История России (для студентов технических ВУЗов) - Б. Земцов

Республиканские руководители опасались не только восстановления союзного центра, но и победивших в Москве демократов. Несмотря на то что продолжались переговоры о новом Союзном договоре, руководители республик все более склонялись к мысли о том, что им нужна вся полнота власти, без какого-либо союзного центра.

Национальные группировки номенклатуры решили вступить в союз с национальными движениями. Националистически настроенная интеллигенция получила контроль над средствами массовой информации, на Украине началась мощная агитационная кампания в пользу необходимости выхода из СССР. 1 декабря 1991 г. на референдуме 90 % жителей Украины проголосовали за отделение от СССР. Руководство России решительно поддержало украинских лидеров.

8 декабря 1991 г., чтобы закрепить успех в борьбе за власть, президенты России Б. Н. Ельцин и Украины Л. М. Кравчук, а также председатель Верховного Совета Белоруссии С. С. Шушкевич подписали в Беловежской пуще Соглашение о роспуске СССР и создании Содружества Независимых Государств (СНГ). 21 декабря в Алма-Ате к этому Соглашению присоединилось большинство республик СССР. Парламенты союзных республик ратифицировали Соглашение о создании СНГ. За него проголосовали и депутаты-коммунисты. Ликвидация СССР вела к отстранению от власти Горбачева. Консервативные коммунисты считали президента СССР предателем из-за его реформ и поэтому были готовы голосовать за разрушение союзного центра.

25 декабря 1991 г. Горбачев передал власть Ельцину. Обратившись с прощальным словом по телевидению, он заявил: «Я твердо выступал за самостоятельность, независимость народов, за суверенитет республик. Но одновременно и за сохранение союзного государства, целостности страны. События пошли по другому пути. Возобладала линия на расчленение страны и разъединение государства, с чем я не могу согласиться». СССР перестал существовать. Развевавшийся над Кремлем красный флаг был спущен.

Распад СССР явился логическим следствием ряда процессов: социально-экономического кризиса, подъема национальных движений, обострения социально-политической борьбы. Эти факторы ослабили структуру Союза. Однако, как показали итоги мартовского референдума, большинство граждан СССР хотели жить в едином государстве, несмотря на трудности конца 1980-х — начала 1990-х гг. Обострение межнациональных конфликтов могло привести к сокращению территории СССР, но их масштабы были недостаточны для полного распада Союза. Решающий удар по единому государству нанесли лидеры республик — выдвиженцы номенклатурных элит, вступившие в борьбу за власть и собственность под новыми националистическими и либеральными лозунгами.

Выводы

Глубокий кризис советского общества и коммунистического режима рано или поздно должен был повлечь начало реформ. Однако они могли принять разные формы и направления, более или менее удачные. Начав с продолжения андроповской политики ускорения, прежде всего научно-технической модернизации, Горбачев и его сторонники столкнулись с тем, что она не дает результатов без соответствующих социальных перемен. В итоге в 1986 г. XXVII съезд КПСС провозгласил политику перестройки. Начался переход к рыночным реформам и осторожной демократизации. Однако эти преобразования имели системные недостатки, которые привели к углублению экономического кризиса. Разрастались национальные движения и конфликты. В СССР сформировалось гражданское общество, оппозиционные организации возглавили массовые движения протеста против коммунистического режима. В результате авторитарная власть КПСС сменилась многопартийной системой Советов. В условиях острого экономического кризиса и ожесточенной борьбы за власть между республиканскими и центральными властями в 1991 г. СССР распался.

Глава 15

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ В 90-Е ГГ. XX В. — НАЧАЛЕ XXI В.

§ 1. РЕФОРМЫ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА В 1992–1993 ГГ.

Обострение социально-политической конфронтации. Распад Советского Союза и прежней системы управления обострил социально-экономические проблемы: дефицит бюджета РФ достигал трети национального производства. Россия унаследовала долги СССР. В итоге в 1993 г. государственный долг составил 96,6 млрд долларов, а к 1998 г. вырос до 123,5 млрд долларов.

