Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам). Практический комментарий к Инструкции ЦБ РФ от 14.09.2006 №28-И - Коллектив авторов

Целью открытия счета на балансовом счете № 30209 «Счета кредитных организаций (филиалов) по кассовому обслуживанию их структурных подразделений» является кассовое обслуживание филиалов кредитных организаций, не имеющих корреспондентских субсчетов в учреждениях Банка России, дополнительных офисов, кредитно-кассовых офисов, операционных офисов кредитных организаций. Согласно п. 1.1 Указания № 2060-У, под кассовым обслуживанием понимается совершение учреждениями Банка России кассовых операций по приему (выдаче) валюты Российской Федерации в виде банкнот и монеты Банка России от кредитных организаций, их подразделений или организаций с зачислением, перечислением сумм принятой денежной наличности на банковские счета (списанием сумм выданной денежной наличности с банковских счетов) кредитных организаций или организаций.

Таким образом, из целевого назначения данного счета следует, что филиалы кредитных организаций, не имеющие корреспондентских субсчетов в учреждениях Банка России, дополнительные офисы, кредитнокассовые офисы, операционные офисы кредитных организаций могут лишь сдавать либо принимать денежную наличность в учреждениях Банка России с использованием балансового счета № 30209 «Счета кредитных организаций (филиалов) по кассовому обслуживанию их структурных подразделений». То есть по данному счету у клиента отсутствует право давать распоряжения о перечислении (выдаче) денежных средств, что не позволяет расценивать данный счет в качестве банковского.

Поскольку ст. 845 ГК РФ предусматривает на стороне банка обязанность выдачи денег со счета, рассматриваемый счет, открываемый на балансовом счете № 30209 «Счета кредитных организаций (филиалов) по кассовому обслуживанию их структурных подразделений», предназначен для организации работы по исполнению банком обязательства, вытекающего из договора банковского счета.

В подтверждение этой позиции следует обратить внимание также на то, что в рассматриваемом п. 1.1 Указания № 2060-У термин «банковский счет» упоминается не в отношении счета, открываемого на балансовом счете № 30209 «Счета кредитных организаций (филиалов) по кассовому обслуживанию их структурных подразделений», а в отношении счета кредитной организации, в структуру которой входят филиалы, не имеющие корреспондентских субсчетов в учреждениях Банка России, дополнительные офисы, кредитно-кассовые офисы, операционные офисы.

Учитывая, что счет, открываемый на балансовом счете № 30209 «Счета кредитных организаций (филиалов) по кассовому обслуживанию их структурных подразделений», не является банковским счетом, стороны вправе предусмотреть условия и особенности порядка его открытия в заключаемом договоре.

В соответствии с п. 3.3 Указания № 2060-У при получении денежной наличности в учреждении Банка России представитель кредитной организации, филиала, не имеющего корреспондентского субсчета в учреждении Банка России, дополнительного офиса, кредитно-кассового офиса, операционного офиса кредитной организации предъявляет бухгалтерскому работнику учреждения Банка России денежный чек и документ, удостоверяющий личность. Бухгалтерским работником осуществляется проверка денежного чека, предусмотренная п. 2.1 Указания № 2060-У, а также проверка соответствия проставленных в денежном чеке оттиска печати и подписей образцам, указанным в карточке с образцами подписей и оттиска печати.

Принимая во внимание, что карточка с образцами подписей и оттиска печати входит в число документов, являющихся обязательными для представления при открытии банковского счета в соответствии с требованиями Инструкции № 28-И, сам по себе факт представления карточки с образцами подписей и оттиска печати в целях использования счета, открываемого на балансовом счете № 30209 «Счета кредитных организаций (филиалов) по кассовому обслуживанию их структурных подразделений», не должен быть истолкован как признак того, что открыт банковский счет.

Поскольку ни Указание № 2060-У, ни Положение Банка России от 24.04.2008 № 318-П «О порядке ведения кассовых операций и правилах хранения, перевозки и инкассации банкнот и монеты Банка России в кредитных организациях на территории Российской Федерации» не используют институты «первая подпись» и «вторая подпись», представляется, что карточка с образцами подписей и оттиска печати (в случае ее предоставления при открытии счета на балансовом счете № 30209 «Счета кредитных организаций (филиалов) по кассовому обслуживанию их структурных подразделений») должна содержать подписи тех лиц, чьи подписи необходимы для оформления денежного чека в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.2. Накопительный счет со специальным режимом.

В соответствии с п. 15.10 Инструкции Банка России от 10.03.2006 № 128-И «О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг кредитными организациями на территории Российской Федерации» аккумулирование средств в процессе эмиссии акций кредитными организациями осуществляется путем открытия кредитной организацией-эмитентом накопительного счета.

Накопительными счетами признаются: корреспондентский счет кредитной организации-эмитента, открытый в Банке России в валюте Российской Федерации, корреспондентский счет кредитной организации-эмитента, открытый в уполномоченном банке или банке за пределами территории Российской Федерации в соответствующей иностранной валюте, а также накопительный счет со специальным режимом. Накопительный счет со специальным режимом не является банковским счетом.

В рассматриваемой ситуации положением нормативного акта непосредственно установлено, что накопительный счет со специальным режимом не относится к категории банковских счетов, что не может быть истолковано иначе, чем то, что порядок открытия накопительного счета со специальным режимом, который не имеет статуса банковского счета, не регулируется Инструкцией № 28-И.

4.3. Накопительный счет, открываемый в целях государственной регистрации вновь создаваемых юридических лиц.

Согласно ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Правоспособность юридического лица возникает с момента его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. При этом в соответствии со ст. 51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Законодательство Российской Федерации предусматривает, что при создании юридических лиц в ряде случаев должен быть оплачен уставный капитал. Так, п. 2 ст. 16 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» определено, что на момент государственной регистрации общества его уставный капитал должен быть оплачен учредителями не менее чем наполовину. Согласно ст. 25 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. При этом при учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей.

Что же касается правового режима имущества, внесенного учредителями в виде вкладов в уставный капитал по учредительному договору, на этапе создания юридического лица представляется возможным согласиться с мнением М.И. Брагинского и В.В. Витрянского, когда при определении правового режима иного имущества в течение времени (до регистрации юридического лица) речь может идти о близости его к тому, который установлен ст. 244–256 главы 16 ГК РФ[4].

Учитывая, что акционеры (участники) общества на этапе его создания самостоятельны в выборе способа оплаты вкладов, передаваемых в уставный капитал, в том числе оплачиваемых денежными средствами, акционерами (участниками) может быть определен способ учета данных денежных средств как на специальном накопительном счете в кредитной организации, так и, например, на банковском счете уполномоченного акционера (участника) либо иным способом. При этом нахождение указанных денежных средств не обязательно должно быть на каком-либо счете, например, они могут быть переданы на хранение одному из участников или третьему лицу способом, выбранным участниками.

Для целей создания условий по оплате учредителями вновь создаваемого юридического лица его уставного капитала с использованием специального накопительного счета в кредитной организации п. 1.15 Положения № 302-П предоставляет кредитным организациям право открывать юридическим и физическим лицам (клиентам) на определенный срок накопительные счета на том же балансовом счете, на котором предполагается открытие банковского счета для зачисления средств. Расходование средств с накопительных счетов не допускается, средства с накопительных счетов по истечении срока перечисляются на оформленные в установленном порядке банковские счета клиентов.