Правоведение - Елена Магницкая

Поскольку прекращение юридических лиц путем реорганизации сопровождается созданием новых юридических лиц, предусмотрен порядок их государственной регистрации.

На государственную регистрацию представляют следующие документы:

• подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникшего юридического лица по форме, утвержденной Правительством РФ;

• учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или нотариально удостоверенные копии);

• решение о реорганизации юридического лица;

• договор о слиянии или присоединении в случаях, предусмотренных законодательством;

• передаточный акт или разделительный баланс;

• документ об уплате государственной пошлины.

Регистрация осуществляется не позднее 5 рабочих дней со дня представления необходимых документов.

Реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо – прекратившим свою деятельность.

Реорганизация в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а юридическое лицо, реорганизованное в форме слияния, считается прекратившим свою деятельность.

Реорганизация в форме разделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц, а юридическое лицо, реорганизованное в форме разделения, считается прекратившим свою деятельность.

Реорганизация в форме выделения считается завершенной с момента государственной регистрации последнего из вновь возникающих юридических лиц.

Реорганизация в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.

Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон „О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ и в ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации"» от 2 июля 2005 г. № 83-ФЗ введено еще одно основание прекращения юридических лиц: исключение юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Организация, которая в течение последних 12 месяцев, не представляла документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляла операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившей свою деятельность (недействующее юридическое лицо). При наличии одновременно всех указанных выше признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении его из реестра, которое должно быть опубликовано в органах печати в течение 3 дней с момента принятия решения.

2.7. Россия, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования как участники отношений, регулируемых гражданским правом

Государство (Российская Федерация), субъекты РФ и муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с другими участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами (ст. 124–127 ГК). При этом от имени указанных субъектов при совершении сделок, заключении договоров, истцами и ответчиками в судах выступают соответствующие органы государства или местного самоуправления в рамках их компетенции.

Россия, субъекты РФ и муниципальные образования, прежде всего, участвуют в гражданско-правовых отношениях как собственники принадлежащего им имущества. Как известно, они являются субъектами права государственной и муниципальной собственности. Поэтому в отношениях, складывающихся по поводу объектов государственной и муниципальной собственности, не закрепленных за юридическими лицами, они выступают в качестве субъектов. Так, от имени Санкт-Петербурга как субъекта РФ в отношениях по поводу объектов городской собственности может выступать комитет по управлению городским имуществом (КУГИ).

Указанные субъекты могут выступать участниками договорных отношений, например в договоре государственного займа (ст. 817 ГК), в котором РФ или субъект РФ является заемщиком, а заимодавцем выступает гражданин или юридическое лицо; в договоре приватизации государственного имущества, в договоре государственного кредитования капитального строительства и др.

По всем своим обязательствам данные субъекты отвечают принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, закрепленного за юридическими лицами на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В случаях, предусмотренных законом, Россия, субъекты РФ и муниципальные образования как собственники имущества, закрепленного за юридическими лицами, несут ответственность по обязательствам этих юридических лиц. Так, в соответствии со ст. 120 ГК по обязательствам государственных учреждений при недостаточности у последних денежных средств для расчетов с кредиторами субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества. Аналогичная ответственность наступает, если несостоятельность (банкротство) государственного или муниципального юридического лица вызвана собственником, дававшим обязательные для него указания либо иным образом влиявшим на его деятельность (п. 3 ст. 56 ГК).

Государство несет имущественную ответственность за незаконные действия государственных органов и их должностных лиц. В соответствии со ст. 53 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. К сожалению, механизм осуществления этого конституционного права до сих пор четко не отработан.

Глава 3. Объекты гражданских прав

Объектами гражданских прав признаются объекты, по поводу которых могут возникать отношения, регулируемые гражданским правом. Безобъектных правоотношений не бывает – субъекты всегда вступают в правовые отношения по поводу определенных объектов.

Объектам гражданских прав посвящены главы 6–8 ГК. В соответствии со ст. 128 ГК к ним относятся вещи, деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность), нематериальные блага.

3.1. Вещи и их классификация

Вещи являются одним из наиболее распространенных объектов гражданских прав. Вещи – это предметы внешнего мира, способные удовлетворять те или иные потребности людей. Это земельные участки, здания, сооружения, предприятия, продукция, товары, транспортные средства, животные (одушевленные вещи) и т. д.

Специфическим объектом гражданских прав является земля, земельные участки. Земля может быть объектом гражданских прав в той мере, в какой ее оборот не ограничен законом.

Земельный кодекс РФ ограничивает оборот земли путем:

• установления перечня земельных участков, изъятых из оборота, которые находятся в федеральной собственности и не могут быть объектами гражданско-правовых отношений;

• установления перечня земельных участков, оборот которых ограничивается, т. е. которые могут быть объектами гражданских прав, но в пределах, установленных законом (ст. 27 Земельного кодекса).

В соответствии с п. 4 ст. 27 Земельного кодекса из оборота изъяты земельные участки, занятые:

• государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 Кодекса);

• объектами, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, Войска Пограничной службы РФ, другие войска, воинские формирования и органы;

• зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены военные суды;

• объектами организаций федеральной службы безопасности;

• объектами организаций федеральных органов государственной охраны;

• объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

• объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

• исправительно-трудовыми учреждениями и лечебно-трудовыми профилакториями соответственно Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ;

• воинскими и гражданскими захоронениями;

• инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.