За 1991 г. производство в России сократилось более чем на одну десятую. Неопределенность социальной ситуации заставляла производителей создавать товарные запасы, что практически парализовало потребительский рынок. Прилавки опустели. В таких условиях большинство граждан поддерживали идею радикальных преобразований.

К этому времени наиболее высокий уровень жизни был достигнут в странах Западной Европы и США. Поэтому за образец взяли те экономические и политические механизмы, которые функционировали в данных странах. Казалось, что уменьшение роли государства в экономической сфере, передача предприятий в руки частных предпринимателей, предоставление широких возможностей для иностранных инвесторов позволят автоматически решить социально-экономические проблемы, унаследованные от СССР. При этом сторонники радикальной вестернизации, преобладавшие в окружении президента Ельцина, не учитывали, что институты, аналогичные западным, действуют также в странах третьего мира, но дают значительно худшие результаты, чем в США и Западной Европе. Следуя вестернизации, Россия превращалась в страну периферийного капитализма, сдвигалась в третий мир.

Осенью 1991 г. правительство разработало план «шоковой терапии». Путем либерализации цен, приватизации и финансовой стабилизации предполагалось относительно быстро создать значительный слой собственников, повысить экономическую активность и уровень жизни населения. По расчетам реформаторов, трудности переходного периода должны были растянуться не более чем на год.

Для проведения «шоковой терапии» президент РФ Б. Н. Ельцин взял на себя функции председателя правительства, а в ноябре получил у V съезда народных депутатов чрезвычайные полномочия. Ельцин, не отказываясь от демократической риторики, стал применять авторитарные методы в проведении радикальной либеральной социально-экономической политики.

Экономический блок правительства возглавил Е. Т. Гайдар, команда которого должна была осуществлять радикальные реформы, направленные на быструю либерализацию рынка. Реформаторы стремились к вестернизации не только социально-экономической структуры России, но также политической и культурной жизни.

2 января 1992 г. началась либерализация цен. Социальная ситуация резко ухудшилась. Уже 14 января председатель Верховного Совета РСФСР Р. И. Хасбулатов выступил с требованием отставки правительства. Аналогичную позицию занял вице-президент А. В. Руцкой.

Однако «шоковая терапия» продолжалась. В январе — апреле 1992 г. были либерализованы цены (кроме цен на энергоносители, коммунальные платежи и общественный транспорт). Предприятия-монополисты, пользуясь отсутствием сильной конкуренции со стороны негосударственного сектора, стали взвинчивать цены, которые выросли за 1992 г. более чем в 25 раз. При этом сбережения в Сберегательном банке были заморожены. Накопления населения обесценились. Социальные выплаты не поспевали за ростом цен. Все это привело к массовому обнищанию, особенно бюджетников и пенсионеров. В то же время условия инфляции способствовали финансовым спекуляциям, созданию крупных капиталов за счет получения государственных кредитов, что, в свою очередь, вело к укреплению деловых связей новых предпринимательских слоев с чиновничеством, росту коррупции. Финансовые операции с участием чиновничества опустошали бюджет. Оказавшись без финансирования, разрушались структуры образования, бесплатной медицины и науки. Несмотря на объявленную свободу торговли, высокое налогообложение препятствовало формированию свободного рынка. Это вело к уходу частного бизнеса в тень, к сокрытию доходов от государства. Теневой бизнес попал под контроль криминальных структур, так как полулегально действующий капитал не мог требовать защиты от государства. В итоге государство стало получать гораздо меньше средств, чем теневые структуры. Это позволило теневому и криминальному капиталу успешно участвовать в дальнейшей приватизации. Теневой капитал быстро срастался с чиновничеством, которое использовало служебное положение для создания собственных финансовых структур.

Другая сила, которая приняла участие в становлении новой российской социально-экономической системы, — это транснациональный, прежде всего западный, капитал. Рубль на территории России начал свободно обмениваться на иностранную валюту. В условиях быстрой инфляции именно доллар стал основным средством накопления. Одновременно в условиях более открытого таможенного режима в Россию направился поток товаров из Европы и США. Эти продукты были в новинку для россиян и вытесняли с прилавков российские товары, в том числе и качественные.