Королевство Саудовская Аравия. История страны, народа и правящей династии Аль Са’уд - Игорь Петрович Сенченко

и природных ресурсов в Министерстве финансов Саудовской Аравии. Именно он предложил эмиру Файсалу план по созданию нефтяного картеля — ОПЕК.

Принц Файсал, рассказывают хронисты Дома Саудов, разительно отличался от своего брата-короля. Никаких разодетых в дорогие одежды телохранителей; никаких оркестров и фанфар при передвижении на автомобиле по стране и из резиденции в рабочий дворец. Никаких вычурных дорогих дворцов. Жилища его были простыми; дети — неизбалованными. Много времени, опять-таки в отличие от короля Са’уда, он отдавал службе. Частенько допоздна засиживался в офисе. По всем сложным и значимым для страны вопросам советовался с братьями. И поэтому правительство Саудовской Аравии при нем кардинальным образом преобразовалось. Если до этого, когда главой его являлся король Са’уд, оно было чисто декоративным, то под главенством принца Файсала стало эффективно действующим и наделенным широкими полномочиями.

Политика жесткой экономии, проводимая принцем Файсалом, вытащила страну из кризиса. Вместе с тем, сокращение расходов на сельское хозяйство и на ввод в строй новых промышленных предприятий, на образование и здравоохранение негативно сказалось на коммерческой активности, привело к падению объемов торговли, к разорению многих фирм и предприятий мелкого и среднего бизнеса, и к росту безработицы. Было остановлено строительство всех промышленных объектов, заморожены платежи по завершенным проектам. Деньги из казны во времена жесткой экономии принц Файсал вкладывал в иностранные банки. В 1960 г. разместил $83 млн. в Международном банке и еще $55 млн. — в Международном валютном фонде.

Всеми теми недочетами и недоработками, иными словами, — негативом, что, наряду с позитивом, присутствовал все же в деятельности принца Файсала, не преминул воспользоваться король Са’уд. Учитывал он при этом и недовольство кое-кого из членов клана Аль Са’уд и шейхов племен, для которых меры по финансовой стабилизации стали слишком болезненными, а также раздражение группы молодых амбициозных принцев, предложения о реформах которых (Талала и Наввафа) принц Файсал отклонил. Помыслов насчет того, чтобы опять забрать в свои руки управление всеми текущими делами в государстве он не оставлял. Поддерживал в этих целях теплые отношения с племенной аристократией и с частью улемов, которых щедро одаривал и гостеприимно принимал в своем дворце Насириййа.

В ноябре 1960 г., почувствовав колебания в настроениях ряда членов в правящем семействе в отношении наследного принца, король Са’уд изменил тактику поведения и перешел в наступление. Стал требовать, чтобы о заседаниях правительства принц Файсал непременно его информировал; чтобы без согласия короля, носителя верховной политической власти в стране, эмиров городов, областей и округов не назначал, а бюджеты, сверстанные его правительством, направлял ему на утверждение. Проект королевского бюджета на новый год, представленный Файсалом 18 декабря 1960 г., вообще отказался подписывать — из-за отсутствия в нем, как заявил, деталей касательно всех расходов (ассигнования на личные нужды короля были урезаны в нем до 235 млн. риалов).

В тот же день, когда это произошло, принц Файсал попытался опротестовать действия короля, указав в записке на его имя, что в таких условиях он не в состоянии выполнять возложенные на него обязанности, и потому прекращает пользоваться доверенной ему властью. Король квалифицировал эти слова наследного принца как заявление о сложении с себя полномочий премьер-министра, и 21 декабря вновь закрепил их за собой. В новом правительстве принцу Файсалу предложил пост заместителя премьер-министра, но он от него отказался. Покинул Эр-Рияд и перебрался в Та’иф, где и оставался в течение семи месяцев. С королем Са’удом за все это время ни разу не разговаривал. Принц Талал ибн ‘Абд ал-‘Азиз занял пост министра финансов и национальной экономики, а принц Мухаммад ибн Са’уд — должность министра обороны. Министерство нефти и минеральных ресурсов возглавил ‘Абдалла ибн Хамуд ат-Тари-ки, известный националист. Группа сторонников принца Файсала в лице ряда молодых принцев или «свободных эмиров», как их именуют историки Саудовской Аравии, которая представляла угрозу для короля, практически распалась. Мать принца Талала, к слову, была любимой наложницей основателя королевства Ибн Са’уда, красивой армянкой, как сообщают о ней хронисты, известной под именем Умм Талал (Мать Талала). Рассказывают, что она скопила большое состояние, часть которого передала своему сыну (19).

25 декабря 1960 г. радио Мекки сообщило, что вновь возглавленный королем кабинет министров собирается даровать стране конституцию, и что он отдал, дескать, уже распоряжение подготовить ее проект, а также одобрил внесенную на его рассмотрение инициативу об образовании частично избираемого Национального совета. Однако уже 29 декабря то же радио категорически опровергло ранее переданное им сообщение. Все это ясно указывало на то, что об исполнении обещаний, данных своим временным союзникам, король Са’уд на самом деле даже не помышлял. Объединился он с молодыми принцами во главе с Талалом и с группой примкнувших к ним сторонников проведения радикальных реформ во главе с ат-Турайки только в тактических целях, — дабы отстранить от дел принца Файсала, и не более того.

И вскоре все вернулось на круги своя, как было до того, как правительство возглавил принц Файсал. Обострилась борьба между ветвями и коленами в правящем семействе. Пышным цветом расцвела бюрократия, и чиновничество опять погрязло во взяточничестве и коррупции. Выросла безработица.

В марте 1961 г. в целях подавить недовольство населения, вызванного чрезмерными тратами королевского двора при угрожающих масштабах социального расслоения, король Са’уд издал закон, запрещавший под страхом уголовного преследования любую критику королевской семьи. За это предусматривались суровые меры наказания — от каторжных работ, сроком до 25 лет, до смертной казни.

25 июня 1961 г., в воскресенье, на пресс-конференции, созванной вечером, премьер-министр Ирака бригадный генерал Абдель Керим Касем, организатор военного переворота в стране (июль 1958 г.), выступил с заявлением, в котором объявил Кувейт (обрел независимость 19 июня 1961 г.) частью территории Ирака, и призвал народ Кувейта к воссоединению с Ираком. Назвал правящее в Кувейте семейство Сабахов «шайкой грабителей», приторговывавших интересами страны. Пригрозил, что обойдется с эмиром Кувейта, как с «мятежником».

27 июня дипломатические миссии, аккредитованные в Багдаде, получили меморандум иракского правительства. В нем говорилось, что «Кувейт — это часть Ирака», а «народ Кувейта — часть народа Ирака».

Вслед за этим по радио передали выступление командующего вооруженными силами Ирака, в котором он заявил о полной готовности иракской армии в любую минуту начать действия по присоединению Кувейта к Ираку (20).

6 июля Ирак продолжил концентрацию сил на рубежах с Кувейтом, и британские войска, расквартированные в Кувейте, приступили к минированию северного участка границы. По состоянию на 7 июля в Кувейте насчитывалось семь тысяч английских военнослужащих.

Поддержку Кувейту, направив к его границам свои войска, продемонстрировал Эр-Рияд. Телеграмма короля Саудовской Аравии на имя эмира Кувейта от 27 июня была краткой,