История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый - Коллектив авторов

Так, в феврале 1957 г. Верховный Совет СССР принял закон, по которому к компетенции союзных республик было отнесено законодательство о судоустройстве, а также утверждение гражданского, уголовного и процессуального кодексов. Кроме того, республикам предоставлялось право самим решать вопросы их областного и краевого административно — территориального устройства. Все это позволило полнее учитывать местную специфику, значительно повысить роль и ответственность республиканских органов в регулировании общественных отношений и укреплении правопорядка.

В конце 50–х годов расширилось представительство союзных республик в центральных органах государственного управления: в состав Совета Министров СССР вошли представители Советов Министров союзных республик, а в состав Верховного суда СССР — председатели республиканских верховных судов.

Существенные изменения в 50–е годы произошли в системе министерств как органов отраслевого управления. Ряд общесоюзных министерств был преобразован в союзно — республиканские или республиканские. Так, в УССР были созданы союзно — республиканские министерства черной металлургии, угольной, бумажной и деревообрабатывающей, текстильной промышленности, связи, высшего и среднего специального образования, а также республиканские министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог, юстиции и некоторые другие.

В связи с проведенными реорганизациями из общесоюзного подчинения в ведение союзных республик было передано свыше 11 тыс. предприятий промышленности, транспорта, связи, речного флота. Позже в управление союзных республик перешли розничная торговля и система общественного питания.

В 50–е годы расширялись также права союзных республик в области планирования и финансовой деятельности. Так, в Государственник бюджете СССР ликвидировалось деление бюджета союзной республики на республиканский и местный, их пропорции стали определяться Советами Министров союзных республик.

Для обеспечения максимального развития сотрудничества социалистических наций Верховный Совет СССР в феврале 1958 г. по предложению XX съезда КПСС создал в Совете Национальностей специальный межнациональный орган — Экономическую комиссию. На эту комиссию, в которую вошли представители всех республик, были возложены подготовка предложений по вопросам хозяйственного и социально — культурного строительства в союзных республиках, рассмотрение предложений союзных республик о проведении тех или иных мероприятий, а также подготовка для Совета Национальностей выводов о соответствии народнохозяйственных планов задачам экономического и культурного развития союзных республик.

Осуществление перечисленных выше мер усиливало инициативу на местах, увеличивало вклад национальных республик в развитие общесоюзного хозяйства. Кроме того, совершенствовалось федеративное устройство союзного государства, сочетающего в себе элементы централизма, с одной стороны, и широкой демократии — с другой. В результате проведенных партией мер принципы гармоничного сочетания интересов всей страны и отдельных республик в процессе дальнейшего расцвета и сближения народов СССР получили еще большее развитие.

С исчезновением антагонистических классовых противоречий в СССР достоянием прошлого стали и национальные антагонизмы. В каком бы уголке страны ни жил и ни работал представитель любой нации СССР, он является полноправным членом единой великой семьи народов и осознает себя советским гражданином, советским человеком.

Степень интернационализации общественной жизни советских народов, достигнутая к рубежу 50–60–х годов, и присущие ей в указанный период тенденции связаны с изменениями в социальной структуре каждой нации и народности нашей страны.

Прогрессивные изменения в структуре народного хозяйства СССР обусловили рост рядов рабочего класса. В то же время во всех республиках рабочий класс становился все более многонациональным.

Являясь частью единого класса, каждый национальный отряд рабочих под руководством КПСС оказывает решающее влияние на судьбы своих наций. Он развивает у них такие черты, как советский патриотизм и пролетарский интернационализм, высокое осознание общественного долга, коммунистическое отношение к труду, коллективизм и товарищеская взаимопомощь, подлинный гуманизм, непримиримость к национальной и расовой неприязни.

