Политология. Шпаргалки - Светлана Князева

Энгельс сказал о сути государство кратко, но емко: «Государство есть не что иное, как машина для подавления одного класса другим». Ленин слегка его поправил, «подавление» заменил на «поддержание господства».

Как сегодня считается, формулировка верна только в отношении тиранических и диктаторских режимов.

63. Функции государства

Под функциями государства понимают основные направления внутренней и внешней деятельности государства, в которых выражаются и конкретизируются его классовая и общечеловеческая сущность и социальное назначение.

Наиболее существенно в этих функциях следующее:

— они выражают и конкретизируют его классовую и общечеловеческую сущность, их содержание учитывает классовые, групповые (корпоративные), национальные и частные интересы членов общества;

— в них воплощается и раскрывается активная служебная роль государства как важнейшей части надстройки по отношению к своему базису и реализуется практическая деятельность внутри страны и на международной арене;

— они возникают и развиваются сообразно историческим задачам и целям государства, которое выполняет социальное назначение путем осуществления отведенных ему функций, представляющих собой устойчиво сложившиеся основные направления его деятельности;

— в государствах различных исторических типов они проявляют и объективируют особенности и закономерности развития, динамику социально-экономических, политических и духовных преобразований в жизни общества.

Поскольку деятельность государства многогранна, она охватывает самые разные стороны общественной жизни.

Эти направления деятельности государства и называются функциями государства. По направленности государственные функции делятся на внутренние и внешние.

Первые охватывают весь спектр внутренней политики, вторые направлены на обеспечение существования государства в мировом обществе.

К внутренним функциям относятся:

1. Охранительная.

2. Экономическая.

3. Социальная.

4. Культурно-воспитательная.

5. Природоохранительная.

К внешним функциям относятся:

1. Защита государства от вооруженных нападений других государств.

2. Поддержание международных политических отношений (дипломатическая деятельность), экономических и культурных связей.

3. Борьба с международной преступностью и терроризмом.

4. Участие в международной охране окружающей среды.

64. Типология государств

Типология государств — это их специфическая классификация, проводимая в основном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного.

Формационный подход базируется на марксистском учении, понимающем историю как естественноисторический процесс смены общественно-экономических формаций, каждой из которых в условиях существования классов соответствует определенный тип государства. Он определяется типом производственных отношений, господствующим классом, социальным назначением.

Формационный подход оперирует термином «исторические типы государства» — рабовладельческий, феодальный, буржуазный и социалистический. Первые три относились к эксплуататорским формациям, последний — к народной.

Достоинства формационной типологии: продуктивна сама идея делить государства на основе социально-экономических факторов; идея поэтапности, естественно-исторический характер развития государства. Слабые стороны: типология однолинейна, между тем как история многовариантна; недооцениваются духовные факторы.

Цивилизационный подход связывает тип государства с той ступенью (стадией) научно-технического прогресса и жизненного уровня населения, определяемого потреблением и оказанием услуг, которой соответствует данное государство.

Наиболее известна «теория стадий экономического роста» Уолта Ростоу, по которой все общества можно отнести к одной из пяти стадий: традиционное общество (аграрное); переходное общество, в котором закладываются основы преобразований (добывающая промышленность); общество, переживающее процесс сдвига (научно-технический прогресс); созревающее общество (превышение выпуска продукции над ростом населения) и общество, достигшее высокого уровня народного потребления (государство всеобщего благоденствия).

К теории Ростоу примыкают теории «менеджеризма», «единого индустриального общества», «постиндустриального общества» и др., согласно которым в современную эпоху необходимость в революционном изменении условий жизни общества отпадает.

Особняком стоит цивилизационная теория А. Тойнби, считавшего, что цивилизации можно рассматривать только как локальные образования. Они не связаны между собой и проходят постепенно период рождения, роста, расцвета и упадка.

65. Форма государства

В политологии под формой государства понимают способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Территория, население, власть относятся к общим содержательным характеристикам государства, они присущи всем государствам, которые существенно отличаются друг от друга по особенностям своей внутренней организации, что и понимается под «формой государства».

Политологическая категория «сущность государства» определяет, в чем заключается главное, закономерное в государстве. Политологическая категория «форма государства» определяет, кому принадлежит власть, каким образом она функционирует, как устроены и действуют государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через территориальные и политические образования с государством в целом, как осуществляется политическая власть, с помощью каких приемов и методов. Форма государства определяет течение политической жизни в стране, устойчивость или неустойчивость государственных институтов, т. е. стабильность или нестабильность самого государства.

На форму государства влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т. п.

Принято выделять следующие элементы формы государства:

1) форма правления (характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением; в зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские);

2) форма государственного устройства (отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами; по форме государственного устройства государства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные);

3) политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический и антидемократический политические (государственные) режимы).

66. Форма государственного правления

Форма правления представляет собой категорию для обозначения структуры высших органов государственной власти конкретного государства, порядок их образования, взаимодействия и распределения властных полномочий.

Форма правления уясняет:

1. Как создаются высшие органы государства и каково их строение.

2. Какие принципы лежат в основе взаимоотношений между высшими и другими государственными органами.

3. Как строятся отношения между верховной властью и населением страны.

4. В какой мере органы высших органов государства позволяют обеспечивать свободы и права граждан.

Формы правления делятся на два вида: монархия и республика.

Монархия — это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит по наследству.

Обобщающие признаки монархии:

— наличие единоличного главы государства; — пользование властью пожизненно;

— наследственный порядок наследования власти;

— представительство в государствах, по усмотрению монарха;

— юридическая безответственность монарха;

— исторический и религиозный символ власти.

Республика — такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.