Держава. Власть в истории России - Александр Андреев

Преображенский приказ ведал делами по политическим преступлениям.

Хлебный приказ ведал натуральными сборами для армии, и хлебохранилищами – житницами.

Приказ царевой мастерской палаты занимался изготовлением царской одежды.

Челобитный приказ являлся апелляционной инстанцией по делам других приказов, в него поступали все челобитные на имя царя.

С 1637 года управлением Сибирью ведал Сибирский приказ, он назначал и смещал воевод, служилых людей, ему подчинялись гарнизоны сибирских городов. Приказ собирал ясак – натуральную подать с нерусских народов, денег, хлеба и соли, размещал сибирских ссыльных и надзирал за ними. Одним из главных его занятий был сбор и сбыт пушнины. Сибирский приказ просуществовал до 1763 года.

С середины XVI века большую роль в управлении государством стали играть воеводы.

В качестве главы народного ополчения и начальника княжеской дружины воеводы упоминаются в исторических источниках с Х века. В середине XVI века русское войско делилось на несколько родов. Конница состояла из дворян и детей боярских, служилых татар, казаков и «царского полка». Артиллерия состояла из полевого «наряда», «крепостного наряда», в который входили воротники – стража у городских ворот, и затинщики – «стоящие за тыном», у крепостной стены. Наряд обслуживали кузнецы и плотники. Большую роль в победах русского войска играл «гуляй-город» – передвижная деревянная крепость. Именно «гуляй-город» отбивал первые ожесточенные атаки войск крымских ханов, почти ежегодно с XVI века совершавших набеги и нашествия на Московское царство. Пехота состояла из пеших городовых казаков, московских пеших и стременных стрельцов и пеших «даточных людей».

По данным военных историков в середине XVI века русское войско состояло из 70 000 воинов, 35 000 всадников поместной конницы, 12 000 стрельцов, 6000 городовых казаков, 10 000 служилых татар, 4000 наемных иностранцев и наряда из 3000 человек. В военный поход обычно ходила половина этого войска.

Войско состояло из большого полка, полков правой и левой руки, передового, сторожевого и ертаульного полков, наряда и «гуляй-города». В «малый разряд» входили большой, передовой и сторожевой полки, «большой разряд» состоял из большого и передового полков, полков правой и левой руки, сторожевого полка. Впереди сторожевого полка шел конный ертаульный полк, осуществлявший разведку и охрану войска. Царский полк состоял из служилых людей «московского чина – стольников, стряпчих, московских дворян и жильцов. Царская лейб-гвардия в мирное время охраняла царя, участвовала во всех придворных церемониях, сопровождала государя во всех походах, принимая участие в боевых действиях только вместе с царем.

В 1550 году Иван IV учредил и особый конный отряд – «Избранную тысячу» – личную охрану.

В середине XVI века в России появился новый род войск – стрельцы, пехотинцы, вооруженные огнестрельным оружием и жившие в особых городских городах. Впервые стрельцы упоминаются в летописях в рассказе о Казанском походе за 1546 год: «учинил у себя царь выборных стрельцов из пищалей 3000 человек, а велел им жить в Воробьевой слободе». Из московских стрельцов был образован и особый царский отряд, в обязанности которого входили караулы во дворце и сопровождение царя во время путешествий – Стремянной полк. Ивана IV охраняли Избранная тысяча, Государев и Стремянной полки.

Постоянное конное и пешее стрелецкое войско разделялось на московских и городовых стрельцов. 5000 воинов постоянно находились в Москве, 7000 служили в пограничных городах. Стрельцы служили в полках и приказах, во главе их стоял голова, назначенный только из дворян Стрелецким приказом. Стрельцы служили пожизненно, служба передавалась по наследству. За службу стрельцы получали не земельное, а хлебное, или денежное жалованье – 4 рубля в год. Стрельцы жили в особых слободах, в которых получали участки земли и денежное пособие для строительства дома, женитьбы. Стрельцы не платили налогов, пользовались привилегиями и льготами при торговле, особенно своим товаром, производимом в слободах. Руководил стрельцами свой приказ. Ко времени Петра Первого стрелецкое войско совершенно деградировало и в 1770 году Стрелецкий приказ был преобразован в Приказ земских дел.

