Правовая доктрина регулирования труда в сфере профессионального спорта и пути ее реализации в России. Монография - Ольга Шевченко

Политика занятости в развивающихся видах спорта в Европе реализуется в соответствии с так называемой европейской моделью спорта. При этом в п. 10 резолюции Парламентской Ассамблеи Совета Европы от 24.01.2008 № 1602 (2008) «Необходимость сохранения европейской модели спорта»12 отмечается, что во многих европейских странах стала очевидной проблема «торговли» молодыми атлетами.

Европейская ассоциация работодателей сферы спорта (European Association of Sport Employers – EASE) и организация UNI Europa признают, что международные конвенции Международной организации труда (МОТ) применяются к спортивному сектору, как к любому другому. В совместном заявлении, опубликованном в декабре 2008 г., эти организации призвали к развитию коллективных переговоров и социального диалога на национальном (и в конечном счете – на общеевропейском) уровне, а также к установлению во всех трудовых договорах профессиональных игроков конкретных минимальных требований, защищающих их трудовые и непосредственно связанные с ними права13. К сожалению, правовая основа МОТ в рассматриваемой области по своей полноте и качеству не может быть признана достаточной. Необходимость развития практики МОТ в части повышения защищенности трудовых прав спортсменов и других субъектов профессионального спорта также определяет актуальность обращения к рассматриваемому кругу вопросов.

Все изложенное свидетельствует о том, что в настоящее время назрела потребность в выработке правовой доктрины регулирования труда в профессиональном спорте.

Степень научной исследованности темы. Особенности трудовых отношений в области спорта, особенности трудовых договоров спортсменов, тренеров, судей, особенности разрешения спортивных споров были в той или иной мере исследованы или затрагивались в трудах А. М. Агузарова14, С. В. Алексеева15, В. В. Архипова и Н. А. Бриллиантовой16, Р. Ю. Бабаева17, А. Е. Базыкина18, С. В. Васильева19, В. П. Васькевича20, К. Н. Гусова и автора настоящего исследования21, Л. И. Захаровой22, А. В. Кикнадзе и В. В. Сараева23, Т. Ю. Коршуновой24, А. С. Леонова25, И. В. Мисюрина26, М. А. Прокопца27, Д. И. Рогачева28, Г. С. Скачковой29, К. Л. Томашевского30, С. А. Тукманова31 и др.

Вопросы регулирования трудовых отношений в области профессионального спорта также явились предметами исследования в диссертациях С. В. Васильева32, В. П. Васькевича33, А. С. Леонова34, И. В. Мисюрина35, Н. А. Овчинниковой36, а также автора настоящего исследования37.

Проблемы трансферов спортсменов затрагивались в работах В. В. Галкина38, А. Г. Дмитриева39, Ю. В. Зайцева40, Н. В. Карузиной и А. Г. Савченко41, А. А. Мягченкова42, А. В. Нестеровой43, Н. А. Овчинниковой44, Д. А. Пенцова45, Е. В. Прохорова46, Ж. В. Супряга47.

Правовой статус членов сборных команд получил свое отражение в работах С. В. Алексеева48, К. Н. Гусова49 и др.

Вопросы теории права применительно к профессиональному спорту затрагивали в работах Е. В. Погосян50, А. В. Сердюков51, А. А. Соловьев52 и др.

Из иностранных авторов, затрагивавших в своих работах вопросы регулирования, реализации и защиты трудовых прав профессиональных спортсменов, иные аспекты трудовых отношений в спорте, следует выделить нижеследующих:

– австралийские: Б. Дабсчик53; Хэйден Опи и Грэхэм Ф. Смит54;

– американские (США): Симон Роттенберг55; Джеймс Навзигер56, Джон Волохан57;

– аргентинские: Габриэль Сезар Лозано58; Диего А. Долабьян и Марио А. Шмойсман59; Рикардо Фрего Навиа и Альваро Мело Фильо60;

– белорусские: О. Дуб61; Ю. А. Колонтай62; Д. Г. Косяченко63; В. С. Каменков64; В. Ю. Каменкова65, К. Л. Томашевский66 и др.;

– бразильские: Фабио Менезеш де Са Фильо67; Маркос Мейрим Жозе68;

– британские: Майкл Дж. Белоф, Тим Кирр и Мари Димитриу69;

– греческие: Димитриос Понагиотопулос70; Мариос Папалукас71;

– индонезийские: Хинча Паджиатьян72;

– испанские: Эмилио Басаули Эрреро73; Хосе Антонио Фернандес Авилес и Мариа Хосе Кабальеро Перес74; Мигель Кардинал Карро75; Пили Наварро Агилера76; Марио Флорес Чемор77; Луис Мариа Казорла Прието78 и др.;

