Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации. Постатейный. Научно-практический. С разъяснениями официальных органов и постатейными материалами. Действующая редакция 2017 г. - Сергей Бабурин

1. Согласно комментируемой статье педагогическим работникам образовательных учреждений может предоставляться не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы длительный отпуск сроком до одного года. Порядок и условия предоставления такого отпуска определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения.

Приказом Министерства образования РФ от 07.12.2000 № 3570 в целях реализации права педагогических работников образовательных учреждений, учредителем которых является Минобразование России или в отношении которых Минобразование России осуществляет полномочия учредителя, на длительный отпуск сроком до одного года за непрерывную преподавательскую работу в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании» утверждено Положение о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года.

Согласно п. 3 указанного Положения в стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, засчитывается время работы в государственных, муниципальных образовательных учреждениях и негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, в должностях и на условиях, предусмотренных в Приложении к настоящему Положению.

В Приложение включены две группы должностей.

В первую группу включены должности, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы независимо от объема преподавательской работы: профессор, доцент, старший преподаватель, преподаватель, ассистент, учитель, учитель – дефектолог, учитель – логопед, преподаватель-организатор (основ безопасности жизнедеятельности, допризывной подготовки), педагог дополнительного образования, руководитель физического воспитания, мастер производственного обучения, старший тренер – преподаватель, тренер – преподаватель, концертмейстер, музыкальный руководитель, воспитатель.

Во вторую группу должностей включены должности, работа в которых засчитывается в стаж непрерывной преподавательской работы при условии выполнения педагогическим работником в каждом учебном году, на должностях, указанных в первой группе преподавательской работы (как с занятием, так и без занятия штатной должности) в следующем объеме:

● не менее 150 часов – в учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов;

● не менее 240 часов – в учреждениях начального и среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного образования;

● не менее 6 часов в неделю в общеобразовательных и других образовательных учреждениях. В эту группу входят следующие должности: ректор, директор, начальник образовательного учреждения, заведующий образовательным учреждением; проректор, заместитель директора, заместитель начальника образовательного учреждения, заместитель заведующего образовательным учреждением, деятельность которых связана с образовательным процессом; директор, начальник филиала образовательного учреждения; заведующий филиалом образовательного учреждения; старший мастер; управляющий учебным хозяйством; декан, заместитель декана факультета; заведующий, заместитель заведующего кафедрой, докторантурой, аспирантурой, отделом, сектором; заведующий, заместитель заведующего кабинетом, лабораторией, отделением, учебно-консультационным пунктом, логопедическим пунктом, интернатом при общеобразовательном учреждении; ученый секретарь ученого совета; руководитель (заведующий) производственной практикой; методист; инструктор – методист; старший методист; старший воспитатель; классный воспитатель; социальный педагог: педагог – психолог; педагог – организатор; старший вожатый; инструктор по труду; инструктор по физической культуре.

В соответствии с п. 5 Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года в стаж непрерывной преподавательской работы, дающий право на длительный отпуск, засчитывается:

● фактически проработанное время;

● время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в том числе время оплаченного вынужденного прогула при неправильном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на работе);

● время, когда педагогический работник проходил производственную практику на оплачиваемых преподавательских должностях в период обучения в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, аспирантуре и докторантуре;

● время, когда педагогический работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность) и он получал пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени, когда педагогический работник находился в частично оплачиваемом отпуске и получал пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Продолжительность стажа непрерывной преподавательской работы устанавливается в соответствии с записями в трудовой книжке или на основании других надлежащим образом оформленных документов.

Согласно п. 8 Положения очередность и время предоставления длительного отпуска, продолжительность, присоединение к ежегодному оплачиваемому отпуску, возможность оплаты длительного отпуска за счет внебюджетных средств и другие вопросы, не предусмотренные настоящим Положением, определяются уставом образовательного учреждения.

Во время длительного отпуска не допускается перевод педагогического работника на другую работу, а также увольнение его по инициативе администрации, за исключением полной ликвидации образовательного учреждения (п. 11 Положения).

Статья 336. Дополнительные основания прекращения трудового договора с педагогическим работником

Помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, основаниями прекращения трудового договора с педагогическим работником являются:

1) повторное в течение одного года грубое нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность;

2) применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника;

3) достижение предельного возраста для замещения соответствующей должности в соответствии со статьей 332 настоящего Кодекса;

4) утратил силу с 1 января 2015 года.

КОММЕНТАРИЙ

1. Общие основания прекращения трудового договора изложены в гл. 13 «Прекращение трудового договора» ТК РФ, и могут также указываться в соответствующих федеральных законах.

Комментируемая статья помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, устанавливает еще 4 основания прекращения трудовых договоров с педагогическими работниками. Таковыми являются следующие основания.

1). Повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения.

Например, приказом Министерства культуры РФ от 24.04.2003 № 558 утвержден Устав Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Красноярский государственный художественный институт».

В самом уставе образовательного учреждения могут быть указаны случаи грубых нарушений, которые могут являться основаниями для увольнения педагогического работника. При отсутствии такого указания в уставе образовательного учреждения, вопрос о том, является ли нарушение устава, допущенное педагогическим работником грубым, решается руководителем этого образовательного учреждения.

2). Применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.

Под физическим насилием следует понимать физическое воздействие на организм обучающегося, воспитанника, выражающееся в нанесении ударов, побоев, причинение боли путем защемления различных частей тела, в принудительной изоляции и т. п.

Психическое насилие выражается в негативном воздействии на психику обучающегося (воспитанника), причинение ему нравственных страданий. Формами такого негативного воздействия могут быть: угрозы применения физического насилия, оскорбления личности, высказывания, унижающие человеческое достоинство, систематическая необоснованная критика и т. п.

Факты применения к обучающимся, воспитанникам физического или психического насилия могут подтверждаться показаниями потерпевших, актами осмотра тела потерпевших, медицинскими заключениями, показаниями свидетелей и другими доказательствами.