В войско входили особые военные отряды опричников, созданные Иваном IV в 1564 году для борьбы с боярами. Первый опричный отряд насчитывал 1000 дворян и детей боярских, позже он был увеличен до 6000 человек. Опричниками управлял особый опричный Разрядный приказ, переименованный в Дворцовый Разряд. Основной обязанностью опричников являлась защита царской власти. С 6000 человек опричное войско было увеличено до нескольких больших полков и просуществовало до 1572 года. Прославившееся трусостью, подлостью, издевательствами над беззащитными людьми, полной несостоятельностью в войне с внешним врагом опричное войско было ликвидировано.

Все русские войска назывались ратями, действовавшими каждая на своем направлении. Рать составляли 3–7 полков разной численности. Полки делились на сотни, пятидесятни и десятки.

Во главе рати стоял «большой воевода», имевший несколько заместителей – «товарищей». Большому воеводе подчинялись полковые воеводы, воеводы у «наряда», гулевой и ертаульный воевода, головы, сотники, пятидесятники и десятники. Для управления войсками воеводы имели при себе небольшие медные барабаны, привязанные к седлам. Большой воевода имел большой барабан – «набат», в который били сразу восемь человек. При воеводах находились дьяки и подьячие, писавшие приказы, «ведавшие государеву казну» и ведшие журналы боевых действий. Для «срочных посылок» использовались специальные отряда. В царском полку было десять «дворовых воевод для посылок» и шестьдесят дворян. Воеводы все свои действия должны были согласовывать с инструкциями Разрядного приказа, а потом писать туда подробные отчеты о состоянии войск и укреплений, количестве военных запасов и продовольствия.

Традиционный боевой порядок русских войск в полевом сражении выглядел следующим образом: в центре на учебной позиции выстраивалась пехота, прикрытая «гуляй-городом», на флангах и впереди пехоты находилась конница, первой вступавшая в бой, артиллерия-«наряд» – находилась или в «гуляй-городе», или в боевых порядках пехоты. Большой отряд всегда находился или в резерве или в засаде. От монголо-татар русские переняли и активно использовали прием заманивания противника ложным отступлением в бою и вывод его на засаду, а также боевой клич «ура» – от «уррранх».

В XVI веке не существовало раздельной военной и гражданской службы, воеводой мог стать и приказной дьяк. Руководителем Разрядного приказа всегда был думный дьяк, являвшийся организатором всего русского войска, однако обычно имевший мало военной практики. Перед военным походом воеводы получали подробные приказы и инструкции о порядке движения и ведении боевых действий из Разрядного приказа – гражданского органа.

Полки в месте сбора ратных людей формировались по росписям или «разрядам», от слова «разряжать», распределять, расписывать. Разряды всегда составлялись заранее и в письменной форме. В них указывалось, из скольких и каких именно полков должно было быть сформировано войско, определялись города и служилые люди, входившие в какой-то полк, поименно назначались полковые воеводы и их товарищи – заместители, указывался маршрут движения войска. С помощью разрядов обеспечивалось единое командование и управление войсками.

Все полки русского войска имели знамена с изображением Спаса или Святого Георгия. Знамя и знаменосцев охраняли особые воеводы и головы, входившие в состав свиты царя и больших воевод в походах. Развертывание боевых знамен служило сигналом для начала полевого сражения или осады вражеской крепости. Для подачи команд и сигналов, а также для воодушевления войск использовались трубы, сурны, гобон, барабаны, бубны и набаты.

С середине XVI века появилась и должность городового воеводы, возглавлявшего военное и гражданское управление города с уездом, первоначально в пограничных городах, а к концу правления Ивана Грозного и во внутренних районах страны. К началу XVII века должность городового воеводы была введена во всех городах России – они заменили городовых приказчиков – представителей администрации великого князя, назначавшихся из местных уездных служилых людей. Городовые приказчики ведали строительством и ремонтом городских крепостных сооружений, были комендантами крепостей, ведали боеприпасами и военным снаряжением, сбором податей, контролировали повинности населения, готовили города к обороне, проводили мобилизацию крестьянского и городского ополчений. После введения должности воевод городские приказчики стали их помощниками и назначались из местных дворян.

С 1679 года к воеводам перешли функции губных старост. Губные учреждения в России в XVI–XVII веках являлись органами местного самоуправления. В губных губах – присутствиях губного старосты – расследовали наиболее опасные преступления. Губной староста, как представитель земской власти, действовал на основе губной грамоты, по которой расследовал и судил дела о воровстве с поличным, разбоям и грабежам. Деятельность губных старост жестко контролировалась из Москвы Разбойным приказом. В ведение губных старост кроме розыска разбойников перешло и местное управление. Губные старосты избирались из местных дворян.