Российский либерализм: Идеи и люди. В 2-х томах. Том 2: XX век - Коллектив авторов

Московская городская управа «как собиратель русских городов». Идея объединения русских городов. Возникновение ВСГ. Далее Астров намеревался дать характеристику правовой конструкции Союза, расширению его функций и отношению к нему правительства. Взаимоотношения ВСГ с ВЗС. Автор останавливался на краснокрестной деятельности двух Союзов, помощи беженцам, образовании Земгора. В последних трех главах должна была быть представлена многоаспектная деятельность городских управлений во время войны и революции.

Астров в своей работе весьма критически отзывается о большевиках, которые, по его словам, уничтожили городское самоуправление. Не удержался он от критики большевиков и после завершения книги. Отослав ее 26 сентября 1924 года Виноградову, 6 ноября Астров вновь пишет профессору. Послание интересно тем, что в нем дана оценка собственного труда и значения городского общественного самоуправления. Поскольку письмо Виноградову можно назвать программным, я позволю себе привести его целиком. «Дорогой Павел Гаврилович, я представил свою работу в установленный срок при официальном письме на Ваше имя, зная, что Вы отсутствовали в то время из Англии. Мне хотелось бы, однако, искренне поблагодарить Вас за то, что Вы вспомнили обо мне и дали возможность на некоторое время сосредоточиться на тех вопросах, которые занимали меня в течение многих лет моей жизни. К сожалению, мне не удалось осуществить во всей полноте тот план, который задуман был первоначально. Достать нужный материал нельзя было бы даже в России. Громадное количество архивов местных самоуправлений погибло. Архивами и делопроизводством хорошо нам известной Московской городской управы и других учреждений города Москвы в течение нескольких месяцев топили московский водопровод. Представленная работа поневоле носит характер очерка, представлены не отчетные цифровые итоги, а цифровые примеры и показатели произведенной работы. Недостаток отведенных страниц в то же время заставил пожертвовать некоторыми довольно интересными материалами, которые остались на руках. То ли вышло, что Вы хотели и предполагали, – не знаю. С живым интересом буду поджидать Вашего заключения. Хочу надеяться, что не уклонился от поставленного задания. Еще раз искренне благодарю Вас за то, что дали возможность вспомнить о русских городах и поведать о том, что представляли собой русские городские самоуправления и что сделали они во время войны. О русском земстве в свое время написано довольно много. О городах почти ничего, если не считать нескольких книжек, принадлежащих по преимуществу социалистическим перьям. А эти последние относились к нашим городским управлениям с полным пренебрежением и высокомерием. Составленный очерк дает картину действительно произведенной работы русскими городами, лишь только они получили хотя бы некоторую самостоятельность».

Характерна фраза, которой Н.И. Астров заканчивает свое исследование: «Старые русские городские общественные самоуправления и их союз – умерли. Завершилась целая историческая эпоха. Однако большая культурная работа, совершенная русскими городскими самоуправлениями, оставит после себя глубокий и неизгладимый след. В новой исторической эпохе, в которую вступила Россия, культурные традиции, накопленные старыми городскими общественными управлениями, выйдут наружу и будут использованы новыми поколениями как драгоценное достояние, как только новые исторические события откроют тому возможность».

Николай Иванович с большим нетерпением ждал вестей от Виноградова. И вот перед самым новым, 1925, годом пришел ответ: «Дорогой Николай Иванович, я наконец получил возможность подробно ознакомиться с Вашей работой о городах и Союзе городов и рад сообщить Вам, что Ваша монография, по моему мнению, написана превосходно и явится ценным вкладом в нашу историю войны. Возможно, конечно, что потребуются небольшие сокращения и изменения в тех частях Вашей работы, которые тесно соприкасаются с областями, отведенными другим авторам, например в области снабжения или санитарного благоустройства, но Вы можете быть уверены, что я сделаю все от меня зависящее, чтобы сохранить единство и общий характер Вашего труда».

Астров сразу же отвечает Виноградову: «Дорогой Павел Гаврилович, искренне благодарю Вас за Ваше письмо от 22 декабря. Оно доставило мне большое удовольствие и удовлетворение. Это был хороший и дорогой подарок к Новому году. Я думаю продолжать работу в области городского самоуправления Чехословацкой республики. Предполагаю расширить работу общества и включить в нее как прошлое русских городов, так и современное их состояние».

Однако книгу опубликовали лишь через пять лет. Смерть Виноградова в 1925 году негативно сказалась на деятельности русской секции фонда. Астров продолжал работать, не дожидаясь выхода в свет своего исследования. В 1927 году он напечатал статью «Всероссийский союз городов». В ней приведены обобщенные данные о деятельности ВСГ: громадность проведенной Союзом работы производит сильное впечатление. Но в статье появились и новации, если сравнивать ее с монографией. Прежде всего, они стали результатом «раскрепощения» темы: появилась возможность писать о зарубежной муниципальной истории, совершить более глубокий экскурс в довоенную историю российских городов. Новое – ив оценке социального состава ВСГ, и в данных о количестве служащих, в том числе и военнообязанных; приведены цифры по работавшим в ВСГ женщинам. В статье вполне откровенно, но отнюдь не в публицистическом тоне рассказывается о революции, о гибели городских управлений и о том, какую роль сыграл в этом новый режим.

Работы Астрова об истории ВСГ по ряду приводимых в них конкретных данных не устарели доднесь. Можно только удивляться, что, находясь в эмиграции, автор смог мобилизовать и систематизировать столь обширный материал. Он показал огромный вклад ВСГ в военные усилия страны. Вот некоторые цифры. К сентябрю 1917 года в состав Союза входили 630 городов, что составляет около 75 % всех городов того времени. Смета Союза на лечение больных и раненых, на транспорт и общесанитарные мероприятия во втором полугодии 1916 года составила 41,5 млн рублей. Смета по трем фронтам на тот же период исчислена в 31 млн рублей. Кассовый расход Союза за 1917 год (по 1 сентября) составил 232 млн рублей при кассовом обороте в 464 млн рублей. На питательных пунктах Союза по путям следования войск, раненых и беженцев накормлены 4 370 076 рабочих и 8 642 676 беженцев. В тринадцати санитарных поездах Союза городов перевезено 340 000 раненых. К осени 1916 года число коек на учете Союза составляло 200 000. Через его госпитали с начала войны до января 1916 года прошли 1260 000 раненых. Были вылечены 18 548 заразных больных. Под флагом Союза городов на фронтах работали 68 врачебно-питательных и санитарно-технических отрядов. ВСГ содержал 247 лечебных заведений, 270 амбулаторий, зубоврачебных и рентгеновских кабинетов. На фронтах ВСГ имел 388 питательных пунктов, столовых и чайных, где было выдано 50,5 млн обедов и 80 млн порций чая. В еще более впечатляющих цифрах выражалась санитарная помощь на фронтах. Например, белья выдано 35 638 614 штук, выстирано – 45 144 349; перемылось в банях Союза 35 900 715 человек и т. д.

Собирая фактический материал, Астров проделал, можно сказать, титаническую