Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.) - коллектив авторов

Изменение численности совхозов и их земельных площадей за годы восстановительного периода по отдельным союзным республикам характеризуется данными табл. 31024.

Таблица 3

  1921/22 г. 1925/26 г. 1925/26 г. к 1921/22 г.. % РСФСР Число совхозов 5211 3347 64,2 Их земельная площадь, тыс. дес. 2605,2 2316,1 83,9 УССР Число совхозов 920 1122 122,0 Их земельная площадь, тыс. дес. 797,3 778,6 97,7 БССР Число совхозов 140 155 110,7 Их земельная площадь, тыс. дес. 73,7 88,9 112,9 Грузия Число совхозов 35 27 77,1 Их земельная площадь, тыс. дес. 37,3 21,8 58,4 Всего Число совхозов 6306 4651 73,7 Их земельная площадь, тыс. дес. 3518,5 3205,4 91,1

На территории Туркестана, который входил тогда в состав РСФСР на правах автономной республики, в 1923 г. в ведении Наркомзема был 161 совхоз (в том числе 84 полеводческих и 58 садово-виноградных) с общей площадью 40 671 дес. земли1025. Хлопководческие совхозы находились в ведении Главхлопкома, они также развивали производство сортовых семян хлопчатника и снабжали ими дехкан.

В целом по названным республикам за рассматриваемые годы число совхозов уменьшилось на 1655, или на 26,3%, а земельная площадь их сократилась на 313,1 тыс. дес., или на 8,9%, т.е. в значительно меньшей степени, чем число совхозов. Следовательно, ликвидировались мелкие совхозы. Вместе с этим часть совхозов освобождалась от излишней земельной площади, которую они по состоянию рабочей силы и орудий труда обрабатывать не могли. Эти земли частично передавались колхозам и крестьянам или зачислялись в запасный земельный фонд государства.

В результате ликвидации мелких совхозов и освобождения их от земельных излишков совхозы по размерам земельных площадей стали более однородными. Их земельные площади стали больше соответствовать количеству имевшейся у них рабочей силы и орудий труда. Таким образом, если во время ликвидации помещичьего землевладения размер совхоза в значительной степени определялся размером конфискуемого нетрудового хозяйства, то теперь размеры совхозов стали определяться условиями производства. Если средняя земельная площадь совхоза в 1921/22 г. составляла 558 дес., то в 1925/26 г. — 689 дес., т.е. по размерам земельной площади совхозы стали более крупными.

О распределении совхозов по разным системам говорят следующие данные: в 1924/25 г. по РСФСР губсельтрестам принадлежало 1014 совхозов (22,6%) с земельной площадью в 715,3 тыс. дес. (31%), Сахаротресту — 427 совхозов (9,5%) с земельной площадью 440,7 тыс. дес. (19,1%), различным Наркоматам 677 совхозов (15,1%) с земельной площадью 355,9 тыс. дес. (15,5%), сельскохозяйственной и потребительской кооперации, крестьянским комитетам общественной взаимопомощи — 902 совхоза (20,1) с земельной площадью 194,5 тыс. дес. (8,9%). Всего указанные организации имели 3020 совхозов (67,3%) с земельной площадью 1706,4 тыс. дес. (74,5%). В 1924/25 г. земельные общества арендовали 405 совхозов (9,0%) с земельной площадью 97,3 тыс. дес. (4,2%)1026.

Рассматривая производственную и агрикультурную деятельность совхозов, следует напомнить, что тресты совхозов не имели значительных средств, чтобы пополнить материальную базу совхозов. Им приходилось восстанавливать производство главным образом за счет имеющихся у них средств и орудий труда. В основном это были рабочий скот и орудия конной тяги. В 1925 г. совхозы имели 3447 тракторов, однако основой технической базы продолжали оставаться машины конной тяги. В 1925 г. в совхозах было 25,3 тыс. лошадей, против 16,6 тыс. в 1922 г.

О производственной деятельности совхозов можно судить по данным о валовой продукции совхозов Госсельсиндиката (в тыс. пуд.)1027:

  1923 г. 1924 г. Зерно 5082,5 4519,2 Сахарная свекла 552,0 Нет свед. Картофель 1994,3 3642,3 Сено 3479,3 6216,5

Совхозы Госсельсиндиката в эти годы составляли около 20% всех совхозов, а их земельная площадь около 30%, поэтому приведенные данные не отражают объема всей продукции, производимой совхозами.

В рассматриваемые годы трестированные совхозы должны были строить свою производственную деятельность на принципе самоокупаемости. Этот принцип не относился к совхозам, находящимся непосредственно в ведении Наркомзема (они оставались на госбюджете), а также к совхозам, переданным Наркомземом и его местными органами на условиях аренды различным учреждениям и организациям. Таким образом, хозяйственный расчет не был всеобщим принципом деятельности совхозов.

Деятельность совхозов системы Госсельсиндиката осуществлялась ежегодно с убытками, что объяснялось низкой производительностью труда и слабой технической базой. Однако уже в 1922—1923 гг. прибыль дали 5 трестов, в 1924 г. — 10 трестов1028. Так в первые годы нэпа на практике было доказано, что социалистические предприятия в сельском хозяйстве могут рационально организовать свою производственную деятельность с использованием товарно-денежных отношений и быть рентабельными хозяйствами.

Одним из достижений в деятельности совхозов за рассматриваемые годы было улучшение использования закрепленных за ними земельных угодий. Во-первых, увеличился удельный вес земель, находящихся в обработке. Если в 1920 г. в 3076 совхозах Наркомзема РСФСР земельная площадь составляла 1639 тыс. дес., из них находилось под посевами 286,5 тыс. дес. (или 17%), то в 1925 г., по данным 3382 совхозов РСФСР, УССР и БССР, из 2978,5 тыс. дес. земли под посевами находилось 849,6 тыс. дес. (или 28,3%). В 1920 г. в среднем на совхоз приходилось 93 дес. посева, в 1925 г. — 221 дес. Во-вторых, поднялась урожайность, которая, как правило, была выше, чем у единоличных крестьян. Совхозы, внедряя более передовые системы земледелия (в 1925 г. 71,3% трестированных совхозов РСФСР имели многопольные севообороты), получали с единицы обрабатываемой площади больше зерна, сахарной свеклы и других продуктов, чем единоличные крестьяне.

Возросло в совхозах и продуктивное животноводство, что характеризуется следующими данными (тыс. голов)1029:

  1922 г. 1925 г. 1925 г. к 1922 г. в % Крупный рогатый скот 33,0 52,3 158,5 Овцы 48,9 142,1 290,6 Свиньи 11,4 23,9 209,6

В новых условиях, когда страна перешла к мирному хозяйственному строительству, увеличилось влияние совхозов на единоличное крестьянство.

Совхозы оказывали крестьянам многообразную помощь: 1) устройство в деревне прокатных, зерноочистительных и случных пунктов и кузниц по ремонту крестьянского инвентаря; 2) продажа крестьянам сортовых и улучшенных семян и саженцев плодовых деревьев, продажа племенного молодняка крупного и мелкого рогатого скота и свиней; 3) распространение среди крестьян агротехнических знаний и передового опыта. Сюда относится снабжение крестьян литературой, создание в деревне изб-читален и «красных уголков», организация курсов и кружков, чтение лекций, проведение бесед; создание опытно-показательных участков и полей, организация выставок.