Нам нужна великая Россия. Избранные статьи и речи - Петр Аркадьевич Столыпин

данным, владенным записям и другим актам земельного устройства, на основании Положений 19 февраля 1861 г. и дополнительных к ним узаконений.

К надельным землям, подлежащим действию настоящего Положения, относятся также земли:

1) приобретённые земельными обществами на суммы, вырученные от добровольного или принудительного отчуждения всего или части их надела (ст. 14–16), или на капиталы, образовавшиеся из наёмной платы при отдаче обществами надельной земли под разработку недр (ст. 21 и прил.: ст. 11), и

2) приобретённые обществами или отдельными домохозяевами, помимо надела, на кои, по ходатайству собственников, будут распространены правила о надельных землях (ст. 158–161).

Примечание. Действие правил о надельных землях не распространяется на земли, отведённые крестьянам на основании иных, кроме указанных в настоящей статье, узаконений. В отношении распоряжения и пользования сими землями применяются особые, постановленные для них, правила.

3. Надельные земли состоят во владении крестьян на праве участкового или на праве общинного владения.

4. Усадебные участки (ст. 42, прим.), как при участковом, так и при общинном владении, составляют личную собственность домохозяев, в наследственном владении коих они находятся.

5. При участковом владении, участки полевой и иной внеусадебной земли, состоящие в наследственном владении отдельных домохозяев, принадлежат им на праве личной собственности.

6. В тех случаях, когда указанными в статьях 4 и 5 землями владеют нераздельно с домохозяином боковые родственники его (братья, племянники и др.), земли эти составляют общую их с домохозяином собственность (Зак. гражд., ст. 543).

7. При владении общинном все прочие, кроме усадебных участков (ст. 42, прим.), надельные земли составляют собственность земельного общества, отдельные же домохозяева имеют лишь право на пользование отведёнными им обществом участками общинной земли от передела до передела, на основаниях, устанавливаемых обществом.

8. Общественные земли, составляя, как при участковом, так и при общинном владении, собственность земельного общества, состоят в его непосредственном распоряжении и без его согласия не могут быть ни застраиваемы, ни обращаемы под хозяйственную обработку.

Примечание. К общественным землям относятся:

1) мирская усадебная земля, т. е. земля, находящаяся в черте селения, но не принадлежащая отдельным домохозяевам;

2) общественные выгоны, леса и другие угодья, находящиеся в общем и нераздельном пользовании всего общества, и

3) выморочные участки и усадьбы.

9. Состоящие во владении земельного общества оброчные статьи (мельницы, торговые площади, рыбные ловли, каменоломни и т. п.) принадлежат всему обществу нераздельно, и отдельные домохозяева в пользовании ими постоянных долей не имеют (ср. ст. 73 и след.).

10. Распоряжение общественными землями (ст. 8 и прим.) и оброчными статьями (ст. 9) и определение порядка пользования ими происходят, как при участковом, так и при общинном владении, по приговорам земельного схода, постановленным большинством не менее ⅔ голосов всех членов схода, с тем, однако, что при участковом владении доли отдельных домохозяев в пользовании общественными землями не могут быть, без согласия сих домохозяев, изменяемы обществом.

Отделение II

Об отчуждении, залоге и отдаче в наём надельных земель

11. Надельные земли не могут быть обращаемы в публичную продажу ни по искам частных лиц, ни по каким-либо другим взысканиям, за исключением взысканий:

1) по окладным сборам, причитающимся с участков, состоящих во владении отдельных домохозяев на праве собственности (ст. 4–6);

2) по закладным, совершённым до обнародования закона 14 декабря 1893 года о некоторых мерах к предупреждению отчуждения крестьянских надельных земель;

3) по ссудам, выданным под залог надельных земель из Крестьянского поземельного банка, и

4) о вознаграждении за вред и убытки, причинённые уголовными преступлениями.

12. Участки надельной земли, принадлежащие отдельным членам общества на праве собственности (ст. 4–6), могут быть отчуждаемы только лицам сельского состояния.

13. Установленное в предшедшей (12) статье ограничение не распространяется на случаи:

1) отчуждения для государственной или общественной надобности, в порядке, установленном статьёю 575 и след. Зак. гражд.;

2) обменов, как по добровольным соглашениям, так и при размежевании, для упразднения чересполосности, и

3) продажи с публичных торгов по взысканиям, упомянутым в пунктах 2–4 статьи 11.

Равным образом, с разрешения уездного совета, допускаются, без соблюдения установленного в предшедшей (12) статье ограничения:

1) отчуждение по добровольным сделкам для промышленных и общественных целей;

2) отвод, безвозмездно или за плату, участков под устройство новых и расширение существующих кладбищ и на общественные надобности, как то: под устройство лечебниц, богаделен, приютов, школ и общественных зданий, и

3) отчуждение земель, расположенных в городах, пригородных местностях, местечках, больших торговых сёлах, поселениях при станциях железных дорог, в дачных местностях и в фабричных и промышленных районах.

14. Продажа земельным обществом принадлежащей ему надельной земли (ст. 7 и 8) либо входящих в надел общества оброчных статей (ст. 9), а равно отвод из надельных земель участков церковным причтам, школам, благотворительным или иным общеполезным учреждениям либо под кладбища допускаются не иначе, как по приговору земельного схода, постановленному большинством не менее ⅔ всех членов схода и утверждённому губернским советом. При соблюдении означенных условий, принадлежащие земельному обществу земли и оброчные статьи могут быть отчуждаемы всем лицам, имеющим по закону право приобретать недвижимое имущество.

15. Денежные суммы, следующие земельному обществу за добровольное или принудительное отчуждение принадлежащей ему надельной земли и входящих в надел общества оброчных статей, вносятся приобревшими их лицами или учреждениями в местные казначейства на имя подлежащих обществ и обращаются в правительственные или правительством гарантированные процентные бумаги, по выбору общества. Бумаги эти хранятся в местных учреждениях Государственного банка и в казначействах. Означенные суммы в размере, законом дозволенном, могут быть также помещаемы, по желанию общества, на хранение и приращение процентами в государственные сберегательные кассы.

16. Процентами с упомянутых в предшедшей (15) статье сумм общества пользуются по своему усмотрению, по общественным приговорам, постановляемым большинством голосов всех членов схода, капитальная же сумма может быть расходуема только по утверждённым губернским советом приговорам земельного схода, постановляемым большинством ⅔ всех членов схода, и лишь на приобретение недвижимой собственности, как для всего общества, так, с согласия его, и для отдельных его членов, или же на сельскохозяйственные улучшения (ср. ст. 77).

17. Надельные земли, отчуждённые в пользу лиц, не принадлежащих к сельскому состоянию, выходят из состава крестьянского надела и не подлежат действию правил настоящего Положения.

18. Залог надельных земель (ст. 4–9) частным лицам и частным учреждениям воспрещается. Порядок залога надельных земель в государственных кредитных учреждениях определяется подлежащими узаконениями.

19. Участки надельной земли, принадлежащей отдельным домохозяевам на праве собственности (ст. 4–6), могут быть отдаваемы в наём на общем основании гражданских законов.

20. Участки общинной земли, состоящие в пользовании отдельных домохозяев (ст. 7 и 49), могут быть отдаваемы в наём без согласия земельного общества, но такие сделки сохраняют силу лишь до следующего общего передела земли, хотя бы передел этот последовал до истечения срока сделки.

21. Отдача по письменным сделкам принадлежащих земельному обществу надельных земель