История Украинской ССР в десяти томах. Том седьмой - Коллектив авторов

Внешнеполитические расчеты империалистических государств относительно Советской Украины. «Украинский вопрос» активно обсуждался политиками и дипломатами Лондона, Вашингтона, Парижа. В конце ноября 1938 г. правящие круги Англии и Франции поспешили согласовать свои позиции в случае возникновения войны между Германией и СССР. Во время переговоров в Париже 28 ноября была достигнута договоренность о том, что Франция откажется от выполнения своих обязательств относительно Советского Союза, если немецкая агрессия против СССР станет фактом. Как повод выдвигалось «сепаратистское движение на Украине». Если бы Германии удалось инспирировать агрессию под лозунгом создания «самостийной Украины», ее сразу же объявили бы «внутренним делом России», в которое Франция отказывалась вмешиваться. Таким образом, «украинский поход» Гитлера считался на Западе самым удобным поводом к тому, чтобы Франция, отказавшись от своих международных обязательств, сняла со своей стороны все препятствия на пути фашистских агрессоров. В декабре 1938 г. министр иностранных дел Бонна откровенно заявил, что Франция сохранит за собой свободу действий и будет считать себя свободной от франко-советского договора 1935 г., если развернется автономистское движение в целях создания «независимой Украинской республики».

Такого же курса придерживалась и английская дипломатия. О настроениях английских правящих кругов немецкий посол в Лондоне Дирксен сообщал: «Дальнейшее проникновение Германии в направлении Украины, завоевание которой Германией, как твердо верили в Великобритании, приурочено к весне 1939 года, было бы одобрено»[440]. Он также отмечал, что немецкую экспансию против Украины в Лондоне восприняли бы еще с большим удовольствием, если бы появился такой «стимул», как учет экономических интересов Англии в развитии «нового государства». Таким образом, речь шла об откровенном одобрении фашистской агрессии против СССР в целях отрыва Украины и более того — о заинтересованности в этом определенных английских кругов.

Государственные деятели Запада достаточно четко определили свое отношение к возможному, как им казалось, созданию «великой Украины», подвластной фашистским агрессорам. В январе 1939 г. Чемберлен и министр иностранных дел Галифакс посетили Рим. Во время одной встречи с Муссолини Чемберлен пытался выяснить, в каком направлении следует ожидать выступления Германии. «Одни думают, что это будет в направлении Украины… — отмечалось в протокольной записи его беседы с дуче. — Премьер (Чемберлен. — Ред.) не считал бы, что подобная война обязательно втянет также западные державы…»[441]. Муссолини со своей стороны заверил английского премьера, что Германия не собирается выступать против Англии и Франции.

Планы западных государств, в частности Англии и Франции, не представляли секрета для советской дипломатии. Такие расчеты, по определению наркома иностранных дел СССР М. М. Литвинова, исходили из «концепции», усвоенной Чемберленом, что ближайшей задачей Гитлера является наступление на Советскую страну.

Срыв западными державами советско-англо-французских переговоров. Усиление военной угрозы. Страна Советов, борясь за сохранение мира и предотвращение мировой войны, направляла свои усилия на разоблачение планов агрессоров, на создание прочной системы коллективной безопасности, противодействие международной реакции и маневрам мюнхенских «миротворцев». Решительно выступил Советский Союз против политики фашистской Германии относительно превращения Закарпатья в антисоветский плацдарм. Инспирированные гитлеровцами и поддержанные империалистическими кругами западных держав закарпатские фашистские марионетки, выступавшие с наглыми смехотворными посягательствами на Советскую Украину и попытками «присоединить» ее к своему «государству», получили надлежащий отпор. Подозрительная возня «карпатоукраинских» вожаков и их покровителей в Европе и Америке, имевших целью спровоцировать конфликт между Германией и СССР, была разоблачена в отчетном докладе ЦК ВКП(б) XVIII съезду партии. Советская внешняя политика исходила из трезвого учета реального смысла провокационной кампании относительно «украинского вопроса».

Окончательную аннексию Закарпатья Венгрией западные государства восприняли с разочарованием, поскольку она нарушала их внешнеполитические расчеты. Реакционные круги Запада надеялись путем уступок и обещаний агрессивному фашистскому блоку за счет других государств и народов, в частности украинского, отвратить угрозу агрессии ог своих территорий, колоний, сфер влияния и направить ее на Восток, против СССР. Но ликвидация марионеточной «карпатоукраинской державы» стала для правящих кругов Англии, Франции и США далеко не первым и не последним признаком того, что гитлеровцы не считают предложенный им путь на Восток самым удобным и самым выгодным в данный момент. Как свидетельствуют материалы Нюрнбергского процесса, к выводу о том, что нападение на разрозненные силы капиталистических стран является более «безопасным», правители Германии пришли еще в конце 1938 г.

