Очерки Русско-японской войны, 1904 г. Записки: Ноябрь 1916 г. – ноябрь 1920 г. - Петр Николаевич Врангель

случае права на землю и принимать особые меры к охране интересов воинов, находящихся в рядах войск, борющихся за восстановление государственности, и их семейств; 2) предоставлять упомянутым лицам и семьям преимущественные перед прочими, в равных с ними условиях находящимися, хозяевами права на укрепление земли, и 3) принимать меры к тому, чтобы каждому хозяину, засеявшему или обрабатывавшему под посев землю, при всех перемещениях или изменениях землепользования, было обеспечено получение урожая его посева и вознаграждение за вложенный в землю труд по ее обработке.

Ст. 17. По укреплении в собственность участков и восстановлении законных собственников (ст. ст. 2, 12 и 13), все последующие споры о праве собственности на эти земли и о нарушении владения ими подлежат на общем основании ведению судебных учреждений.

Ст. 18. Сверх указанных выше обязанностей (ст. ст. 11–16) на волостные земельные советы возлагается: 1) ответственное попечение о производстве на землях волости своевременной и надлежащей обработки, засева и сбора урожая, для чего волостные земельные советы могут принимать все соответствующие меры и в необходимых случаях брать в свое распоряжение и заведывание необрабатываемые участки и сдавать их в аренду, и 2) руководство и наблюдение за деятельностью по указанным в п. 1 делам должностных лиц сельского управления.

Ст. 19. Жалобы на постановления и распоряжения волостных земельных советов могут быть приносимы в двухнедельный срок со дня восстановления или распоряжения – уездному земельному совету, который рассматривает эти жалобы в порядке, установленном во «Временном положении о земельных учреждениях».

Ст. 20. В развитие, дополнение и разъяснение настоящих правил выдаются, с одобрения высшей правительственной власти, наказы и инструкции.

«Утверждаю» Главнокомандующий Вооруженными Силами на Юге России Генерал Врангель.

25 мая 1920 года, г. Севастополь

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

1. Для осуществления на местах земельных предприятий, впредь до устроения и упорядочения земской жизни, учреждаются временно на один год: 1) волостные и уездные земельные советы, и 2) должности губернских посредников по земельным делам и их помощников.

2. Избрание волостных земельных советов производится на особых волостных земельных сходах, созываемых под председательством волостного старшины, из следующих лиц в возрасте не менее 25 лет: 1) всех сельских старост волости; 2) выборных от сельских и других земельных обществ и товариществ, избираемых для сего по одному от каждых десяти хозяев, имеющих земельную собственность и ведущих самостоятельное полевое или приусадебное хозяйство; 3) не принадлежащих к сельским и другим земельным обществам и товариществам землевладельцев, без различия сословия и независимо от размера их земельного имущества, по одному представителю от каждого входящего в состав волости владения, составляющего особое хозяйство; 4) старших представителей от церковных причтов и приходских обществ всех вероисповеданий и учебных заведений, владеющих в пределах волости земельными участками сельскохозяйственного пользования, по одному от каждого причта, общества и учебного заведения и 5) представителей от казны, Государственного земельного банка, городов, земств и ученых, благотворительных и других обществ, по одному от каждого учреждения или общества, если в пределах волости находятся принадлежащие им земли сельскохозяйственного пользования.

3. В выборах не могут участвовать:

1. дезертиры и уклоняющиеся от воинской повинности;

2. состоявшие под судом за преступные деяния, влекущие за собой лишение или ограничение прав состояния, либо исключение из службы, а равно за кражу, мошенничество, присвоение вверенного имущества, укрывательство похищенного, покупку и принятие в заклад заведомо краденного или полученного через обман имущества и ростовщичество, если они судебными приговорами не оправданы;

3. отрешенные по судебным приговорам от должности, в течение трех лет со времени отрешения;

4. состоящие под следствием или судом по обвинению в преступных деяниях, перечисленных в п. 2, и

5. члены земельных коммун.

4. Списки выборных, упомянутых в п. 2 ст. 2, сообщаются волостному правлению подлежащими сельскими и земельными обществами и товариществами, а списки остальных избирателей – составляются волостным правлением, выставляются для общего обозрения за семь дней до созыва избирательного схода и могут быть в течение этого срока исправляемы и дополняемы на основании поступающих волостному старшине заявлений о неполноте списков или допущенных в них неправильностях.

5. Созванный на указанных выше основаниях волостной земельный сход избирает из своей среды членов волостного земельного совета на один год в количестве не менее пяти и не более десяти, и заместителей к ним на случай выбытия их по болезни и другим уважительным причинам и устанавливает размеры вознаграждения председателю и членам совета.

6. Первое заседание волостного земельного совета открывается волостным старшиной и избирает из своей среды председателя. Внутренний распорядок дальнейшей деятельности устанавливается самим советом.

7. Волостному земельному совету предоставляется избирать из своей среды комиссии, обязанности и полномочия коих определяются советом в пределах его владения.

8. В помощь волостным земельным советам, по их о том ходатайствам могут быть командируемы для технических работ землеустроительные и землемерные чины ведомства земледелия и землеустройства.

9. Предметы ведения, права и обязанности волостных земельных советов определяются утвержденными Главнокомандующим 25 мая 1920 г. «Правилами о передаче распоряжением правительства казенных. Государственного земельного банка и частновладельческих земель сельскохозяйственного пользования в собственность обрабатывающих землю хозяев».

10. Уездный земельный совет состоит под председательством уездного советника по земельным делам из заменяющего председателя, в случае его отсутствия, председателя уездной земской управы, или его заместителя, мирового судьи по назначению мирового съезда, представителя от ведомства Финансов и представителей от волостей, избираемых на один год, по одному от волости, упомянутыми в статье 2 волостными земельными сходами из своей среды, одновременно с избранием членов волостного земельного совета. Избранные волостными земельными сходами представители от волостей распределяются председателем уездного земельного совета на несколько сессий с таким расчетом, чтобы в каждой из них участвовало не менее четырех представителей.

11. При уездном посреднике по земельным делам состоит секретарь и необходимое число канцелярских и вольнонаемных служащих.

12. На уездные земельные советы возлагается: 1) содействие успешному выполнению волостными земельными советами возложенных на них обязанностей и наблюдение за тем, чтобы при осуществлении земельных мероприятий на местах соблюдались постановления и распоряжения правительственной власти; 2) разрешение жалоб на постановления и распоряжения волостных земельных советов и на действия по земельным делам отдельных должностных лиц; 3) разрешение дел и выполнение обязанностей, предусмотренных упомянутыми в ст. 9 настоящего Положения правилами; 4) распределение между волостными земельными советами откомандированных для содействия им Управлением земледелия и землеустройства землеустроителей, землемеров и других техников, и 5) исполнение обязанностей по земельным делам, лежавших на основании Положения о крестьянских учреждениях (Св. Зак., т. IX, Особ. Прил.) на бывших уездных советах.

13. Дела, предусмотренные в пунктах 2 и 5 предшедшей (12) статьи, рассматриваются уездными земельными советами в открытых заседаниях при обязательном участии уездного посредника по земельным делам или лица, его заменяющего, мирового судьи и одного