данными о личном составе той или другой группы, а лишь дают перифериям общие циркулярные директивы. Во всяком случае, по отзывам Начальников охранных отделений, в разъяснение вопросов, касающихся связи местных революционных организаций с центрами, розыскные органы всегда получают надлежащие сведения от Департамента полиции и многие вопросы выяснены были исключительно таким путем.

Директор Департамента по этому предмету обратил внимание совещания на то, что охранным отделениям, при получении сведений о появлении в области члена или агента центрального комитета одной из преступных партий, необходимо беззамедлительно запрашивать Департамент полиции или С. Петербургское Охранное отделение о таком лице и иметь тщательное наблюдение за ним, так как этим способом весьма успешно могут быть разрабатываемы местные группы.

В связи с только что приведенным вопросом директором Департамента поднят был вопрос, принимают ли розыскные чины меры, чтобы провести своих секретных сотрудников, состоящих в губернских или городских комитетах, в областные.

Общий ответ свелся к тому, что подобный прием не практикуется, причем по этому поводу участвующими в совещании высказан был ряд соображений. Не говоря уже о том, что каждый офицер, ведающий розыск, старается сохранить хорошего сотрудника в своем распоряжении, проведение его в областной комитет представляется затруднительным и потому, что сопряжено с переездом сотрудника в другой город, тогда как он всегда связан с постоянным местом своего жительства возможностью заработка, личными узами и т. п.; кроме того необходимо точно знать момент, когда агента удобно «подставить» в комитет, а это, при условии, что связанный с сотрудником офицер живет вне места нахождения комитета, весьма затруднительно; наконец, хороший сотрудник всегда знает личный состав областного комитета и может дать сведения о сем району и не входя сам в областной комитет. В противовес изложенного довода некоторые из начальников районных охранных отделений доложили, что члены областных комитетов обыкновенно не прибывают постоянно все вместе в одном определенном пункте, а, проживая в разных городах, только периодически съезжаются для обсуждения комитетских дел, в городе же, где числится комитет, функционирует в качестве постоянного, распорядительного органа его, штаба, «областное бюро», причем если приобрести агентуру в этом учреждении, ведающем фактически все дела области, комитет будет освещен вполне.

Вывод из приведенного выше обмена мнений сделан Директором Департамента нижеследующий: секретных сотрудников, состоящих в местных группах, офицеры, в распоряжении которых они находятся, по возможности должны проводить в областные бюро, ни в каком случае не препятствуя таким стремлениям самого агента, или районных розыскных органов; излишняя форсировка в этом случае, конечно, не должна быть практикуема, за исключением агентуры по боевым группам, характер деятельности коих заставляет стремиться только к одному — наиболее полному освещению деятельности их и получению возможности быстрых ликвидаций наиболее широкого круга принадлежащих к боевым предприятиям лиц, — почему сотрудники этой категории должны быть «проталкиваемы» вверх особенно настойчиво.