Конфликты и войны после распада СССР - Юрий Васильевич Егоров

11) постановляет продлить мандат МООННГ на следующий период, заканчивающийся 15 октября 2006 года, при том, то ее мандат при необходимости может быть изменен Советом в случае изменения условий в плане безопасности, включая изменения в мандате миротворческих сил СНГ;

12) просит Генерального секретаря продолжать регулярно информировать Совет и через три месяца с даты принятия настоящей резолюции представить доклад о положении в Абхазии, Грузия, в частности о прогрессе на переговорах, касающихся документов о неприменении насилия и возвращении беженцев и внутренне перемещенных лиц;

13) решительно поддерживает усилия Специального представителя Генерального секретаря и призывает Группу друзей Генерального секретаря продолжать оказывать свою неослабную и единую поддержку;

14) постановляет продолжать активно заниматься этим вопросом [17].

Таким образом, в связи с принятием 31 марта Совбезом ООН резолюции о продлении мандата Миссии ООН по наблюдению в Грузии в зоне грузино-абхазского конфликта, российский МИД, выражая удовлетворение этим решением, заявил, что «грузинской стороне обращен призыв серьезно отнестись к законным абхазским озабоченностям в сфере безопасности, избегать шагов, которые могут рассматриваться как угрожающие, и воздерживаться от воинственной риторики». Об этом 4 апреля сообщил Департамент информации и печати МИД РФ.

«Важно, что СБ ООН одобрил развернутую резолюцию, покрывающую все основные аспекты урегулирования конфликта, которого следует добиваться исключительно мирными средствами. От Тбилиси и Сухуми ожидается принятие пакета документов о неприменении силы и возвращении беженцев. Совет Безопасности ООН, упомянув об имеющихся наработках относительно основных принципов распределения конституционных полномочий между Тбилиси и Сухуми, приветствовал дополнительные идеи, которые могли бы выдвинуть стороны в интересах содействия плодотворному и конструктивному политическому диалогу», — считают российские дипломаты. '

В резолюции СБ ООН обращается внимание на традиционную роль России как содействующей стороны в разрешении конфликта, а также необходимость полного использования всех существующих механизмов урегулирования, включая рабочие группы, созданные в 2003 году в соответствии с Сочинскими договоренностями президентов России и Грузии с участием абхазской стороны. В сообщении МИД России подчеркивается, что нападки со стороны грузинских властей в адрес Коллективных сил по поддержанию мира СНГ на фоне положений резолюции СБ ООН выглядят сомнительными. Россия в качестве содействующей стороны будет продолжать свои усилия в целях всеобъемлющего урегулирования грузино-абхазского конфликта, заявил МИД [18].

Хотелось бы обратить внимание на один важный момент. Закон «О порядке решения вопросов, связанных с выходом союзной республики из СССР» был принят в тот период, когда Грузия находилась в составе СССР, и соответственно, он распространялся и на эту «мятежную» республику. И вот что гласит третья статья закона: «В союзной республике, имеющей в своем составе автономные республики, автономные области и автономные округа, референдум проводится отдельно по каждой автономии. За народами автономных республик и автономных образований сохраняется право на самостоятельное решение вопроса о пребывании в Союзе ССР или в выходящей союзной республике, а также на постановку вопроса о своем государственно-правовом статусе». Абхазия и решила этот вопрос самостоятельно.

После Всесоюзного референдума, в котором большинство населения Абхазии (98,6 °/о) высказалось за «сохранение СССР», республика участвовала в переговорах, на которых решался вопрос реформирования СССР. Вполне естественно, что она не могла одновременно являться субъектом и Советского Союза, и независимой Грузии. Следовательно, государственно-правовые отношения между Абхазией и Грузией, созданные и регулировавшиеся советским законодательством, были прекращены также на основании советского законодательства. Что еще здесь не ясно?!

Выводы

1. Существующее положение дел по целому ряду причин, связанное с грузиноабхазским и грузино-осетинским конфликтами, показывает невозможность воста-новления Грузией своей территориальной целостности без активного вовлечения международного сообщества в этот процесс.

2. Коллективные миротворческие силы СНГ являются регулярными частями России, призванными обеспечить разъединение конфликтующих сторон. Их оперативное управление осуществляется Генеральным штабом России.

3. В определенной степени подтверждается государственная политика России, направленная на оказание содействия самопровозглашенной республике. Не следует исключать и то, что Россия будет использовать данные механизмы для усиления экономического, политического, военного давления на Грузию СНГ с целью противодействия расширению НАТО на Восток.

4. Руководство Грузии, поддержаное Вашингтоном, всячески демонстрирует активное желание реинтеграции самопровозглашенных республик, при этом забывая, что войну против абхазов начали грузины. К сожалению, не исключается военное вторжение в эти республики, что может привести к вооруженному конфликту.

Власти Грузии, видимо, забыли мудрое высказывание В. Ленина: «Хочешь сломать ноги в политике — займись вопросом национальным…»

5. Привязка Грузии к НАТО имеет целью не повышение боеспособности грузинских вооруженных сил, а создание неамбициозной армии, достаточно малочисленной и предназначенной для выполнения не оборонных, а охранных задач, прежде всего, энергетических коммуникаций, а также, поддержание стабильности в стране.

Грузия, с которой США и Европейское сообщество связывают новые условия надежности и безопасности альтернативных энергетических коммуникаций, находится в определенной зоне «неприкосновенности», по всем общеизвестным параметрам демократического мира. К стране не могут применяться обычные нормативы критики в отношении демократического и правового порядка. Попытки европейских экспертных групп подвергнуть сомнению демократичность политического режима в Грузии, поначалу были восприняты, как исключение из правил, которые применяются для этой страны, а затем дано понять, что данные подходы совершенно не приемлемы. Грузия поставлена в исключительные условия и пользуется этим, но в гораздо большей мере, чем это могло бы быть дозволено.

6. Принятое абхазскими парламентариями 14 марта 2007 года постановление «О правовой оценке агрессивной войны, развязанной Грузией против Абхазии в 1992–1993 гг.»