Таким образом, усиление многонациональности всех районов СССР — явление закономерное и прогрессивное. Еще Ф. Энгельс писал, что «не малая польза есть в том, что различные нации, сформировавшиеся политически, в большинстве случаев имеют в своем составе кое — какие инородные элементы, которые создают связующее звено с их соседями и вносят разнообразие в слишком монотонную однородность национального характера»[169]. Сохранение национальной однородности населения путем искусственно навязываемых мер противоречило бы объективным процессам социально — экономического развития и сближения социалистических наций.

Для конца 50–х годов характерен рост многонациональности состава населения республик СССР с одновременным абсолютным ростом числа жителей коренной национальности. При всем этом «трудящиеся каждой республики составляют многонациональный коллектив, в котором национальные особенности органически сочетаются с интернациональными социалистическими, общесоветскими чертами и традициями»[170].

Среди факторов, активно способствующих единению социалистических наций в СССР, важное место принадлежит обмену духовными ценностями, взаимообогащению национальных культур. Эти процессы к концу 50–х годов получили дальнейшее развитие, пополнившись новыми прогрессивными чертами и формами. Исторический опыт, приобретенный нашей страной, с очевидностью подтвердил, что социалистический строй, обеспечивая подлинный духовный расцвет всех наций, в то же время ускоряет их сближение и в этой сфере общественной жизни, создает реальные предпосылки для формирования интернациональной, общечеловеческой культуры будущего коммунистического общества.

Нерушимой идейной основой жизни советского общества, тем идеологическим фундаментом, на котором происходит взаимосвязанный и взаимообусловленный процесс развития и сближения национальных культур, является безраздельное утверждение в сознании трудящихся идеологии марксизма — ленинизма, пролетарского интернационализма. Развитие единой социалистической культуры, сложившейся в нашей стране, определяется глубокой внутренней гармонией национальных особенностей культур народов СССР, с одной стороны, и их общей мировоззренческой основой — марксизмом — ленинизмом — с другой.

Социалистические культуры народов СССР не являются чем — то обособленным и замкнутым: они с каждым годом во все большей степени становятся плодом духовного творчества представителей всех наций страны.

За годы социалистического строительства в СССР сформировались такие общесоветские черты и стороны социалистической культуры, как общая для всех наций и народностей система воспитания и образования, подготовки кадров, организации научной деятельности, распространения знаний.

Полноценное экономическое, социально — политическое и культурное развитие такой многонациональной страны, как наша, практически невозможно без наличия общего языка, с помощью которого осуществляются многонациональные связи и сотрудничество. В качестве такого языка все нации и народности СССР добровольно избрали русский язык. Он стал могучим орудием взаимосвязи и сплочения советских народов, средством приобщения к лучшим достижениям отечественной и мировой культуры. Во время проведения Всесоюзной переписи 1959 г. русский язык назвала своим родным более 10 млн. человек нерусской национальности. Десятки миллионов граждан СССР нерусской национальности считают русский язык вторым родным языком, которым они свободно владеют и пользуются. В то же время, по данным переписи 1959 г., от 90 до 99 % населения большинства советских республик говорит на языке своей национальности. Следовательно, наряду с русским языком свободно и равноправно развиваются другие языки больших и малых народов нашей страны. Так, за 1946–1959 гг. в Советском Союзе было издано 32 009 книг на украинском языке, из них 6825 переведены с других языков: 5778 — с русского, 290 — с 28 языков народов СССР и 757 — с 31 языка зарубежных народов. Только в 1959 г. в УССР было издано 4048 книг, из которых 371 переведена с русского, 27 — с языков других народов СССР и 133 — с языков народов зарубежных стран.

Взаимообогащение и сближение национальных культур служит действенным средством формирования нового человека, дальнейшего упрочения идейного и морального единства советского народа. Конец 50–х годов отмечен утверждением во многих сферах жизни общесоветских традиций. Интернационалистские по своей природе, они не противоречили передовым национальным традициям народов СССР, поскольку впитали в себя лучшие достижения советских людей различных наций, выражают уважение к их историческому прошлому, революционной борьбе, духовным богатствам.