Новейшая история стран Европы и Америки. XX век. Часть 3. 1945–2000 - Коллектив авторов

Гражданская война продолжалась более трех лет. Первоначально успех сопутствовал повстанцам. К концу 1946 г. под контролем ДАГ оказалась значительная часть страны от северных границ до Коринфского залива. Однако к середине 1947 г. инициатива перешла к правительственным войскам. В октябре 1947 г. против повстанцев был организован так называемый «национальный поход». В течение года войска ДАГ были разбиты. 30 августа 1947 г. они покинули территорию Греции. Гражданская война унесла жизни 50 тыс. человек. 100 тыс. коммунистов и их сторонников бежали из страны. Коммунистическая партия оказалась под запретом. Позиции левых были подорваны, но и правые партии лишились поддержки населения.

Либеральные реформы и диктатура «черных полковников»

На проведенных 5 марта 1950 г. парламентских выборах победу одержали центристы. Было сформировано правительство во главе с лидером Либеральной партии С. Венизелосом. Либералы провели ряд демократических преобразований. Была объявлена амнистия, ликвидирован созданный в ходе гражданской войны концентрационный лагерь на острове Макронисос, введена новая конституция. В 1952 г. завершилась аграрная реформа, в результате которой землю получили 150 тыс. крестьян. Вместе с тем правительству С. Венизелоса не удалось добиться существенных улучшений в экономическом положении страны.

Парламентские выборы 16 ноября 1952 т. привели к победе монархической партии «Греческий сбор», созданной в 1951 г. Правые находились у власти в течение последующих 11 лет. С середины 50-х гг. в Греции начались реформы, направленные на структурные изменения в экономике страны. Особое значение придавалось развитию промышленности, энергетики, туризма. При этом был сделан упор на привлечение американского и западноевропейского капитала, усиление экономических и политических связей с Западом. В июле 1961 г. Греция вступила в ЕЭС в качестве ассоциированного члена.

В начале 60-х гг. стало ясно, что предложенные правыми меры не привели к улучшению экономического положения. Неудача реформ и проведение репрессивной политики в отношении оппозиции привели к потере популярности и поражению правых на парламентских выборах в ноябре 1963 г. К власти пришел созданный в 1961 г. Союз центра. Его образовали Либеральная партия, Либерально-демократическая партия и Демократический союз. Возглавил новое объединение Г. Папандреу. Союз центра выступал за демократизацию общества, социальную ориентацию экономики, установление политических и экономических контактов с социалистическими странами при сохранении дружеских отношений с Западом. Сформированное 8 ноября 1963 г. либеральное правительство ввело бесплатное обучение в средних школах, объявило амнистию политическим заключенным, уменьшило налоги на крестьян и подняло закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. 28 июня 1964 г. было подписано соглашение с Болгарией, положившее конец взаимным территориальным претензиям.

15 июля 1965 г. в результате конфликта между королем и Г. Папандреу правительство подало в отставку. Это привело к расколу Союза центра и потере им парламентского большинства. Политическое поражение либералов повлекло за собой усиление влияния правых и коммунистов. Отставка кабинета Г. Папандреу явилась началом острого политического кризиса, внешним проявлением которого стала «правительственная чехарда». За год и восемь месяцев у власти сменилось пять кабинетов. Кульминацией кризиса стал роспуск 14 апреля 1967 г. парламента. Новые парламентские выборы были назначены на 28 мая 1967 г. Однако они не состоялись. В среде военных, недовольных политической нестабильностью, возник заговор. Во главе заговорщиков встали полковники Г. Пападопулос и Н. Макарезос, генерал Г. Зоитакис. В ночь с 20 на 21 апреля 1967 г. военные захватили власть и объявили о введении осадного положения, роспуске партий и общественных организаций и запрете собраний и забастовок. Возникший режим получил название диктатуры «черных полковников».

Король Константин II отнесся к военному перевороту негативно. 13 декабря 1967 г. его сторонники попытались организовать «контрпутч», но потерпели неудачу. В результате король и его семья были вынуждены эмигрировать в Италию. Военные установили полный контроль над всеми органами власти. Зоитакис стал регентом. Г. Пападопулос возглавил правительство, а Н. Макарезос получил пост заместителя премьер-министра.