– итальянские: Энрико Крочетти Бернарди, Антонио де Сильвестри, Паоло Амато и др.79; Винченцо Вигорити80; Мария Тереза Спадафора81; Гвидо Видири82; Марко Веррини83; Чиро Бизоньо84; Пако Д’Онофрио85; Лючио Колантуони, Алессандро Изар и Эдоардо Ревелло86; Симоне Тиберти87; Валентина Рива88, Федерико Роста89, Розанна Комацци90 и др.;

– канадские: Ричард Макларен91;

– китайские: Гао Фей92, Ван Хопнинг93;

– немецкие: Клаус Фивег94;

– польские: Рената Корсик95;

– румынские: Александру Вирджил Войчу96, Михаэла Константинеску97;

– сенегальские: Абдулэй Сахо, Мустафа Камара и Мамаду Сели Ли98;

– французские: Жан-Реми Коньяр99; Серж Пото и Мишель Пото100; Фредерик Бюй, Жан-Марк Дюваль, Александр Дюран, Жан-Мишель Мармэйю, Дидье Пораккья, Фабрис Риццо101;

– чешские: Люси Бартосова102;

– чилийские: Альберто Морган Баскуньян103; Эрнан Домингес Пласенсия и Андрес Аранда Масиас104 и др.

Вопросы правовой доктрины применительно к теме исследования затрагивались:

– в зарубежном праве: Ф. Терре105, Бадеван-Гаудемен и Дж. Гаудемен106, А. Мармисс107, О. Брюне108, К. Мули109;

– в теории российского права: А. А. Зозулей110, Е. О. Мадаевым111, В. Н. Синюковым112 и др.

– в трудовом праве России: Л. С. Талем113, А. М. Лушниковым, М. В. Лушниковой114, И. О. Снигиревой115, К. Л. Томашевским116, И. С. Якимовой117 и др.

Вопросы трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, а также отдельных институтов трудового права применительно к сфере профессионального спорта рассматривали: С. Х. Джиоев118, А. В. Завгородний119, А. М. Куренной120, В. А. Сафонов121, Г. С. Скачкова122, Е. Б. Хохлов123, И. В. Шестерякова124 и др.

Вопросы правового регулирования труда спортивных судей затрагивали в своих работах Деннис Вилорио125 (США); К. Н. Гусов и автор настоящего исследования126 (Россия); В. С. Каменков127 (Беларусь).

Вопросы трудового статуса спортивных тренеров затрагивали в своих работах Деннис Вилорио128 (США); К. Н. Гусов и автор настоящего исследования129 (Россия); А. Е. Базыкин130 (Россия); А. С. Леонов131 (Россия); Халари А. Файндли, Рэйчел Корбетт и Дэвид В. Лич132 (Канада); В. С. Каменков133 (Беларусь); Серж Пото и Мишель Пото134 (Франция); Жан-Реми Коньяр135 (Франция); Наварро Агилера136 (Испания).

В области трудового права исследование основывалось на трудах таких отечественных ученых, как С. В. Алексеев, К. Н. Гусов, А. С. Леонов, А. М. Лушников, М. В. Лушникова, Ю. П. Орловский, В. Н. Толкунова и многие другие.

Вместе с тем надо отметить, что в работах названных авторов специфика и содержание трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений профессиональных спортсменов исследованы явно недостаточно. Вопросы же соотношения трудоправового и специального спортивно-правового регулирования, а также правового регулирования и саморегулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в сфере профессионального спорта практически не исследованы до настоящего времени.

Особенности регулирования труда спортивных тренеров и спортивных судей становились предметом анализа также крайне редко, и можно обоснованно утверждать, что они практически не изучены.

Сказанное дополнительно детерминирует актуальность настоящего исследования.

Объектом настоящего исследования стали общественные отношения, складывающиеся в области профессионального спорта, а также урегулированные правовыми нормами трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения профессиональных спортсменов, тренеров, судей.

Предмет настоящего исследования – нормы права и нормы саморегулирования спортивных федераций, в совокупности опосредующие отношения в области профессионального спорта, включая трудоправовой статус профессиональных спортсменов, тренеров, судей, отдельные институты трудового права, а также комплекс доктринальных положений о регулировании труда профессиональных спортсменов, тренеров, судей.

Целью настоящего исследования стала выработка на основе анализа российского и зарубежного опыта правовой доктрины регулирования труда в профессиональном спорте, разработка концепций и предложений по совершенствованию международно-правового обеспечения регулирования труда в области профессионального спорта и развитию российского трудового законодательства.