Оценивая тогдашнюю международную обстановку, Советский Союз не раз предупреждал западные государства, что политика «невмешательства» и «умиротворения» неизбежно приведет к развязыванию новой мировой войны, к серьезному ослаблению их собственных позиций. «Правда» писала 8 января 1939 г.: «На Мюнхенской конференции и непосредственно после ее окончания английское и французское правительства изъявляли готовность гарантировать неприкосновенность новых чехословацких границ. Однако вслед за тем Англия и Франция не только не выполнили этого обещания, но и подчеркнуто самоустранились от всякого непосредственного участия в центральноевропейских делах. По-видимому, влиятельные круги Лондона и Парижа не теряли надежды «канализировать» фашистскую агрессию, направив ее на Восток и Юго-Восток Европы.

Тщетные и пустые надежды! Свобода действий в Центральной Европе развязывает руки фашистским агрессорам и на Западе».

Несмотря на неоднократные предостережения Советского Союза, правящие круги западных держав в условиях обострения противоречий с государствами фашистского блока отклоняли предложения СССР о создании действенной системы коллективной безопасности и обуздании агрессора, провокационно науськивали Германию на Советскую страну. Такой недальновидной политики они придерживались во время англо-франко-советских переговоров, начавшихся в Москве в марте 1939 г.

Вступая в переговоры с Советским Союзом и давая гарантии Польше, Румынии и некоторым другим государствам, Англия и Франция при поддержке правящих кругов США вели двойную игру, рассчитанную на соглашение с гитлеровской Германией. Они, по сути, отказывались оказать в случае фашистской агрессии какую бы то ни было помощь прибалтийским странам, открывая, таким образом, ей путь на СССР, фактически поддерживали Польшу, отклонившую предложение заключить пакт о взаимопомощи с Советским Союзом. Они пытались навязать Стране Советов такие обязательства, чтобы СССР взял на себя всю тяжесть противодействия гитлеровской агрессии, а Англия и Франция совершенно не связывали бы себя какими бы то ни было обязательствами относительно Советского государства.

В августе 1939 г. Советский Союз предложил заключить конкретную военную конвенцию о совместных действиях вооруженных сил СССР, Англии и Франции на случай фашистской агрессии. Для обеспечения эффективного участия в борьбе против агрессора Советский Союз в связи с отсутствием общей границы с Германией указал на необходимость пропуска его войск через территории Польши и Румынии. Позиция представителей Англии и Франции во время переговоров фактически исключала такую возможность. С самого начала английское и французское правительства относились к переговорам неискренне. Это проявилось в назначении в состав делегации второстепенных лиц, постоянном затягивании переговоров, отрицательной реакции практически на каждое советское конструктивное предложение. Становилось совершенно очевидным, что Англия и Франция не желали достижения действенного политического и военного сотрудничества с Советским Союзом, пытались добиться политической изоляции СССР. Это подтверждалось и тем фактом, что одновременно с переговорами в Москве западные державы продолжали политику закулисного сговора с фашистской Германией. В частности, в июле 1939 г. в Лондоне состоялись тайные переговоры между английским министром Хадсоном, советником Чемберлена Вильсоном и гитлеровским представителем Вольтатом.

В обстановке непрерывных попыток западных государств спровоцировать вооруженный конфликт между Германией и СССР советское правительство в целях самообороны было поставлено перед необходимостью согласиться на предложение Германии заключить договор о ненападении. Предложения о заключении такого договора поступили в мае 1939 г., когда достаточно активно проводились англо-франко-советские переговоры. Статс-секретарь министерства иностранных дел Германии Вейцзекер заявил советскому поверенному в делах в Берлине Г. А. Астахову о возможности улучшения советско-германских отношений. Он указал, что, отказавшись от претензий на Западную Украину, Германия сняла повод к войне. В то же время на случай отклонения своих предложений Германия выдвигала далеко идущие претензии и угрожала войной. В последующие дни германское правительство не раз обращалось к правительству СССР с подобными предложениями. Советский Союз воздерживался от их обсуждения.