Своей главной задачей военные объявили борьбу против коммунистической угрозы. За годы диктатуры были арестованы и подвергнуты тюремному заключению около 40 тыс. коммунистов, уволены из армии, полиции и государственного аппарата более 170 тыс. «инакомыслящих». 29 сентября 1968 г. была принята новая конституция, носившая ярко выраженный авторитарный характер. Помимо борьбы с коммунистами и укрепления государства, военные приступили к проведению широкомасштабных экономических реформ. Правительству удалось укрепить позиции национальной валюты. В течение 1968–1975 гг. курс драхмы по отношению к доллару оставался неизменным. В результате вклады населения в отечественные банки возросли более чем в 5 раз. Другой мерой стало расширение льгот в отношении иностранного капитала. Представительства иностранных торговых фирм, действовавших в Греции, были освобождены от налогов. Не облагался налогом также экспорт сырья и полуфабрикатов. Улучшение инвестиционного климата и укрепление национальной валюты позволило правительству направить значительные средства на развитие наиболее важных отраслей промышленности: машиностроения, судостроения, строительства и коммуникаций. Второй составляющей реформ стала структурная перестройка аграрного сектора. Правительство списало крестьянские долги, установило минимальные закупочные цены на продукцию сельского хозяйства. По закону 1969 г. греческие сельхозпроизводители были защищены от иностранных конкурентов высокими таможенными пошлинами. В 1967–1971 гг. была проведена так называемая «консолидация земель» – политика, направленная на объединение небольших участков земли путем выкупа мелких крестьянских наделов крупными фермерами за счет льготных займов. Следствием этих мер стало сокращение ввоза продуктов питания с 15,5 % в 1968 г. до 12,9 % в 1974 г. В стране сформировался строй фермеров, работающих на рынок. Они составляли 5 % сельхозпроизводителей, но при этом вырабатывали более половины товарной продукции сельского хозяйства. Еще одним направлением реформ стало развитие туризма, признанного приоритетной областью экономики. В 1968–1971 гг. был принят ряд законов, стимулирующих инвестиции в туристический бизнес и снижающих на 50 % налоги с прибыли туристических агентств. За период с 1967 по 1974 г. число иностранных туристов, посетивших страну, увеличилось более чем в два раза.

Итогом реформ второй половины 60-х – начала 70-х гг. стало превращение Греции из аграрно-индустриальной в индустриально-аграрную страну. Появились новые отрасли производства: электротехника, производство синтетических материалов, автоматизация производства. Греческий торговый флот занял первое место в мире по количеству судов и их тоннажу. Средний доход на душу населения за 1967–1972 гг. вырос в два раза и составил 1000 долл. в год. Заработная плата в промышленном секторе увеличилась на 50 %. Безработица за 1966–1971 гг. сократилась на 77,3 %. Греция превратилась в одну из наиболее динамично развивающихся стран Европы.

Несмотря на экономические успехи внутриполитическая обстановка оставалась нестабильной. В 1972 г. произошло перерождение военной диктатуры в авторитарный режим. Пападопулос сосредоточил в своих руках полномочия регента, премьер-министра, министров иностранных дел, образования и координации. В июне 1973 г. был издан закон об упразднении монархии и провозглашении Греции республикой. Пападопулос занял пост президента. С этого времени он взял курс на так называемую «управляемую демократию». Было отменено военное положение, произведена амнистия, разрешена деятельность всех политических партий, кроме коммунистической. В октябре 1973 г. был сформирован гражданский кабинет. Либерализация режима привела к активизации левых сил. В ноябре 1973 г. произошли волнения студентов Афинского политехнического университета, направленные против правления Пападопулоса и американского военного присутствия. В результате столкновения студентов с полицией и армией погибло несколько десятков человек. Эти события продемонстрировали неэффективность «управляемой демократии» и привели к падению режима Пападопулоса. 25 ноября 1973 г. произошел новый переворот под руководством начальника военной полиции генерала Д. Иоаннидиса. Военный режим был восстановлен, демократические преобразования прекращены.

Для укрепления своей власти военная хунта решила прибегнуть к крупномасштабной внешнеполитической акции, целью которой явилось присоединение к Греции Кипра. 15 июля 1974 г. при участии греческих гвардейцев на острове произошел переворот. Президент Кипра архиепископ Макарнос, являвшийся противником присоединения, был свергнут и заменен ставленником афинского правительства Н. Самсоном. Эти действия резко усилили противостояние греческого и турецкого населения острова и привели к оккупации северной части Кипра 36-тысячным турецким экспедиционным корпусом и провозглашению Турецкой республики Северного Кипра. В ответ правительство Греции приказало начать военные действия против Турции. Однако греческая армия отказалась вступать в конфликт с союзником по НАТО. По всей стране начались массовые демонстрации противников правящего режима. 23 июля 1974 г. военная хунта вынуждена была передать власть гражданскому правительству во главе с известным либеральным деятелем К.Караманлисом. Новый кабинет восстановил деятельность конституции 1952 г. за исключением положения о форме правления, ликвидировал концентрационные лагеря, провел чистку государственного аппарата от сторонников военного режима (так называемая «дехунтизация»). 14 августа 1974 г. Греция объявила о выходе из военной организации НАТО и ликвидации ряда американских баз на своей территории.